真人体育工业和信息化局关于市政协十届五次会议第20260037号提案答复的函
真人体育党外知识分子联谊会:
贵会提出的《关于发展完善我市游艇产业充实海洋经济内涵的提案》收悉。经综合金湾区、万山区及市交通运输局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市海洋发展局等相关部门意见,现答复如下:
一、工作推进成效
我市立足毗邻港澳的区位优势与产业基础,全链条推动游艇产业发展,各项工作取得阶段性进展。
(一)制造维保优势突出,跨境联动实现突破。平沙游艇产业园为国内规模最大、产业链最完整的游艇专业制造基地,全市集聚游艇制造及配套企业36家,其中游艇制造规上企业7家,2025年产值10亿元,约占全省产业规模的45%。口岸开放取得实质进展,先歌舾装码头、鸡啼门作业区先后获批临时对外开放,2026年3月港澳游艇自航入境维保首航成功,预计半年可承接20艘次业务;万山港口岸列入粤港澳游艇自由行首批指定口岸,国务院已批复港澳游艇入境免担保、临时船舶国籍登记赛事投注,自由行首航筹备就绪。
(二)制度创新率先破冰,租赁监管加快完善。万山区出台全省首个游艇租赁管理办法,以"商事登记+备案管理"突破游艇自用限制,同步构建"1+N"配套制度体系;市级层面完成《珠海经济特区游艇租赁运营管理条例》立法调研,梳理7类核心问题、形成12项立法建议,行业法治保障持续强化。
(三)基建要素保障有力,空间载体持续扩容。全市规划游艇港口岸线44.65公里,已建成5个游艇码头共348个泊位,在建4个码头全部投用后泊位总量将达1370个;已确权7宗游艇码头海域使用权,2024年以来批复旅游娱乐用海5宗27.65公顷,用海审批周期压缩60%以上;万山群岛已评估确认58个合规停泊泊位,第二批32个临时泊位正推进申报。
(四)文旅业态逐步丰富,大众消费加快培育。推出"一程山海,三城风华"等3条粤港澳游艇精品旅游线路,联动海岛高端酒店、餐饮资源开发融合产品,探索分时租赁、共享游艇等普惠经营模式;持续举办国际帆船赛、万山海钓公开赛等品牌活动,"中国帆船帆板之都"城市影响力持续提升。
(五)产业生态持续优化,支撑体系不断健全。建成船艇类科创平台8个,3个项目获省重点研发计划支持,财政投入超2600万元;打造"蓝色金融沙龙"产融对接平台,推出游艇产业专属金融保险产品;游艇驾驶培训纳入技能提升补贴范围,应用型人才引育渠道持续拓宽。
二、下一步工作安排
我市将充分吸纳提案建议,聚焦产业短板精准发力,重点推进五方面工作:
(一)做强产业集群,打造跨境维保核心枢纽。支持平沙游艇产业园扩容提质,精准招引产业链配套企业。推动探海游艇等重点项目加快落地投产,发展标准化、新能源游艇产品。推动先歌码头临时开放续期,优化"提前申报、泊位查验、快速放行"通关模式,压缩通关时间30%以上,构建"3小时直航+全链条维保"服务品牌,全力承接港澳游艇维保需求外溢。
(二)完善制度体系,规范租赁行业发展秩序。总结万山区试点经验,加快推进市级游艇租赁专项立法,明确行业准入标准、部门监管权责与安全管理要求。推行"备案+承诺+信用"管理模式,简化出海报备流程,划定游艇活动专属水域,降低企业运营成本,激发市场主体活力。
(三)丰富消费场景,推动产业大众化转型。深化"游艇+海岛+文体"融合发展,开发多档次、多场景游艇旅游产品,推广共享游艇、拼船出游等普惠经营模式,持续降低消费门槛。常态化举办帆船赛事、海钓节、水上运动嘉年华等品牌活动,普及船艇文化,培育大众消费习惯。
(四)完善基础设施,强化空间要素保障。加快在建游艇码头竣工投用,推进公共游艇码头、避风塘、下水坡道及加水加油、污水回收等配套设施建设。加快海岸带及海洋空间规划报批,推进无居民海岛"点状用岛"审批试点,持续优化涉海审批服务,保障产业项目高效落地。
(五)深化湾区协同,构建跨境融合发展格局。对接"港艇北上""澳艇北上"赛事投注,推动三地游艇证书互认、水域互通、航行计划互认,打造"珠海-万山-港澳"精品跨境航线。构建"香港设计金融+深圳消费服务+珠海制造维保+万山场景运营"产业分工体系,推动产业链上下游协同发展。
我市将以提案办理为契机,持续推动游艇产业从小众高端向大众休闲消费转型,全力打造粤港澳大湾区游艇自由行核心节点、全国游艇制造与滨水经济融合发展标杆城市,为海洋经济高质量发展注入强劲动能。
专此答复,诚挚感谢贵会对我市游艇产业发展的关心与支持。
真人体育工业和信息化局
2026年7月2日

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