民革滚球投注委员会：

你们提出的《关于以农产品品牌建设为抓手，助力合作区建立高质量民生保障体系的提案》（第20220112号）收悉。经综合市市场监督管理局、市商务局、市金融工作局、金湾区、斗门区、鹤洲新区筹备组等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、关于推进畜禽供应能力建设

畜禽产品是我市"菜篮子"产品稳产保供亟需补强的短板。由于城市发展、禁养区设定、环保拆迁等原因，截至目前，我市的畜禽养殖场仅存16家，其中生猪养殖场9家，禽类养殖场7家。我市本地畜禽产品生产供应能力有限，自给率不足10%。2021年，我市全年肉类总产量0.59万吨，其中猪肉产量0.35万吨，禽肉产量0.24万吨。生猪饲养量10.61万头，其中存栏6.37万头，出栏4.24万头。禽蛋总产量0.54万吨，家禽存栏量约82万羽。

为了补强畜禽产品和蔬菜生产供应短板，2020年7月我市出台了《滚球投注关于推进"菜篮子"建设的工作方案》，2021年1月我局制定了《滚球投注"菜篮子"建设实施细则（试行）》，安排"菜篮子"建设资金1亿元，用于扶持本市和市外对口帮扶地区"菜篮子"生产稳供基地、配送平台和品牌示范企业建设。2022年，经线上和线下审核，我市计划扶持52个"菜篮子"建设项目，其中生产稳供基地30个（畜禽类项目10个），配送平台22个。随着"菜篮子"建设项目的不断增加，我市畜禽生产保供能力将持续增强。

滚球投注食品有限公司肉类联合加工厂和滚球投注西部食品公司肉类联合加工厂是我市主要的生猪定点屠宰厂，设计生猪屠宰加工总能力达到2400头/天，基本可以满足我市广大市民肉类需求。目前，滚球投注食品有限公司肉类联合加工厂正在迁址升级改造，投产后屠宰加工能力将倍增。

二、关于国家农产品地理标志保护产品建设

我市积极推进地理标志培育、运用、保护工作，将资源优势和产业优势转化为品牌优势，推广地理标志和龙头企业相结合的农业产业化创新经营新模式，发挥品牌效应，大力提升地标品牌知名度。

市场监管部门积极推进地理标志培育、运用、保护工作，在农产品地理标志保护产品建设上持续发力。一是在三个行政区建成4 个商标指导服务站，积极培育、保护和发展地理标志商标和地理标志保护产品，打通地标服务"最后一公里"；二是开办专题培训班，近两年在全市面向知识产权行政及相关企业人员培训 12 场,培训 518 人次；三是深入斗门乾务镇、金湾、高栏港等地调研培育我市的地理标志资源，积极挖掘地方特色优势农产品潜力，建立起地理标志商标梯次培育库。已成规模的、符合条件的先行申报，对尚不具备条件的进行重点培育，后续跟进；四是把地理标志纳入《滚球投注促进知识产权高质量发展资助办法》，做大做优我市地理标志产品；五是从2020年起开展"白蕉海鲈"地理标志保护产品的专用标志核准改革工作，规范地理标志专用新标志的使用。2020年以来共有29户符合条件企业获国家知识产权局批准使用"白蕉海鲈"地理标志专用标志。

农业农村部门积极推广"二品一标"和龙头企业相结合的农业产业化创新经营新模式，发挥品牌效应，大力提升地标品牌知名度。截至目前，我市累计培育了65个粤字号农产品、15个"二品一标"农产品，3个成功申报地理标志，分别是地理标志证明商标1个（斗门荔枝）、地理标志保护产品1个（白蕉海鲈）、农产品地理标志1个（金湾黄立鱼）；累计培育市级以上农业龙头企业41家、农民合作社297家；获评首批省级"一村一品、一镇一业"专业村5个；累计创建8家国家级水产健康养殖示范场、8家省级水产健康养殖示范场、3家省级水产良种场。我市海鲈产量约占广东产量的70%、全国产量的50%，被评为"中国海鲈之都"，白蕉镇被评为国家农业产业强镇，昭信村获评2020年全国乡村特色产业亿元村（全省仅有2个村入选），实现特色产品向区域品牌转化。为加强"白蕉海鲈"农产品地理标志保护产品建设。一是出台产业扶持赛事投注。市政府出台《关于打造以白蕉海鲈为代表珠海特色海鲜品牌工作的意见》（珠府办〔2013〕5号），每年安排海鲈产业化发展资金扶持白蕉海鲈产业化发展。我市制定了《无公害食品白蕉海鲈养殖技术规范》（DB 440400/T 14）和《鲜活淡水鱼虾速冻加工技术规范》（DB440400/T 53）等农业地方标准，推行白蕉海鲈标准化养殖，保证农产品质量安全。斗门区制定《斗门区现代农业产业园建设实施方案》，市区两级财政资金扶持园区基础设施建设，补齐行业发展短板。加大对海鲈种苗的扶持力度，扶持种苗培育研究，积极推动省级良种场建设，完善企业生产设备和冷库仓储，提高企业的加工能力和海鲈产品的附加值。二是加强对海鲈产业发展统筹管理。斗门区成立白蕉海鲈产业发展办公室，进一步加强对海鲈产业发展的统筹管理。落实产业发展资金，推行海鲈养殖保险，保障海鲈价格市场稳定。以昭信村养殖基地为试点，推进养殖尾水治理建设。加强水产养殖信息管理系统和鱼塘标准化建设，使白蕉海鲈成为珠海最具特色和最具代表性的名优特新农产品。三是以创建国家农产品质量安全县为抓手，进一步建立健全农产品质量安全监管体系建设，强化水产品的监督检测，完善白蕉水产品溯源管理系统建设。

三、关于推进粮食供应能力建设

我市各级政府部门认真贯彻落实习近平总书记有关粮食安全重要论述，落实党政同责，稳定粮食生产，保障粮食安全。2022年，我市创新粮食生产服务方式，保证种粮面积，优化生产技术措施，实施各项扶持赛事投注，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益，实现粮食播种总面积7.46万亩（其中早稻播种3.38万亩），完成省下达的任务。

我市非粮食主产区，但注重粮食品牌建设。2021年，我市5个稻米产品入选"粤字号"农业品牌目录（广东乡意浓农业科技有限公司）。

四、关于推进果蔬供应能力建设

在推进"菜篮子"建设中，为丰富"果盘子"产品品种和提升品产品质，我市将名特优质水果种植列入"菜篮子"建设扶持范围，获得农业农村部门的绿色、有机农产品品牌认定名特优质水果，种植面积市内连片不少于100亩、市外对口帮扶地区连片不少于200亩的农业生产经营主体可以申报我市"菜篮子"建设生产稳供基地项目。2022年，我市计划扶持20个蔬菜和名特优质水果"菜篮子"生产稳供基地，其中蔬菜类16个，水果类4个。

2019年5月，我局与广州市农业农村局签订《粤港澳大湾区"菜篮子"建设合作框架协议》，共同推进粤港澳大湾区"菜篮子"建设。截至目前，我市累计共同认定粤港澳大湾区"菜篮子"生产基地23个、加工企业5个。目前全国现有粤港澳大湾区"菜篮子"生产基地1285个、加工企业93个，共有梅州、清远、云浮、齐齐哈尔、赣州、潍坊、聊城、永州、怀化、韶关、肇庆、毕节、黔南、黔西南、珠海、郴州、百色等17个粤港澳大湾区"菜篮子"产品配送中心和分中心。2020年9月，粤港澳大湾区"菜篮子"产品珠海配送分中心建成并正式投入运营，建设粤港澳大湾区"菜篮子"产品区域性配送中心取得阶段性成果。截至目前，该中心累计与97家市内外"菜篮子"生产基地签订合作协议。

五、关于推进食品安全管控能力建设

我市连续七年获省食品安全工作评议考核等次为A级，被省食安委授予广东省食品安全示范城市，目前正在创建全国食品安全示范城市。

市场监管部门从以下几方面推进食品安全管控能力建设：一是加强市场准入管理，严防无合法来源食用农产品流入市场。督促经营者履行食品安全主体责任，严格落实索证索票和进货查验记录制度，严防食品安全风险隐患。持续推进农贸市场食品安全追溯系统建设，实现食用农产品来源可溯、去向可追。二是持续加大食用农产品监督抽检力度。加强食用农产品快检和监督性抽检，落实食品检验量"每千人7批次"，提高对蔬菜、水产品中农药残留等项目的监督抽检频次。持续在全市64 家农贸市场以及大型超市开展蔬菜、水产品、禽畜肉蛋类等食用农产品重点品种的快速检测，依法处置阳性产品，确保食用农产品质量安全。今年1-4月,我市食用农产品快检工作已完成93137 批次，涉及经营户3350家次，快检合格率98.69%，处理快检不合格产品4569.19公斤。三是加大执法力度，持续开展食用农产品"治违禁 控药残 促提升"联合治理行动。加强对重点治理品种的监督检查，严查未按规定落实索证索票、进货查验记录制度等违法违规行为。对检查中发现使用禁限用药物、农兽药残留超标等问题，加大惩处力度，构成犯罪的及时移送公安机关。四是加强进口冷链食品疫情防控闭环管理，织牢"外防输入"严密防线。强化口岸入境进口冷链食品管控，要求进口商通过"冷库通"向市集中监管仓预约核酸检测和集中消毒,在集中监管仓落实进口冷链食品"批批全检验、件件全消毒、产品全溯源"。强化进口冷链食品核酸检测全覆盖，0℃以下、0℃及以上储存的进口冷链食品分别查验"四证一码"或"两证一码"。强化"冷库通"快速溯源系统推广应用，加强涉疫情产品应急处置，阻断疫情传播链条，织牢"外防输入"严密防线。

农业农村部门以"治违禁 控药残 促提升"三年行动方案为抓手，加快推进承诺达标合格证落实，强化网格化管理和风险把控工作，落实全链条治理，确保疫情防控期间不发生重大农产品质量安全事件。截至目前，累计出动执法监管人员273人次，车辆95车次，定性定量抽检各类农产品1165份，其中有7批次样品不合格，合格率99.4%，不合格的样品已开展后续的跟进执法监管。加强对承诺达标合格证带证产品官方抽检和对开证主体的巡查检查，据《广东农产品质量安全追溯平台》数据显示，目前我市本年度承诺达标合格证用证主体为97家，当年开具合格证39020张，用证产品10734.02吨，禽蛋、禽肉、蔬菜、水果、养殖水产品等食用农产品带证上市实现来源可溯、信息可查。

六、关于打造农业产业投资平台

（一）以基金投资促进城乡融合发展是推动实施乡村振兴战略的有力举措。2021 年国家发改委印发了《2021 年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，明确了推动实施乡村振兴战略及建立健全城乡融合发展体制机制和赛事投注体系的要求。珠海作为具有城乡一体背景的城市，在推动实施乡村振兴过程中，农村项目推进过程中贷款难、资金不足等问题依然普遍，单纯依靠金融机构信贷投放支持渠道较窄，以支持城乡融合发展为主要投资领域的股权投资基金可以作为有效补充，保障城乡融合项目顺利推进。

（二）政府投资基金全方面、多层次、立体化支持城乡融合发展。我市按照全覆盖、特色化、差异化原则，建立了较为完善的政府投资基金体系。目前市、区共有 12 支政府投资产业基金，总规模合计198.94亿元，实缴到位175.71亿元，设立子基金82只，子基金总规模603.85亿元，放大倍数3.43。其中，珠海发展投资基金、市创业投资引导基金、市人才创新创业基金、斗门区黄杨产业投资基金等政府基金明确了将特色海洋经济、生态农业、城乡融合基础设施建设、西区产业载体升级、乡村振兴相关产业为其主要投资方向，为城乡融合发展相关项目提供资金支持，取得了较好效果。

七、关于运用互联网、云计算、大数据等技术

（一）5G创新应用。2021年，我市安排400万元项目资金，选定珠海永呈园艺有限公司（特色水果园艺作物产业园5G+数字农业综合管理系统项目）和滚球投注粤盛水产销售专业合作社（5G+海鲈鱼智慧农业项目）作为数字农业试点，通过大数据应用、人才培训、云展会、短视频、数字生产示范基地、数字农业攻关等方面建设，推动我市数字农业不断创造新局面。数字农业试点取得预期工作成效，其中特色水果园艺作物产业园5G+数字农业综合管理系统项目试点，实现了5G+三维可视化智能园区管理，形成全链路的园区大数据多维展示平台，提升了区域特色农产品品牌效应及影响力，助力园区经营主体"能产善销"。5G+海鲈鱼智慧农业项目试点，建成了高效、统一、智能、整体的数字渔业平台，实现行业管理数据可视化和生产管理数字化，为养殖户实时反馈养殖场运营状况、水质环境变化等信息，并对养殖问题及时给出辅助决策建议。通过渔业生产高度规模化、集约化、信息化特点，降低生产成本，提高市场竞争力。2022年，我局将持续推进农业领域5G创新应用。

（二）特色农产品云展会。2021年9月，按照省委省政府要求在疫情防控常态化条件下实施"互联网+"农产品出村进城战略，促进农产品产销衔接，推动农业高质量发展，结合农民丰收节，再次开展特色农产品"网络节+云展会"活动。"云展会"吸引了珠海、澳门、遵义本地电商平台和农产品企业接入商城，当天网络节线上直播观看人数近15万人次，直播带货销售订单超过450单近万元，官方商城线上销售额近110万元。2022年我局将按计划继续开展特色农产品"网络节+云展会"活动，通过特色农产品线上和线下促销活动，充分发挥"丰收节"及双节效应，推动我市及帮扶地区农产品产销对接及农业品牌建设。斗门区与阿里巴巴合力打造农村电子商务网络，设立阿里巴巴农村淘宝区级服务中心和80家农村淘宝村级服务站，建设特色真人体育馆，村均代购额排名全省前列。全市首个农村电子商务园已吸引49家企业入驻，其中企业32家（电商+淘宝直播团队共23家，电商企业占入驻企业的71%），创客团队17组。纳入孵化对象企业32家，其中在孵企业26家，毕业企业6家，将现有省益农信息社区级运营中心、益农信息社初步构建农村电商服务体系。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

滚球投注农业农村局

2022年6月23日