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关于加强我市社区档案工作的意见（珠档字〔2004〕6号）
珠档字〔2004〕6号
各区、各功能区、市直各单位：
为全面推进我市社区档案工作，促进社区两个文明建设，维护社会稳定，根据《中华人民共和国档案法》、《真人体育档案条例》和《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》经市政府同意，现就加强我市社区档案工作提出如下意见：
一、深刻认识加强社区档案工作的重要意义
社区档案主要是指社区党组织、社区成员（代表）大会、居民委员会以及社区群团组织在居民自治、街政建设等各项工作中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的历史记录。街道办事处和有关职能部门在社区设立的群团组织和社区服务机构形成的档案也是反映社区建设的重要组成部分。社区档案工作是社区开展党的建设、精神文明建设、社区服务、社区环境和社区治安管理等各项工作的一项重要基础性工作，做好社区档案工作，是社区建设的一项重要任务，是整个档案事业的重要组成部分，对于加强城市基层组织建设，规范社区管理，促进社区两个文明建设具有重要的意义。因此，各级党政部门要深刻认识社区档案在促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和质量，扩大基层民主，促进基层组织建设，维护社会稳定，全面建设小康社会等方面的作用，按照各自的职责做好社区档案工作。
二、切实加强对社区档案工作的领导
各区、街道办事处要认真贯彻党的十六大精神，从贯彻"三个代表"重要思想的高度，充分认识社区档案工作在社区建设中的地位和作用，切实加强对档案工作的领导，将社区档案工作列入全面建设小康社会的目标，纳入社区建设规划，纳入文明建设目标，列入工作考核范围，明确分管领导，逐级落实责任，切实解决社区档案工作的人员、经费、库房保管设施等实际问题，使档案工作与社区各项建设同步协调发展。各级档案、民政、公安、建设、文化、城市管理、精神文明建设、劳动和社会保障等部门要齐抓共管，通力合作，结合实际，认真做好与本部门业务相关档案工作的指导，共同促进社区档案资源建设。
三、依法规范社区档案的管理
社区档案是社区建设与发展的重要依据，依法管理是社区档案工作健康、持续发展的基本保障。随着政府职能的进一步转变和经济体制改革的不断深入，一些由政府和单位承担的社会管理职能正在逐步转向社会，移到社区，社区管理和社区中各类群团组织的服务功能将不断增强，社区档案形成的领域也将逐步扩大，内容涉及党建、精神文明创建、民政、劳动、社保、司法、公安、文化、宣传、教育、科技、体育、卫生、城建、环保等方方面面。为使社区档案管理工作更加规范统一，由市档案局制定《社区档案管理办法》，报市政府批准后执行。各街道办事处、居民委员会等社区群团组织和社区服务机构及各有关单位要根据档案法律法规，加强对社区档案的管理力度，依法对社区档案实行统一管理。要配备专（兼）职档案人员，建立健全档案收集归档、安全保管、借阅利用和鉴定销毁等规章制度，使社区档案工作纳入规范化、法制化管理的轨道。社区专（兼）职档案人员负责收集、整理和保管本社区全部档案，采取必要的防盗、防火、防潮、防虫、防光和防尘等措施，确保档案的完整与安全。要认真做好街道办事处和社区居民委员会档案工作目标管理活动，到2005年，社区居民委员会建档合格率达到100%。当前，重点要加强基层党建、社区民主、劳动就业、社会保障、社区文化和旧区改造等活动的建档工作。同时，做好有关社会名人、民俗风情、社区面貌变迁等珍贵档案史料的征集工作，鼓励社区居民向国家综合档案馆捐赠档案，使记载和反映社区发展历史轨迹的档案得以集中保存，安全保管。
四、面向社区，充分发挥档案信息资源的作用
开展社区档案工作，目的在于为社区两个文明建设和广大居民提供及时、有效的档案服务。各街道办事处、社区居民委员会在加强社区档案管理的同时，要贴近百姓，服务大众，积极创造条件开展服务工作。围绕社区建设的重点工作、热点问题和居民需求，主动发掘档案信息资源，开展有关宣传教育活动，并为解决居民实际困难提供服务，充分发挥档案信息资源的作用。要根据实际工作的需要，编制完整的档案资料检索工具，开辟接待利用的场地。有条件的社区，要采用现代化管理手段加强对档案的管理，实现计算机检索利用，方便社会及居民个人对档案资源的利用。
五、加强培训，提高社区档案人员素质
开展社区档案工作，发挥社区档案作用，关键在于提高社区档案人员素质。各级档案行政管理部门和社区组织要加强对社区档案人员的培养教育，根据社区工作实际，举办档案培训班和参观交流活动，增强档案人员的责任感和使命感，帮助档案人员学习掌握档案专业知识。从事档案管理的人员都应当经过档案业务培训，掌握专业技能。
社区档案人员要严格遵守档案法律法规，执行规章制度和技术规范，安全保管档案。档案人员调动或离开档案工作岗位时，应严格办理档案移交手续。
真人体育档案局 真人体育民政局
真人体育公安局 真人体育文化局
真人体育体育局 真人体育劳动和社会保障局
真人体育卫生局 真人体育精神文明建设委员会办公室
二○○四年一月十九日
