A类

朱正香委员：

您提出的《关于在在线投注推进"花海庭院"项目 以促进旅游与产业升级的提案》（第20250216号）收悉。经组织相关单位实地调研，并综合市文化广电旅游体育局、市城市管理综合执法局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、坚持规划引领，有序建设绿美乡村

在线投注委市政府高度重视乡村绿化美化工作，提升乡村绿美水平能进一步丰富我市乡村旅游资源，助力乡村休闲旅游。我市坚规划先行，科学布局，因地制宜大力推进乡村绿化工作。一是抓系统部署。印发《在线投注2025年村庄绿化实施方案》，按照"数量不少、标准不降、力度不减、质量要高"的原则，落实"种树为基""落笔在绿、指向在美"要求，对全市村庄绿化工作作出明确部署，指导全市村庄绿化工作。二是抓"一村一特色"。将全市村居分为古树村落、海岛渔村、水上村落、传统村落、一般村落等，根据村居实际，分类有序打造。古树村落严格保护古树名木及其自然生境，围绕村居内古树名木，增种相关名木品种，打造绿美古树乡村；海岛渔村选择棕榈等抗台风较强的苗木，配以簕杜鹃等开花植被，助力海岛特色旅游；水上村落重点提升河道两岸绿美水平，打造岭南特色绿美水乡；传统村落注重与原有树种的协调，补充种植鱼木、炮仗花等本土原有优良苗木植被；一般村落鼓励种植果树等经济苗木，增加村民收入。三是抓33个绿美特色村居规划。在全市选定33条基础条件好的村居开展绿美特色村居建设，由专业机构根据村居特点和需求进行全方位规划，在充分挖掘村庄的历史文化、自然环境、绿色生态等特色基础上，将33条村庄分为古树乡村、旅游乡村、水上乡村等8个类型分类打造，因地制宜打造桂花村、落羽杉村、炮仗花村等"网红村"，构建"一村一品、一村一景"的绿化格局，形成"一村一特色"绿美示范点，为全市乡村绿化提供样板。

二、着力打造美丽庭院经济，大力开展"创美庭院"巾帼行动

市农业农村局会同市妇联持续实施"创美庭院"巾帼行动，绿化美化庭院，发展庭院经济，打造"创美庭院+庭院经济"，助力乡村妇女创业就业，累计在全市4个区14个镇打造市区级"创美庭院"示范村30个，示范户658户，打造庭院经济户102户。经省妇联、省农业农村厅认定，2024年我市有2个村为省"美丽庭院"村、3户为省级"美丽庭院"典型户、70户为省级"美丽庭院"。2个村被省妇联确定为2024年"美丽庭院"特色村。会同社区"美丽庭院"建设经验做法被选为全国妇联"十村百人千院"典型案例。市妇联《推动"创美庭院"迭代升级 为乡村振兴注入新活力》案例，入选中国妇女报2024年度妇女工作改革创新案例。2024年"创美庭院"项目促进村民增收1631.2万元,带动近200名妇女就业。

三、持续开展农村人居环境整治提升，提升村居宜居水平

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，干净整洁的人居环境是发展乡村旅游的重要前提。近年来，我市全域开展农村人居环境整治，大力推进农村生活垃圾处理、厕所革命、污水治理，建立"村收集、镇集中、区转运、市处理"垃圾收运处置体系；实施农村人居环境整治奖补赛事投注，探索建立"建管用"田间窝棚整治一体化长效机制，"城管服务"下乡实现行政村全覆盖，97%以上村庄达到美丽宜居标准。大力提升乡村风貌，出台《珠海经济特区乡村风貌提升条例》，印发《在线投注推动农房风貌提升三年行动方案(2025—2027 年)》及配套赛事投注，制定实施《在线投注农村宅基地和农村住房建设管理暂行办法》、《在线投注乡村风貌设计导则》等"N"项保障赛事投注，选取金湾区三板村、沙脊村和斗门区斗门村、新乡村、八甲村、石龙村等开展整村农房风貌改造提升试点，探索形成"政府奖补引导+村集体统筹管理+乡村工匠施工+本地材料直供+村民深度参与""五位一体"农房风貌提升新路径，并在试点经验基础上，以点带面逐步全面铺开农房风貌提升工作，截至目前，累计完成农房改造838栋（其中试点村547栋，面上村291栋），正在施工392栋。

四、积极发动社会参与，探索共建共享新模式

积极探索创新社会广泛参与乡村振兴工作的有效途径，激发群众参与乡村振兴积极性。一是创新帮扶工作机制。2024年在全省率先探索建立组团纵向帮扶村居创新工作机制，通过整合市直机关和企业、社会组织资源，按照"一村一策"方式，实现帮扶资源高效整合与利用。各帮扶单位高度重视帮扶村居人居环境整治工作，积极巩固提升人居环境整治成效，从乡村绿化、规划设计、基础设施完善等方面大力推动被帮扶村人居环境整治提升。二是建立资金长效投入机制。出台《在线投注市级乡村振兴人居环境整治资金奖补办法（试行）》和《在线投注"百千万工程"乡村培育奖补资金管理实施细则》，通过先建后补、以奖代补等方式，将"村旁、宅旁、绿化美化及美丽庭院建设"纳入奖补范围，撬动村集体资金投入，调动农村群众参与农村人居环境整治积极性，形成提高资金使用效率"珠海方案"。三是大力发展绿美经济。积极探索绿美经济发展新路径，充分激发村民"主人翁"精神。2025年安排采购荔枝、龙眼等优质果苗约6万株，免费发放给村集体和村民种植，村民纷纷由"要我种树"变为"我要种树"，极大增强了村民的参与感和获得感。创新"金钻凤梨+鱼塘"立体种养模式，探索"政府引导+企业带动+农户参与"共建共享机制，形成稳定利益联结，有效调动村民积极性。四是广泛发动社会参与乡村绿化。会同市委组织部、市自然资源局、市国资委、市工商联等单位，通过组织企业座谈会、乡贤茶话会，开展"同心林""民企林""我为家乡种棵树"等认捐活动，广泛发动党员干部、企业、村民等群体参与乡村绿化。

五、强化宣传推广力度，提升珠海乡村旅游知名度

充分利用线上线下多种渠道，加强对珠海乡村旅游宣传力度，吸引更多市民和游客关注和体验我市乡村旅游。以"创美庭院"巾帼行动为例：为有效宣传推广"创美庭院"巾帼行动建设成果，开展"创美庭院"巾帼行动总结大会和成果展示会，征集2024年典型案例；制作"乡村漫游"文旅宣传片、"我为创美庭院"代言宣讲视频，展现庭院美、妇女美、乡风美的乡村魅力；在珠海特区报观海融媒开设"创美庭院"专栏，在妇联新媒体平台开设专栏，开展"晒晒我家的年味"新春线上系列宣传活动，及时宣传推广好的经验做法，展现美丽庭院建设成果；开展携手"她力量"助力"百千万工程"巾帼优品创意集市活动，推广乡村妇女指尖经济产品，拓宽销售渠道；全国妇联组织人民日报、光明报、中国妇女报等10家央级媒体、中国妇女报刊协会组织40余名社会、总编辑到会同调研采访，4个"创美庭院"宣传视频被学习强国采用，1名庭院代言人参加省、市委宣传部示范宣讲。同时充分利用珠海与港澳陆路相连的地缘优势，开展"港澳妇女投注攻略"系列活动，邀请香港岛妇女联会、澳门妇女联合总会、香港江苏妇女联合总会等港澳社团组织及港澳居民走进美丽乡村10场，210人次参加，通过共同开展活动，带动港澳居民到珠海乡村旅游消费。2024年"创美庭院"巾帼行动接待全国各地及港澳调研学习421批次1.9051万人次。

下一步，市农业农村局将会同相关部门及各区持续推进农村人居环境整治提升，大力发展绿美庭院经济，打造宜居宜业宜游美丽乡村，助力我市乡村旅游产业发展。一是持续开展农村人居环境整治提升。持续巩固"三清三拆三整治"工作，扎实推进农村"厕所革命"，全面提升生活垃圾和生活污水治理水平，继续大力开展农房风貌提升，进一步建立健全农村人居环境整治长效管护机制。二是做好已种植苗木后续管护工作。督促各区完善落实管护机制，按要求将村庄绿化纳入人居环境管护范畴，实现各村居已种植苗木"包树到人""专人看护"，确保绿化成果得到有效维护。

在线投注农业农村局

2025年7月11日

（联系人：马佳鹏，联系电话：2268912、13527259643）