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滚球投注市场监督管理局关于市政协十届五次会议第20260110号提案答复的函
珠市监函〔2026〕49号
（A类）
滚球投注市场监督管理局关于市政协十届五次
会议第20260110号提案答复的函
科教文卫体委员会：
贵委员会提出的《关于推动知识产权证券化 助力珠海科创企业发展的提案》（第20260110号）收悉。经综合市财政局、市科技创新局单位意见，现将办理有关情况答复如下：
近年来，我市纵深推进知识产权金融创新，持续拓宽知识产权价值实现路径，构建多元协同的金融服务生态。累计发行4单知识产权证券化（ABS）产品，为63家科技型中小企业提供融资3.86亿元；其中，2025年发行的首单专精特新特色知识产权证券化产品规模达1.05亿元，票面利率2.00%，创历史新低。2025年，全市办理专利商标质押金额约146亿元，质押登记270笔，同比增长35.64%；引导10家企业购买海外知识产权保险，投保保额超70万元，提升外贸企业风险防控能力。2026年，落地首笔数据知识产权质押贷款，采用"数据知识产权质押+低息授信"模式获银行授信500万元;"探索知识产权金融一体化新模式"入选《2026年特区改革创新行动项目库》，纳入全市"深化'小切口、大变化'改革"重点任务。
一、主要工作举措
（一）强化财金联动，筑牢风险分担底座
发挥财政资金引导增效与风险补偿作用，构建多元化风险分担机制。一是做实风险补偿兜底。设立4000万元知识产权质押融资风险补偿基金池，按贷款本金的40%给予风险补偿；市科技创新局设立4000万元科技信贷风险补偿金，明确最高90%风险损失补偿比例，累计撬动科技企业信贷融资超22亿元，以多层次分担机制增信赋能。二是落实财政资金奖补。2022至2024年，市财政持续安排知识产权专项资金支持企业融资。2022年发行首支知识产权证券化产品时，市财政按融资规模1%发放资助98万元。结合各区实际，推动区级补贴落地见效。其中，珠海高新区对按期还本付息的证券化融资企业按融资额4%给予资助（单家最高300万元），2025年已向6家企业实际发放补贴100.4万元。
（二）聚焦企业需求，促进证券化产品扩容提质
针对科创企业差异化融资需求，引导知识产权证券化从"广覆盖"向"精细分"转变。一是做优"专精特新"专场。2025年发行的首单专精特新特色产品精准覆盖18家高新区科技型企业，其中国家级和省级专精特新企业占比近90%。二是做实"地理标志"专题。依托白蕉海鲈国家地理标志保护示范区，深化"白蕉海鲈"地理标志金融赋能，促成交通银行3亿元综合授信合作，推动中国银行落地专属信贷累计授信近4000万元，盘活海鲈产业资产超180亿元，以实践探索为后续地理标志证券化积累经验。
（三）夯实平台支撑，打通评估与风控堵点
强化数字支撑与机制创新，破解知识产权"评估难、风控难、处置难"。2026年，我局与横琴知识产权交易中心、珠海横琴格数科技有限公司联合创建"知识产权智慧创新数据实验室"，紧扣"数据要素"和专利转化专项行动部署，融合市场监管与知识产权数据，着力破解专利价值评估难、技术需求匹配难、金融机构不敢贷等核心堵点，加速无形资产向金融资产转化。目前正加快推进专利价值评估、企业科创画像"双维智能评价模型"及AI产品开发，以数字化手段探索科技金融创新的"珠海方案"。
（四）优化服务闭环，提升企业获得感
健全从对接到放款的全链条服务生态，消除金融机构后顾之忧。一是强化尽职免责。我局联合金融监管等六部门印发《滚球投注银行业保险业"增首贷、扩首单"科技金融服务能力提升专项行动方案》，指导科技支行建立健全科技金融业务尽职免责制度和操作细则，引导金融机构在信贷规模、审批通道等方面向"首贷户"倾斜；落实专项行动部署，探索建设"投贷联动"专区，鼓励金融机构对获股权投资的初创型企业优先提供首贷支持。二是推动评价指标倾斜。首次将知识产权质押融资纳入市委办对银行的评价指标体系。三是建立白名单精准对接机制。筛选专精特新"小巨人"等11类优质创新主体形成动态名录库，精准推送至合作金融机构。四是构建一站式服务矩阵。高新区市场监督管理局建成珠西科学城知识产权服务中心，提供从专利布局到融资对接的全链条服务；市科技创新局联合推出"科创入园贷"（入选全省科技体制改革典型案例），已为118家企业提供6.2亿元授信；深入开展"入园惠企"及"科技金融服务周"等活动，2025年累计举办对接活动40余场，服务企业超500家次，对接授信逾14亿元。
二、下一步工作
下一步，我局将以更深改革破解知识产权证券化瓶颈，以更优生态赋能科技型企业。
一是强化部门协同与赛事投注优化。启动科技信贷风险补偿金赛事投注修订，加强跨部门数据共享与风险补偿协同，进一步扩大赛事投注惠及面，提升风险容忍度。
二是深化产业细分与模式探索。联合深交所科技成果与知识产权交易中心建立战略合作机制，围绕集成电路、生物医药等优势产业，开发知识产权证券化特色产品；依托横琴粤澳深度合作区优势，探索跨境知识产权证券化模式。
三是做优全链条创新服务生态。持续开展"入园惠企"、"珠海科技金融服务周"等活动，依托珠西科学城知识产权服务中心，打造集融资对接、转化运营于一体的服务生态，着力破除科创企业融资壁垒。
专此答复，诚挚感谢贵委对我们工作的关心和支持，欢迎贵委继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
滚球投注市场监督管理局
2026年7月3日
（联系人及电话：郑嘉玲，2622839）
