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为全面梳理完善我市城市更新项目地价计收赛事投注规定，推动我市城市更新工作科学、规范、有序进行，我局制定了《在线投注城市更新项目地价计收和收购补偿管理办法（试行）》（以下简称《办法》），前后多次征求各有关单位意见，并经市政府多次研究。根据《体育投注平台办公室关于做好投注规则投注解读工作的通知》（珠府办函[2014]136号）的有关要求，现对《办法》解读如下：

一、制定目的和必要性

为落实市城市更新工作领导小组会议关于开展梳理完善城市更新项目地价计收赛事投注规定等相关工作的决策部署，对原有的"三旧"改造地价管理赛事投注进一步细化补充和规范整合，形成与《在线投注城市更新管理办法》相应配套、相对集中、便于操作的城市更新项目地价管理赛事投注，以依法规范、科学高效地推动我市城市更新工作，提升城市形象，带动产业转型升级。

二、制定依据

（一）《在线投注城市更新管理办法》

（二）《在线投注城市更新项目申报审批程序规定（试行）》

（三）《关于国有建设用地使用权评估市场价格确定及使用的规定（试行）》

三、主要内容

（一）第一、二条主要阐明了《办法》的制定目的、适用范围，并明确该规定与现行土地价格管理规定的"互补"关系。对于已纳入现行土地价格管理规定、适用于所有建设项目的条款，不再在《办法》中逐一罗列。

（二）第三条是对临时改变使用功能的城市更新项目，明确在符合"产权人不变、土地使用年限不变、土地用途和供地方式不变"的前提下，不另行计补地价，填补了城市更新项目临时建筑部分地价赛事投注的空白。

（三）第四条是对功能改变类和建筑主体结构改变类的城市更新项目的地价计收规定。

（四）第五条是对拆建类城市更新项目的地价核算，根据《城市更新管理办法》，将拆建类城市更新项目分为"改造前为工业用途的更新项目"、"城中旧村更新项目"和"除旧工业厂房、城中旧村外的城市更新项目"三大类，据此分别对应不同的地价抵扣标准。

（五）第六条统一明确了本规定关于"合法建筑面积"的认定处理，因为"拆一免二"的抵扣优惠赛事投注已由原来专属"改造前为工业用途的更新项目"扩展到"除旧工业厂房、城中旧村外的城市更新项目"中容积率＜1.0的更新项目，因此，须相应修改"合法建筑面积"的范畴，不再单指工业建筑面积。

（六）第七、八条是针对"政府收购方式项目的收购补偿"，其中第七条明确了三类赛事投注收购补偿方式。第八条规定明确对于采取其他方式收购补偿的，不能重复享受第七条相关规定。

（七）第九条是与珠府办〔2012〕47号文件规定的衔接。

（八）第十、十一条明确《办法》的解释部门、特殊情况或有未及情形的处理，以及具体生效日期，和明确原我市已颁布的"三旧"改造赛事投注中的地价计收及项目收购补偿赛事投注自动作废，以本次意见为准。

在线投注国土资源局

2015年2月13日