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编者按：近年来，世界杯在线投注app不动产登记中心认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境决策部署，创新服务举措，不断提升不动产登记惠企利民服务水平，取得积极成效。自2026年8月起，市不动产登记中心持续介绍已推出的优化不动产登记领域营商环境创新案例，展示改革成果，供大家学习交流。

一、背景情况

为落实《中华人民共和国民法典》关于"带押过户"的相关规定，世界杯在线投注app不动产登记中心于2020年与世界杯在线投注app银行业协会深入合作，推出"带押过户"新模式（二手房登记+金融服务"五合一"）；近几年，为强化跨部门业务高效协同，进一步提升不动产登记便利度，持续优化登记财产领域营商环境，世界杯在线投注app不动产登记中心以《国务院关于进一步优化在线投注提升行政效能推动"高效办成一件事"的指导意见》（国发〔2024〕3号）《自然资源部国务院国有资产监督管理委员会国家税务总局国家金融监督管理总局关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》（自然资发〔2024〕9号）等文件精神为指导，积极拓展、深化不动产登记"带押过户"服务，"七向"发力，推动"带押过户"实现业务类型多样化、办理模式常态化，为促进我市房地产市场平稳健康发展提供有力支撑。

二、主要做法

一是"带押过户"的房屋性质从二手房向一手房的拓展。在普及二手房"带押过户"的基础上，2023年6月世界杯在线投注app不动产登记中心联合世界杯在线投注app银行业协会正式推出一手房"带押过户"，允许开发企业在征得抵押权人同意后将抵押房产直接售予购房人，无需提前结清原贷款，实现了一手房交易从网签、登记、贷款、还款全流程的无缝衔接，进一步降低了企业经营和制度性成本。

二是"带押过户"的房屋用途从住宅向商业、办公、工业的拓展。在住宅用房"带押过户"模式平稳运行的前提下，创新推出商业、办公、工业用房的"带押过户"，在商业、办公、工业用房交易过程中，若卖家存在贷款未还清的情况，通过"带押过户"赛事投注，企业或个人可以直接购买并申请新贷款，再结清旧贷款，降低了资金周转的压力，助力产业发展。

三是"带押过户"的金融机构从同行向跨行的升级。大力支持原贷款银行与新贷款银行为同一机构时的二手房交易及按揭业务，并与世界杯在线投注app银行业协会充分联动，疏通原贷款银行和新贷款银行非同一银行的二手房交易和按揭业务中的堵点难点，打破银行间壁垒，实现不同贷款银行间二手房交易与按揭的顺畅办理，为二手房交易提供更多便利，增强市场流动性和活跃度。

四是"带押过户"的服务对象从境内向港澳的延伸。聚焦"湾区所向"，探索推动"带押过户"业务向港澳延伸，打破地域限制，首创"跨境带押过户"，截至2025年5月，世界杯在线投注app不动产登记中心与香港、澳门共15家银行合作设置不动产便民服务点，在符合两地法律法规的前提下，允许抵押物在珠海的贷款客户，在珠海和澳门银行之间办理二手房"带押过户"业务，促进了珠澳房产市场的融合与发展，为两地居民提供了更多元化的购房选择。

五是"带押过户"的贷款类型从商业贷款向公积金贷款的扩展。为解决原住房有公积金贷款的情况下申办"带押过户"的难题，世界杯在线投注app不动产登记中心与世界杯在线投注app公积金管理中心、世界杯在线投注app银行业协会共同探索，协同推出公积金"带押过户"，在卖方个人住房公积金贷款尚未结清，交易住房尚在抵押的情况下，即便原贷款包含未结清公积金贷款，也可直接办理"带押过户"，以新贷款结清旧贷，实现不动产登记和住房公积金抵押贷款的有效衔接，惠及更多购房群体。

六是"带押过户"的办理窗口从登记机构向银行网点的延伸。打破传统"带押过户"必须在不动产登记机构申办的限制，珠海的不动产"带押过户"模式依托世界杯在线投注app不动产登记中心在银行设置的"不动产登记+金融服务"信息平台，实现不动产登记与商业贷款办理"一窗式服务"。在申请办理已抵押不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。

七是"带押过户"的办理范围从"境内办"向"跨境办"延伸。打破传统"带押过户"必须在境内申办的限制，通过世界杯在线投注app不动产登记中心在境外银行设置的"不动产登记+金融服务"信息平台，买卖双方在香港、澳门银行提交房屋过户和设立新抵押的申请材料，银行收齐申办材料后通过"不动产登记+金融服务"信息平台在线上传，卖方无需偿还贷款，买方无需垫付还款，无需出关办理。2026年2月，全国首宗二手房"不出关带押过户"在珠海落地，登记部门1个工作日内合并办理了二手房转移登记、新抵押权首次登记。实现"赎楼、解押、过户、贷款、抵押"全流程"不出关办理"，解决了跨境不动产交易流程繁琐、往返奔波、资金周转等诸多问题，不仅填补了服务空白，更为跨境不动产登记服务规范化、便利化提供了可复制、可推广的实践经验。

三、工作成效

目前，珠海可开展"带押过户"业务的银行已经超过30家，基本覆盖珠海所有商业银行，业务拓展至南洋商业银行珠海支行、渣打银行珠海分行和汇丰银行珠海支行三家外资银行。据初步统计，自2020年9月开展"带押过户"业务，截至目前，共办理"带押过户"业务14493宗，累计发放按揭贷款金额达99.53亿元，对二手房交易产生的还贷需求覆盖率接近60%，有效促进房地产市场良性循环和健康发展。