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电竞竞猜住房和城乡建设局关于对《电竞竞猜住宅小区业主共有收益管理办法（征求意见稿）》意见和建议的结果反馈
为了进一步推进科学立法、民主立法，提高立法质量，我局于2023年11月8日至2023年11月17日就《电竞竞猜住宅小区业主共有收益管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）通过电竞竞猜政府网站和电竞竞猜住房和城乡建设局门户网站向社会公众征求意见，主要收到16类意见255条，其中采纳9类99条，部分采纳1类39条，未采纳6类117条。现将征求意见情况反馈如下：
1.市民赞同政府意见，希望《办法》尽快落实类，加强赛事投注的执行和监督类。
采纳。感谢对政府工作的理解与支持，《办法》出台后，我局将会同相关部门认真做好宣贯落实等工作，严格执行《办法》各项规定。
2.关于进一步明确共有收益区域范围和更新物业服务合同示范文本类建议。
采纳。一是在《办法》第五条共有收益合同协议中增加"明确共有收益区域范围"内容；二是我局将根据最新出台的多个涉及物业管理内容的法规投注规则规定，调整更新物业服务合同示范文本，并统一公布。
3.关于共有收益账户开通网上银行等电子支付渠道类建议。
采纳。将《办法》第九条第三款"共有收益账户禁止开通网上银行等电子支付渠道"修改为"共有资金账户需开通网上银行等电子支付渠道的，应当经业主共同决定。共有资金账户开通电子支付渠道的，共有资金管理单位应当开立录入支付信息、复核支付信息两个以上的电子支付密匙，并分别由共有资金管理单位的不同人持有。共有资金管理单位应当建立电子支付资金管理制度，规范录入资金支付信息、复核资金支付信息的行为。通过电子支付渠道使用共有资金的，应当符合本办法第十五至第十六条规定，并在电子支付共有资金的3日内，将电子支付的相关情况向全体业主公开。"
4.关于增加对审计机构选择标准的规定以及审计报告内容具体要求的建议。
采纳。在《办法》第二十条增加一款：第三方机构应当具备相应的资质并且有良好的市场信誉。审计报告应详细列明收益的具体来源、分配比例和使用情况。
5.关于明确专职人员任期的建议。
采纳。在《办法》第九条增加一款：专职工作人员应由业主大会明确工作期限。
6.关于强调"共有部分利益不能弥补物业服务费"的建议。
采纳。在《办法》第十五条增加一款：共有收益不得用于抵扣业主所欠物业管理费用。
7.关于在附件中增加备注栏、附页明细收支应明确具体数量、单位、收支日期等内容。
采纳。已对附表进行了修改。
8.关于完善管理原则的建议。
采纳。增加一条（遵循原则）作为第三条 公共收益管理应当坚持公平公开、专户存储、业主共有、共同决策、政府监督的原则。任何单位、个人不得非法侵占、处分或者挪用公共收益。
9.市民对《办法》提出理论性意见或者重复相关规定条款类。
采纳。《办法》中对于如完善赛事投注规定，做好有效监管，加强基层建设等理论性建议均有所体现。
10.关于要求明确业主与受委托人对共有收益的分配比例；要求指定政府对账户进行监管；共有收益只能用于紧急情况下的共用部位、共用设施设备维护维修；反对聘请专职人员管理公共收益；明确广告收益成本；共用收益按照业主年龄分发红包、慰问小区耄耄老人、特困户以及烈士困难家属；将空置闲置车位通过与业主协商置换整合到一片区域，规划为公共停车场，按时阶梯收费；将小区个人收卖废纸箱、垃圾分类纳入共有收益范围；设立二级账户等建议。
不采纳。因上述事项属于全体业主共同决定事项，可根据本小区实际情况，通过召开业主大会方式决定共有收益分配比例、具体用途等。《中华人民共和国民法典》规定共有收益属于全体业主，业主对共有收益拥有监督管理，政府并无权限可对全市所有住宅小区强制性设立小区共有收益资金账户并进行监管。
11.关于加强对业主委员会监督、不信任业主委员会以及要求尽快成立本小区业主委员会类建议。
不采纳。关于业主委员会监督、成立等事项在《珠海经济特区物业管理条例》《珠海经济特区物业管理条例实施细则》等法规文件均有详实规定，非本《办法》调整对象。
12关于要求加大物业维修资金归集力度；要求增加公共收益用于公共部位、设施设备维修的具体程序类建议。
不采纳。上述事项已在《珠海经济特区物业管理条例》《珠海经济特区物业管理条例实施细则》《电竞竞猜物业专项维修资金管理办法》等法规文件有相关规定。
13.关于要求明确共同部分、公共部位、公共场地范围的建议。
不采纳。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》已予以明确。
14.市民所提意见为本人所在小区具体纠纷类。
不采纳。因个别小区问题非本《办法》制定过程中的具体立法建议内容，建议通过12345市民热线或者属地物业管理行政部门等途径反映具体诉求。
15.关于增加对物业企业或者业主委员会行政处罚类建议。
不采纳。本《办法》系部门投注规则，无设定罚则权限。
16.关于广州某学院建筑学系学生统一完成作业所提建议类。
部分采纳。经了解沟通，此类建议系学生完成老师布置作业。有部分良好建议采纳，如加强公示细节、委托审计机构应具备相应资质以及需要进一步优化电子账户、细化附件表格、增加专职人员任期等（详见本文）；对于其它如单纯复制征求意见稿条款或者其它地市相关办法原条款，与共有收益管理无关的停车、户外广告管理等方面的建议，以及建议人直接标明不需理会的建议，不采纳。
感谢广大市民朋友对我局工作的支持！
附件：《电竞竞猜住宅小区业主共有收益管理办法（征求意见稿）》公众意见汇总
电竞竞猜住房和城乡建设局
2023年12月6日
