（A类）

谭新红、张松涛、孟轩、黄振华代表：

你们提出的关于发展壮大白蕉海鲈产业的建议收悉，经综合斗门区政府、市司法局、市市场监督管理局等单位的意见，现答复如下：

一直以来，我市高度重视海鲈产业发展，通过出台系列品牌创建鼓励赛事投注，开展种苗研究、加强产业基础设施建设，积极推进"龙头企业+基地+农户"等现代农业产业化经营模式等举措，大力推进海鲈标准化生产、产业化经营、市场化运作，全面提升海鲈产业核心竞争力和综合效益，推动海鲈特色产业持续健康发展。目前，海鲈产业已经成为珠海乡村振兴战略实施进程中产业振兴的重要抓手。

一、加强法制建设，为海鲈产业发展保驾护航

我市以创建国家知识产权示范城市为抓手，逐步建立完善地理标志培育、运用、保护和管理机制，积极推进白蕉海鲈地理标志规范使用管理，严格地理标志审查认定，严厉打击地理标志侵权假冒行为，有效提升地理标志保护水平。2020年，我市组织对《地理标志产品白蕉海鲈》地方标准进行修订。目前，我市已将制定《珠海经济特区地理标志农产品保护条例》列入法规五年规划当中，将进一步提升地理标志保护法制化水平。下一步，我市将进一步完善"白蕉海鲈"地理标志专用标志规范使用和保护体系，推进地理标志专用标志申请使用，扩大用标企业数量；开展地理标志培育和保护等培训，面向地理标志持有人、特色产业协会、合作社及用标企业开展地理标志培训，培养一批熟悉地标制度的实务型人才。

二、实施升级改造，推动海鲈产业绿色健康发展

为加快推进水产养殖业转型升级，促进产业绿色发展，保障优质水产品供给，实现渔民持续增收，推动乡村全面振兴，我市从2021年起实施水产养殖池塘升级改造绿色发展三年行动。以规模养殖场、连片养殖场池塘为重点，在我市水产养殖主产区推进7万亩养殖池塘进行升级改造和养殖尾水治理。其中，以白蕉镇、斗门镇等区域连片养殖池塘作为示范点，开展养殖池塘生态化改造和尾水治理，推广绿色、健康、生态的养殖模式，提升水产品质量安全水平。目前，斗门区委托第三方单位编制具体实施方案以及开展地勘测量等各项前期工作。

三、强化监督管理，确保海鲈产品质量安全

我市高度重视养殖水产品质量安全，通过开展对水产养殖场全面检查，持续加强对重点养殖基地、养殖企业、种苗场投入品监管，严厉打击无证养殖、投放违禁药物、使用非法饲料、饵料和添加剂、未建立用药记录或记录不全等违法行为，全面加强水产品产地执法监管，增强执法效能，强化水产品质量安全执法威慑力。其中，为提升海鲈质量，我市每年抽取100多个海鲈种苗、成鱼样品进行药残检验，并为专业合作社以及健康养殖基地配备药残快检设备10套；组织开展海鲈健康养殖示范场和出口备案场的申报；在白蕉镇和乾务镇选点开展白蕉海鲈产品质量安全示范区和标准化示范区建设；开展了海鲈活鱼运输和高品质鱼养殖技术等多项技术攻关，保障海鲈质量，提升海鲈品质。同时，制定了《无公害食品白蕉海鲈养殖技术规范》（DB 440400/T 14）和《鲜活淡水鱼虾速冻加工技术规范》（DB440400/T 53）等农业地方标准，推行白蕉海鲈标准化养殖，保证农产品质量安全。

四、加快转型升级，推进海鲈全产业化进程

我市以建设白蕉海鲈现代农业产业园建设为抓手，以产业创新为动力，推动海鲈产业向深加工发展。一是推进斗门区白蕉海鲈现代农业产业园建设，投入6000万元财政资金完善园区配套建设，从园区基础设施、加工车间冷链车、加工仓储设备购置、种苗培育研究、农产品检测溯源、品牌宣传推广等全方面补齐白蕉海鲈发展的短板，进一步加快全链条发展。二是在白蕉镇新港片区规划建设白蕉现代冷链物流园，建设强竞供应链、诚丰优品产业园、绿兴冷链物流中心、国际鲜活水产品加工贸易中心等四个加工物流中心，建成投产后将拥有36万平方米水产品深加工厂房，配备低温和超低温冷库以及世界顶级冷藏运输车，拥有18万吨的冷库储存量，40万吨的年水产加工能力，实现水产品活体运输存活率达97%以上，解决渔业深加工、冷链、物流和仓储的瓶颈问题，助推海鲈产业转型发展。预计每年新增产值25亿元，贡献税收1.2亿元。三是落实400万元财政资金开展白蕉海鲈价格指数保险投保工作，进一步降低海鲈养殖风险。同时，加快推进白蕉海鲈水产品交易市场建设，打造集白蕉海鲈种苗研发和推广、全过程溯源、质量鉴定、分级定价、现货交易、保底收购、集中仓储物流、电商直售、白蕉海鲈深度加工、白蕉海鲈品牌授权及联合审批、统一宣传于一体的白蕉海鲈产业中心，保障海鲈市场的价格稳定。目前，斗门生态农业园管理委员会已经与体育投注平台农业集团公司签订战略合作框架协议，完成物流园企业仓储情况摸底调查，并开展产业调研和海鲈产业中心运营模式研究，现正在开展规划方案编制。下一步，将进一步加快白蕉海鲈水产品交易市场建设和斗门区白蕉海鲈现代农业园建设，落实产业发展资金扶持企业精深加工发展，进一步完善企业生产设备和冷库仓储，提高企业的加工能力和海鲈产品的附加值，实现绿色养殖和提质增效，带动农民增收致富，推动白蕉海鲈产业发展再上新台阶。

五、加强宣传推广，擦亮海鲈农业品牌

我市注重品牌建设，通过各种展会、网络、多媒体等宣传活动进行海鲈产品推广，集中展示海鲈养殖产业链多环节的发展现状及其成果，进一步扩大白蕉海鲈品牌影响力；扶持农业企业以"公司+基地+专营店"模式，到各大城市开设海鲈专营店69家，形成覆盖16个省会城市、6个二三线城市的立体营销网络。在企业的带动下，我市海鲈在全国乃至国外的知名度越来越高。目前，已创建"白蕉海鲈"、"强竞"、"之山"、"湖江鱼"等多个知名品牌。其中"白蕉海鲈"荣获中国地理标志产品、最具影响力水产品区域公用品牌、中国百强农产品区域公用品牌、中国百强农产品等称号；"强竞"牌海鲈获广东省名牌产品、广东省名特优水产品、珠海十大品牌农产品等称号；"之山"牌海鲈鱼获得广东省名牌产品称号，产品知名度不断提升。同时，通过成功创建"中国海鲈之都"和"中国海鲈之乡"，举办白蕉海鲈旅游文化节，推出"品海鲈、看大戏、逛乡村、坐花船、登金台、泡温泉"精品旅游线路，打造白蕉海鲈文创产品"小白"和"蕉蕉"，促进一二三产业融合发展，带动村民增收致富，进一步提高海鲈产销能力、知名度和美誉度。下一步，将继续做好白蕉海鲈旅游文化节宣传推广，促进一二三产业融合发展，结合白蕉海鲈特色产业，打造创意文化产品，宣传推广白蕉海鲈文化产业。参考新会陈皮村的模式，结合白蕉海鲈文化特色，积极推动白蕉海鲈多元化发展，打造白蕉海鲈产业化发展平台，融入生产、旅游、住宿、电商、展览、销售一体化。

六、依托科研力量，推进海鲈良种化标准化建设

水产苗种是渔业发展的基础， 是渔业产业链和水产品有效供给的起点。海鲈作为我市名优特产品，闻名全国，受到广泛的关注。为解决海鲈本土育苗繁育难、成本高等问题，近年来，我市通过"产学研推"结合的形式，与中国水产科学研究院南海水产研究所、中国水产科学研究院北戴河中心实验站、广东海洋工程职业学校、斗门河口水产研究所等单位建立了良好的合作关系，实施了《"河口区海鲈池塘生态育苗技术研究"》、《中国沿海6个花鲈群体的遗传多样性分析》等科研攻关工作，并取得了海鲈规模化人工育苗、海鲈杂交选育、病害快速诊断技术等一系列技术成果，实现海鲈人工育苗规模化生产，满足了本地部分农的优质苗种需求，为加快我市海鲈养殖业产业化进程提供了坚实的技术支撑和苗种保障。下一步，将重点扶持具有改良、研发、培育能力的种苗企业，加强白蕉海鲈苗种的培育技术研究，摆脱白蕉海鲈苗种供应对外依存度过高的困境，提高水产种苗的自繁率；加强外省购入种苗的监管和检测，推动实施水产苗种产地检疫和落地检疫，进一步提高行业的规范化管理；同时，积极探索海鲈苗种产业战略合作模式，推动海鲈产业高质量发展。

专此答复，诚挚感谢你们对珠海农业农村工作的关心支持。

体育投注平台农业农村局

2022年5月7日