《体育投注平台国土空间相关专项规划管理办法》本月已印发。8月25日，市自然资源局以媒体通气会形式解读文件。记者获悉，这是珠海勇挑试点重任，在省内率先出台的国土空间相关专项规划管理办法，至此构建起针对专项规划的"全生命周期"管理机制，公共资源配置将聚焦民生急需和底线管控领域，以精细化治理让专项规划真正成为经得起市民和时代检验的蓝图。

专项规划与城市发展息息相关，更关乎市民切身利益。在我国，国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据，通过总体规划、详细规划、相关专项规划，对一定区域国土空间的开发保护作出安排。公众熟知的可用于建设楼盘的二类居住用地，就属于详细规划范畴，决定了地块用途。相关专项规划则由相应的行业主管部门组织编制，例如"教育设施专项规划"等，其主要对特定领域所需的空间进行安排，须与详细规划形成协同衔接。市自然资源局相关负责人介绍，此次《体育投注平台国土空间相关专项规划管理办法》的出台，正是为了打通衔接关键点，形成规划落地的反馈机制，杜绝空间资源错配与浪费，让每一寸空间资源都用在"刀刃"上。

专项规划往往是各类公共服务设施的"施工图"，城市空间资源有限，为了避免"衔接不畅"产生无法落地的规划，该文件明确要求推动专项规划实现从"碎片化串联"向"系统性并联"的全流程再造。为了做到这一点，珠海首先从源头对专项规划进行精简提质。专项规划的"准生证"——目录清单由发展改革部门会同自然资源主管部门等共同制定，将有限的人力、财力精准投向能源、交通、市政、公共服务等民生急需领域，以及红树林、耕地、历史文化等底线管控领域。

相关规划报批前将历经征求相关部门意见、组织专家论证、市自然资源主管部门技术审查、公示征求意见、市国土空间规划委员会审议等程序，接受政府、市场、社会共同把关，使之经得起检验。市自然资源局将按照"统一立项、统一底图、统一标准、统一平台"要求，形成共编、共审、共管的协同管理模式。若专项规划的局部调整涉及详细规划的编制和调整，须随详细规划同步论证、同步申请、同步编制、同步审批、同步入库，在国土空间规划"一张图"上清晰反馈、实时更新，确保空间利用不产生冲突矛盾。至此，各类专项规划编制管理有了"指挥棒"，协调联动奏好城市发展"协奏曲"。日后城市发展项目落地，即可在国土空间层面实现"要素跟着项目走"快速响应和"一张蓝图绘到底"目标。

（来源：珠海特区报）