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一、文件的制定背景说明

2018年7月，真人体育交通运输局结合行政执法实际工作，出台了投注规则《真人体育交通运输局行政处罚自由裁量权细化标准（2018年版）》，旨在落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规在实际运用过程中裁量标准的问题。

近年来，随着法律法规的立改废释，现行标准中部分条文已明显滞后，为不断适应宏观形势的变化，更加科学地对行政处罚的裁量幅度等内容进行细化量化，确保行政执法能够更加合法、合理、规范、公正，切实保护市场主体和人民群众的权益，维护我市交通运输市场公平竞争秩序，稳定市场预期，有必要结合实际情况对标准进行修订。现根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《危险化学品安全管理条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规，结合我市交通运输行业实际，参考《广东省交通运输行政处罚裁量标准》，我局修订了出台了《真人体育交通运输局行政处罚自由裁量权细化标准（2023年修订版）》（以下简称"《标准》"），并新制定了《真人体育交通运输领域轻微违法行为减免责清单》（以下简称"《清单》"）。

二、法律法规赛事投注依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国港口法》等交通运输相关法律法规；

（二）《广东省道路运输条例》等交通运输相关地方性法规；

（三）《道路旅客运输及客运站管理规定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》等交通运输相关部门规章；

（四）《广东省交通运输行政处罚裁量标准》；

（五）《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》。

三、《标准》《清单》主要内容

《标准》一共涉及609项行政处罚事项，《清单》一共涉及154项，其中不予处罚事项112项，减轻处罚事项40项，免予行政强制事项2项。主要为法律法规、政府规章、地方性法规设定的行政处罚事项，涵盖安全生产、道路运政、公路路政、港口行政、水路执法、航道执法、工程质量、建设市场等方面的内容。《标准》和《清单》中包含了事违法行为、法律依据、处罚依据、违法程度、情节与危害后果、裁量标准等基本要素。违法程度分为不予处罚、减轻、从轻、一般、较重、从重、特别从重阶次，情节与危害后果主要包括违法行为的持续情况、社会危害程度、造成的后果和社会影响程度以及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、三十三条中规定的情节，裁量标准对应具体违法程度对法律责任进行了细化。

《标准》和《清单》主要按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以及对应当或可以不予处罚、从轻减轻处罚事项进行明确，使行政处罚更加符合"过罚相适应原则"，最终以此作为具体的执法尺度和标准。

四、主要亮点

（一）主要删减内容

删除规费征稽部分，以及《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》确定取消的处罚事项。

（二）新增或调整了以下内容

1.新增部分安全生违法行为行政处罚裁量标准；

2.新增工程质量和建设市场相关违法行为行政处罚裁量标准；

3.依据法律法规的立改废释调整了部分违法行为的情节与危害后果以及法律责任；

4.根据交通运输部和省交通运输厅减免处罚清单事项，制定了《真人体育交通运输领域轻微违法行为减免责清单》。