A类

沈汉国委员：

您提出的《关于深化珠港澳农渔业交流合作的提案》（第20250236号）收悉。经综合市委台港澳工作办公室、市科技创新局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市海洋发展局、国家税务总局真人体育税务局、市港澳流动渔民工作办公室等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、关于联动建立赛事投注资金体系

在交流合作方面，三地联动合作机制初步形成。市委台港澳办积极推动珠港澳合作体制机制向系统化、常态化、纵深化发展，助力珠港澳协同发展。2024年，珠澳合作会议双方召集人会面2次，珠澳合作会议机制下设8个工作小组运转顺畅。2025年3月，珠澳合作会议双方召集人在横琴会晤，持续加强官方交流，珠港合作专责小组取得新突破。2025年4月，珠港合作专责小组双方召集人在香港召开珠港合作专责小组召集人会议，进一步凝聚珠港合作共识。2025年6月27日上午，2025年珠澳合作会议在澳门举行。会上，珠澳双方签署了《教育合作与交流协议》《医疗卫生合作备忘录》《科技创新合作备忘录》，创新成立教育合作、医疗卫生合作和科技创新合作三个工作小组。2025年以来，市委、市政府主要领导已访问澳门4次，香港2次，澳门特别行政区行政长官访问珠海1次，共商共谋粤港澳大湾区建设、横琴粤澳深度合作区建设等合作事宜。2024年下半年和2025年6月，我局积极组织农业企业到澳门、香港开展"珠海年鱼中国行"系列推介活动，提高我市预制菜知名度，不少企业通过年鱼活动获得较大订单，提升珠海"年鱼经济"策源地品牌影响。市海洋发展局会同港澳渔业团体建立常态化沟通机制，联合开展港澳流动渔船赴南沙作业专项行动。2025年初，共组织23艘港澳流动渔船启航南沙，正式开启深海捕捞作业，有效拓展远洋渔业版图。2025年5月，市港澳流动渔民工作办公室与市海洋发展局前往香港与香港渔农自然护理署交流座谈，并调研了香港灯龙岛水产养殖基地，探讨推进港澳流动渔民转产转型，促进我市与港澳海洋产业融合发展。

在财政赛事投注方面，2019年4月，市财政局印发《关于优化财政科研资金管理提升科研资金绩效的通知》（珠财〔2019〕105号），明确建立市级财政科研资金可以跨境使用机制，允许港澳地区高校、科研机构共同参与申报我市科技创新发展专项项目，获得的财政科技支持经费由市业务主管部门或者项目合作单位直接拨付给港澳地区高校或科研机构。2019年10月，市财政局、市科技创新局、市税务局联合印发《真人体育市级财政科研经费跨境拨付操作规程》，确立了市级财政科研资金跨境港澳使用的多部门联合机制，进一步规范和透明从科技项目申报、立项、税务备案到银行跨境拨付科研资金的全过程操作规程，为我市企业与港澳地区高校、科研机构跨境拨付财政科研经费提供便利条件，进一步促进珠港澳科技创新交流和合作，促进港澳科技成果在珠海转化。2022年10月，我局与市财政局联合印发《真人体育市级乡村振兴专项资金使用管理办法》，在部门预算中统筹设立乡村振兴专项资金，用于农业产业发展、乡村建设等包括农业交流合作在内的各类乡村振兴项目。市港澳流动渔民工作办公室认真落实港澳流动渔民中央财政补贴，加快港澳流动渔民转变海洋渔业发展方式，着力加强海洋渔业资源和生态环境保护，不断提升海洋渔业可持续发展能力。

在税收赛事投注方面，近年来，党中央、国务院出台了一系列涉农税费支持赛事投注，从支持农村基础设施建设、促进农业生产、鼓励新型经营主体发展、促进农产品流通、支持农业资源综合利用等多方面出台了增值税、所得税相关税费优惠赛事投注。目前，港澳和内地相关税制存在差异，我市税务部门大力宣传深化落实涉农税费赛事投注，助力三地融合发展。

在土地赛事投注方面，市自然资源局扎实做好用地保障工作，指导斗门区加快制定出台《斗门区农村集体经营性建设用地入市管理实施细则》，规范入市条件、入市方式、入市程序等内容，为后续集体经营性建设用地入市、三地农业合作项目土地支持提供赛事投注依据。

在赛事投注激励和保障机制方面，近年来，市科技创新局制定实施《真人体育社会发展领域科技计划项目管理办法》，社会发展领域科技计划项目支持农业农村方向，并鼓励港澳团队参与。2024年度市科技创新局共支持14项农业领域科技创新项目，立项金额为120万元。市人力资源和社会保障局实施高层次人才支持计划和青年人才培养计划，提供人才奖补、住房补贴等资金扶持，以及提供落户便利、出入境服务、子女教育、医疗保障等全方位优质配套服务。我市农业龙头企业已有 2 名人才入选真人体育高层次人才、2 名人才入选产业青年优秀人才，在推动农业相关产业发展、科技进步、产业升级等方面发挥了引领和支撑作用。2024年1月，我局修订出台《真人体育"菜篮子"建设实施细则》，明确将"菜篮子"建设资金（包括项目扶持资金、监管考核资金等）列入部门年度财政预算，实行绩效管理，鼓励社会资本参与本市和对口帮扶地区基地建设，发挥项目扶持资金乘数效应。

二、关于联合培育科技创新人才

在科技人才交流方面，市人力资源和社会保障局出台《真人体育境外职业资格便利执业认可清单》，推动港澳专业人才在珠海或横琴执业，允许持有清单内境外职业资格的专业人员按照相关实施依据在真人体育或横琴粤澳深度合作区备案登记后执业，实现导游、建筑师、律师、医师、社工、规划、药学、涉税8个专业1699名港澳人才在珠海或横琴便利执业；组织50余名博士博士后，开展"真人体育博士博士后助力"百千万工程"斗门行""珠海高层次人才走进金湾"等活动，为我市西部地区农业产业发展补短板强弱项，有效推动农业企业与专家人才合作交流。2025年6月，我局指导成立"珠港澳农产品供应链联盟"，构建"产地直供+冷链物流+通关提效+全程可溯"的高效供应链体系，助力珠海优质农产品精准进入港澳市场，提升整体流通效率和品牌价值。该联盟的成立标志着三地农产品产销合作迈入机制化、常态化新阶段。

在科技合作方面，近年来，市海洋发展局持续推动南方海洋实验室（珠海）与澳门大学、澳门城市大学、澳门科技大学、香港理工大学、香港科技大学合作，通过双导师制，以及研究生在双方单位学习科研一定时长的形式，联合培养博士生。澳门科技大学、澳门城市大学、香港科技大学、香港理工大学等相关高校积极参与实验室南海海岸带变化与物质迁移、海洋考古、海洋信息感知与融合、海洋法和海洋经济等多个创新团队的建设。

在科技融合方面，市委台港澳办积极推动加强与港澳在特色产业、海洋经济、乡村旅游等方面的交流合作，以促进港澳青年到珠海交流实习就业为契机，吸引港澳青年参与"百千万工程"行动，帮助其更好地了解国情、开阔视野，为促进港澳青年融入国家发展大局搭台搭梯、贡献力量。市科技创新局常年面向全市开展农村科技特派员入库征集工作，推动入库科技人员面向农村地区科技需求开展对接合作。同时，在社会发展领域科技计划项目设立专题，对达成合作意向并签约的农村科技特派员项目，鼓励其申请项目支持。目前已入库市级农村科技特派员94人，包括来自高校、科研院校、企业等单位的专业技术人员。2023年以来，市港澳流动渔民工作办公室加强粤港澳三地合作，举办港澳流动渔民休渔期培训班，培训港澳流动渔民1620人次。

三、关于联手完善质量标准体系

在质量标准认证体系方面，2019年5月，我局与广州市农业农村局签订《"粤港澳大湾区'菜篮子'"建设合作框架协议》，明确以现行有效的中国海关总署有关供港澳农产品检验检疫监督管理办法及香港实施的《食物内除害剂残余规例》等标准为基础，确立统一供"粤港澳大湾区'菜篮子'"质量安全标准体系，携手共同推进粤港澳大湾区农业产业发展和食用农产品质量安全体系的共建共治共享。2024年7月，我局主持召开粤港澳大湾区"菜篮子"产品交流合作座谈会，与香港有机认证中心考察团交流香港消费市场情况。

在资源整合方面，我局作为全市东西部协作和对口支援工作统筹部门，积极发挥工作机制优势，引导相关单位对接西藏、新疆、贵州等地中医药资源，为横琴中医药产业发展提供新的原材料供应选项（如香洲区结对的遵义务川艾草产业），可根据药企提供药材原料需求清单加强合作。

在多元发展方面，市自然资源局推动林业产业高质量发展，大力支持森林药材及产品加工、产学研结合等业态，联合华南农业大学、澳门科技大学、广州中医药大学、中国科学院华南植物园等专家团队，已建成包括金湾区沉香小镇、斗门区李氏百草有限公司林下中草药种植基地、担杆岛林下仿野生灵芝种植示范项目等多个森林药材种植实践基地。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

真人体育农业农村局

2025年7月2日

（联系人及电话：谭小妍，2255206）