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局机关各科室、直属各单位、各分局：

根据世界杯在线投注app司法局《关于制定市场轻微违法经营行为免罚清单的通知》要求，经研究，我局制定了《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》，现印发给你们，自印发之日起施行。免罚清单分批制定，并根据实践予以动态调整，增加或调整清单将另行公布。

《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》最终解释权由案件审理科行使。

附件：生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）

世界杯在线投注app生态环境局办公室

2020年10月14日

生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）

为持续推进"放管服"改革，激发市场活力，进一步优化营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章的相关规定，制定本清单。

一、下列轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚：

（一）违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款、第二十五条，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设，未造成环境污染后果，且企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施的；

（二）违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条、第二十五条，建设单位未依法重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设，未造成环境污染后果，且企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施的；

（三）违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条，建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设，未造成环境污染后果，且企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施的；

（四）违反《建设项目环境影响登记表备案管理办法》第九条，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表，未造成环境污染后果，首次被发现，责令备案后及时备案的；

（五）违反《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施未经验收合格，建设项目即投入生产或者使用，未造成环境污染后果，且企业自行实施关停或者实施停止生产等措施的；

（六）违反《中华人民共和国水污染防治法》第十条，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，不在环境敏感区内，且5.5≤pH<6或9

（七）违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条，超过大气污染服务排放标准排放大气污染物，不在环境敏感区内，二氧化硫、氮氧化物类污染物排放浓度超过规定的排放浓度限值0.1倍以下；

二、其他符合《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章规定的不予行政处罚情形的生态环境轻微违法违规行为，不予行政处罚。

三、对于适用不予行政处罚的生态环境轻微违法违规行为，生态环境主管部门应当坚持处罚与教育相结合的原则，通过批评教育、指导约谈等措施，促进生产经营者依法合规开展生产经营活动。