世界杯在线投注app

（B类）

陈宜安代表：

您提出的关于深化村级工业园改革 激活乡村产业发展新动能的建议收悉，经综合市发展改革局、市自然资源局、市农业农村局、斗门区、金湾区、高新区、万山区、经开区等意见，现答复如下：

一、村级工业园整治提升工作开展情况

（一）深化土地制度改革，畅通要素市场化配置渠道

1.有序推进农村集体经营性建设用地入市改革

2022年底，按照国家和省有关工作部署，我市斗门区被列为国家第二批深化集体经营性建设用地入市试点之一。截至2024年试点结束，我市出台《在线投注斗门区深化农村集体经营性建设用地入市试点实施方案》《在线投注斗门区集体经营性建设用地入市土地增值收益调节金管理办法》等赛事投注，推动荔山村8.22亩地块以20年租赁期挂牌入市，成交价50万元/年，流转收益1000万元。2025年8月底，按照部、省最新工作部署，集体经营性建设用地入市工作已全面铺开，市自然资源局充分总结试点经验，推动斗门区先行先试，进一步细化起草《斗门区集体经营性建设用地入市实施细则》，对农村集体经营性建设用地入市适用范围、入市流程、监督管理等方面进行统一规范，贯彻落实集体经营性建设用地入市土地增值收益调节金制度，合理平衡收益分配。

2.深入研究农村集体土地留用地问题

市自然资源局统筹指导各区进一步核查属地留用地指标台账，深入摸排留用地底数，组织金湾区、斗门区镇街基层干部赴南水镇、高新区开展实地调研，学习南水镇"惠农"模式及港湾七号先进经验，起草《留用地流转及开发利用指引（征求意见稿）》，引导农村集体经济组织通过自行开发建设、引入市场主体合作开发、依法流转留用地土地使用权和政府统筹开发等方式开发利用留用地。

3.推广"点状供地"服务工作

为切实推动我市"点状供地"项目落地实施，助力乡村产业振兴，一是市自然资源局印发《在线投注实施点状供地助力乡村振兴工作指引图解》，进一步明确点状供地的基本概念、项目实施流程，细化各部门职能分工及各个审批环节的时限要求，二是市农业农村局、市自然资源局联合印发《在线投注乡村产业融合发展重点项目管理暂行办法》，先后评估入库20个乡村产业融合发展重点项目，有序推进悦禾海洋牧场融合发展产业园、草朗村农文旅融合等项目取得土地供应，三是2025年以来，市自然资源局举办多场送训下乡赛事投注宣讲会，组织开展实地调研，明确年度拟落地"点状供地"项目库，及时跟进项目开展情况，指导镇街按照项目推进计划表落实自然资源要素保障。

4.支持存量产业物业植入新业态

我市支持位于一级工业用地控制线外的旧厂房、仓库等存量产业物业进行过渡改造。市自然资源局正在编制《关于强化自然资源要素保障 支持产业高质量发展的若干措施》，文件指出，存量产业物业在过渡期内，可临时用于研发、孵化、试验、创意、无污染生产等创新型产业功能，或临时用于文化、职业技术培训、养老、体育、医疗、保障性租赁住房等。

（二）创新运营与招商机制，提升产业发展能级

1.积极推动国资参与村级工业园改造

各区政府（管委会）积极推动国资参与村级工业园改造，建设运营高标准园区。如，香洲区由区属国企正方集团向业主前山村集体股份公司——金明泰整体承租，对园区整体改造提升，打造凤山科技园，目前已基本全部出租；高新区以永丰社区村集体资产和土地资源参与5.0产业新空间建设作为试点，携手国企高新建投公司共同打造打造"港湾7号·智造超级工厂"高标准厂房产业集群，预计增加2200个就业岗位。

2.做好园区产业发展指导

一是市工信局正在根据十个省级以上园区的资源禀赋、产业基础、科研条件等，统筹优化园区产业布局，因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。村级工业园的招商方向及思路可参考周边的省级以上园区，为省级以上园区做好产业链的延伸布局。

二是市发展改革局牵头制定印发了《在线投注推动现代化产业体系高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了重点任务、实施路径和保障措施，统筹推进和督促指导全市现代化产业体系高质量发展工作，为我市加快构建以实体经济为支撑、具有珠海标识性的现代化产业体系提供赛事投注保障。《行动计划》提出，要依托新质生产力基金群"投早投小投硬科技"，提高制造业贷款比重，提升中小微企业融资便利度；创新产业项目供地方式，推动产业园区整合优化提升集约化水平。

3.加强园区招商引资

一是成立在线投注重大项目建设指挥工作专班，构建"1+8"调度体系，即一个重大项目建设指挥工作专班和八个专项工作组，形成跨部门、跨区域、全局性的统一指挥机制。通过"1+8"调度体系引导各区、各部门从"先有项目择领域"到"对标领域谋项目"转变，对照各类赛事投注资金支持领域，加强项目资金来源谋划，确保项目资金拼盘完整，建立各行业领域重大项目储备库，源源不断生成一批打基础、利长远的重大项目，加快推进新项目落地形成投资增量。

二是各区政府（管委会）打造了企业服务中心平台，如经开区构建"企业之家+企业服务中心"双平台，联动区工商业促进会，打造企业服务新矩阵，持续强化政企互动，精准对接企业需求，全年走访企业600余家，举办企业恳谈会、产业链对接会等活动160余场，解决企业问题300余项，以有为政府助力有效市场。

（三）强化配套赛事投注保障，夯实转型升级基础

1.高质量建设现代农业产业园

我市先后创建了斗门区白蕉海鲈、斗门区预制菜、斗门区现代粮食、金湾区黄鳍鲷、金湾区特色水果园艺作物、万山区海洋渔业及斗门区休闲农业等7个现代农业产业园，其中前6个产业园纳入省级产业园建设名单，实现涉农区"一区一园"乡村产业空间布局；累计投入财政资金超3亿元，撬动社会投资超20亿元，实现从种苗、种养、饲料、加工、冷链、科技到品牌销售的全产业链建设，培育了一批省、市级农业龙头企业，带动3万多户农民增收致富。

2.全面提升园区综合承载能力

一是推进高标准工业厂房建设。各区政府（管委会）发挥国企力量，与村级工业园合作建设高标准工业厂房载体，如金湾区充分发挥区属国企在资金、运营、招商及服务方面的优势，依托其已建成运营珠海国际健康港、金帆科技园、金欣智能制造产业园等120万㎡产业载体的经验，积极配合参与成熟村级工业园项目改革；高新区与村集体合作，建立"土地流转+物业分成+统一运营"合作模式，建设"港湾系列"5.0产业新空间。

二是不断完善园区配套设施。市工信局加强产业园区建设发展指导，对园区配套建设提出具备操作性规划建议，持续实施"园区投入倍增工程"，推动园区补齐配套建设关键短板，不断提升园区产城融合水平，打造"生产有效率、工作有激情、生活有乐趣"的示范园区。

二、下一步工作计划

（一）提升园区土地利用效益

一是探索"国有+集体"土地组合供应，学习借鉴苏州常熟组合供应经验，在项目落地时通盘考虑，在国有建设用地建设项目主体，在集体用地建设项目配套设施，以国有土地带动集体土地开发利用。二是"化零为整"提升土地条件，结合全域土地综合整治，对整治区域内的零散低效集体建设用地在规划层面进行区位置换和集中归并，对临近的集体土地和国有土地进行整合，形成可连片开发利用的地块。三是强化赛事投注指引，加快出台适合我市实际的留用地开发利用指引性文件，为农村地区土地开发利用提供专业指导。

（二）推动园区招商引资

一是依托全市专业的招商渠道和招商团队，联合镇、村围绕村级工业园开展联合招商，实现"规划共商、项目共推、成果共享"，推动村集体产业载体融入全市主导产业链，大力发展"4+3"产业及新兴产业，实现错位发展、生态互补，打造协同增效的产业生态。二是持续推动国企参与村级工业园建设发展，充分发挥国企在资金实力、项目运营、产业招商、管理服务等方面的实力与经验，实现多方资源互补、优势叠加、合作共赢。

（三）提高园区产城融合水平

一是编制园区指导意见，加快推动园区从单一的生产型园区向综合型城市转型，形成新型工业化和新型城镇化良性互动的产城融合发展格局。二是继续实施"园区投入倍增工程"，制定实施年度工业园区重点配套项目计划，加快完善道路、宿舍、燃气、污水处理等配套设施建设。三是跟踪服务好园区配套建设重点项目，逐步提高园区产城融合程度。

专此答复，诚挚感谢您对在线投注工信局工作的关心支持。

在线投注工业和信息化局

2026年6月2日

（联系人及电话：成冠雄，2220093）