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为持续提升世界杯在线投注app社会发展领域科技创新能力，促进社会发展事业科技进步，世界杯在线投注app科技创新局印发了《世界杯在线投注app社会发展领域科技计划项目管理办法（修订）》（以下简称"《办法》"），于2025年12月16日起施行。现就《办法》有关内容解读如下：

一、出台背景

为推动科技创新赋能社会事业发展，2019年世界杯在线投注app科技创新局专设社会发展领域科技计划，制定出台《世界杯在线投注app社会发展领域科技计划项目管理办法》（珠科创〔2019〕107号），后经市政府同意对该管理办法进行完善，2020年发布修订后的《世界杯在线投注app社会发展领域科技计划项目管理办法》（珠科创〔2020〕163号）。2020-2024年五年来社会发展领域科技计划累计立项支持医疗卫生、生态环保、农业农村等各领域科技计划项目600余项，有效促进了我市企事业单位等各类创新主体投入社会发展领域科技创新工作。2024年底赛事投注到期后，考虑财政紧张形势，重新发布的《世界杯在线投注app社会发展领域科技计划项目管理办法》（珠科创〔2024〕86号）仅适用于该专项已立项项目的管理、验收等，不再对社会发展领域科技计划项目进行新的立项支持。

为满足卫生与健康、资源与环境、"百千万工程"与乡村振兴、社会安全等社会发展领域对科技支撑的需求，结合珠海实际，市科技创新局对原管理办法进行修订，形成《世界杯在线投注app社会发展领域科技计划项目管理办法（修订）》，持续鼓励社会发展领域技术研究、成果转化与应用推广，促进社会发展领域科技进步。

二、出台主要依据

（一）《中华人民共和国科学技术进步法》（中华人民共和国主席令 第一○三号）。

（二）《广东省科技创新条例》。

（三）《珠海经济特区科技创新促进条例》。

三、征求意见及采纳情况

本《办法》通过书面、网站公告等方式公开征求意见，共收到意见建议7条，经沟通，采纳4条，部分采纳2条，不采纳1条。

四、目标任务

规范世界杯在线投注app社会发展领域科技计划项目申报、立项及管理等工作，推动社会发展领域科学研究、技术开发、成果转化应用及相关科技活动，进一步促进社会发展事业科技进步。

五、主要内容

《办法》共分为六个部分，包含总则、各方职责、项目受理和评审、项目立项、项目管理、附则。

第一章总则。详述制定依据、社会发展项目定义、支持范围、项目类别、管理原则等。

第二章各方职责。明确社会发展项目管理部门、其他业务主管部门及项目单位职责。

第三章项目受理和评审。明确社会发展项目单位应具备的基本条件、申报限制条件、项目受理及审查评审要求等。

第四章项目立项。明确社会发展项目立项程序。

第五章项目管理。明确社会发展项目实施期限（入库培育期限）、提前验收及延期验收条件、变更要求、财政资助类项目立项及管理要求、自筹经费类项目验收结论及项目认定要求、主动终止及强制终止情形、信用要求及惩戒措施等。

第六章附则。明确社会力量出资支持项目管理参考、《办法》施行时间及《办法》施行前已立项项目管理要求等。

六、适用范围

《办法》施行后批准立项的世界杯在线投注app（不含横琴粤澳深度合作区）社会发展领域科技计划项目，适用本《办法》。

七、有利举措

《办法》通过扩大支持范围、分类精准管理、优化实施流程、强化赛事投注衔接等方式，构建了适应新经济形势、新发展需求的项目管理体系。既保障财政资金精准高效使用，又充分激发各类创新主体活力，将有效促进世界杯在线投注app社会发展领域科技进步和创新能力提升。

八、新旧办法差异

（一）拓宽项目支持范围

在项目支持范围上，明确在世界杯在线投注app（不含横琴粤澳深度合作区）依法运营的企事业单位、科研机构和社会组织等单位以及在珠高等院校、医疗卫生机构，或者是经市政府批准的其他机构均可参与项目申报。

为支持"百千万工程"工作，《办法》将参与广东省百校联百县助力"百县千镇万村高质量发展工程"行动的广东省范围内与世界杯在线投注app辖区结对共建、项目主要在珠海实施和产业化的高等院校纳入自筹经费类项目支持范围。

《办法》还特别提出，鼓励、支持我市项目单位联合港澳地区高校、科研机构，共同承担项目。

（二）完善项目管理方式

充分考虑当前财政形势，将项目分为财政资助类和自筹经费类两个类型，实施分类管理。

其中，财政资助类项目所需资金在市科技行政主管部门年度预算中安排，采用事前资助方式，明确"根据财政资金预算情况在当年申报指南中对重点支持方向、立项数量或比例进行规定"；自筹经费类项目实行"先入库培育 再出库立项"模式，由创新主体自行筹措经费实施项目，强化培育与成果转化导向。

（三）优化项目过程管理

一是完善项目实施期限。结合近年来社发项目实施需求，将项目实施期由原赛事投注2年调整为3年（从发布项目立项或入库通知后次年1月1日起算），并明确项目实施或入库培育满1年项目可提前提出验收申请。

如因客观原因导致项目无法按期完成，项目单位可在项目实施期或入库培育期终止日之前向市科技行政主管部门提出延期申请，获批准后方可延期。社会发展项目经批准最多可延期2次，每次最长延期1年。

二是赋予项目实施单位更大科研自主权。明确"根据项目实施需要变更项目参与人员的，可由项目单位在项目实施期或入库培育期内自行变更，在项目验收时提交市科技行政主管部门备案"，赋予了项目单位更大的科研自主权。

三是增强项目管理主动权。为加强对自筹经费类项目的管理，《办法》明确对自筹经费类项目采取"先验收后立项"的事后立项方式，并明确"入库培育期满后3个月内未按规定申请出库验收的自筹经费类项目视为主动终止，不再进行出库验收，市科技行政主管部门不再开展后续管理"。

四是增加限期整改的救济方式。明确"经专家评估建议可通过限期整改方式推进完成的项目，可给予限期整改结论。限期整改项目的整改期最长为1年，项目整改完成后可参加下一次验收"。

（四）做好赛事投注衔接过渡

明确本《办法》施行前已批准立项的社会发展项目，其项目管理、资金使用与验收等事项按照原管理办法及项目任务（合同）书的约定执行，保障赛事投注平稳过渡。

九、解读单位和解读人

解读单位：世界杯在线投注app科技创新局

解读人：黄海燕

联系电话：0756-2213116