严中华委员：

您提出的《关于进一步打造生态宜居美丽乡村示范样板 助力珠海乡村振兴的提案》（第20210021号）收悉。经综合市文化广电旅游体育局、市市场监督管理局、市商务局、市民政局、市工商联、金湾区政府和斗门区政府等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、加强队伍建设，大力培育乡村人才

（一）建立乡村振兴"粤菜师傅"培养基地和大师工作室。近年来，珠海深入实施"粤菜师傅"工程，打造"粤菜师傅"品牌，促进城乡劳动力高质量就业。依托企业、技工院校等平台机构举办培训班，提升村民就业能力、拓展就业渠道，带动就业。例如，新渔村餐饮管理有限公司举办两期培训班，共有26名餐饮人员和本地社会青年参加培训；汤臣倍健"粤菜师傅"培养基地，截至去年8月份，共培训粤菜师傅62人；在线投注欧亚技工学校联合高新区举办培训班9期（中式烹调师、 广式点心制作、 线上适岗培训、 港式甜点等项目），共培训831人，其中当地村民21人；御温泉度假村办班培训221人次，并安排当地36个村民在珠海御温泉厨房部就业。

（二）组织开展农民培育活动。近年来我市以培植农业种养大户为切入点，组织农民专业合作组织、家庭农场、农产品加工户、农家乐、休闲观光农业等经营管理人员以及农产品经纪人、农业服务组织骨干等各类人员开展相关培训。目前，我市累计培育新型农业经营主体带头人728人次、现代青年农场主39人次，培养一大批爱农业、懂技术、善经营的高素质农民和农村实用人才，壮大高素质农民队伍，有力推进我市新型农业经营主体增量提质、规范发展，提升农民素质整体水平。

二、完善旅游配套设施，整合乡村旅游资源

（一）创新发展思路，提升服务水平。根据国家及省关于创建全域旅游示范区的有关指标要求，加快推进国家全域旅游示范区创建工作，建成全域旅游大数据中心平台，推进旅游数据统计智慧化、精准化，开展"两中心融合"试点工作，提升乡村旅游公共服务水平。盘活乡村公共服务资源，鼓励和支持各区利用现有乡镇、街道综合文化站和村级综合性文化服务中心及旅游服务中心进行改造完善。重点加强对景区内餐饮服务单位的监管力度，指导规范证照、健康证、培训证及监管等信息公示，按照食品经营许可核查细则严格监管，严格把控食品加工环节风险，加强后厨及环境卫生管理。

（二）深度挖掘乡村文化内涵，开发系列特色文旅产品。一是深挖乡村独特的民俗文化、非物质文化遗产等内涵价值，与旅游节庆活动相结合，进行创造性转化和创新性开发。二是通过"农业+旅游环境"模式，着力做大乡村美丽经济，推进"美丽家园""美丽田园""美丽河湖""美丽园区""美丽廊道"五大行动，全面提升我市农村人居环境。三是在商业、餐饮、食品、手工艺等领域对现有文旅资源再挖掘，扶持引导市场主体开发更具特色的系列文创旅游产品。

（三）举办系列特色活动，打造传统文化品牌。围绕"乡村振兴"主题，继续打造中国农民丰收节、乡村音乐节、乡村艺术节等系列节庆活动，通过集休闲、体验于一体的品牌活动带动镇域旅游市场持续繁荣，免费开放国有文物保护单位、名人故居陈列馆等，将文化展示、思想教育、旅游观光和文化体验等相互结合，充分发挥文物资源教育功能，挖掘、整理、研究和丰富人文内涵和历史价值，成为公益性群众文化活动场所，其中会同祠及建筑群被评为2020年度广东省文物古迹活化利用典型案例。

三、改善农村人居环境，发展乡村产业

（一）大力改善农村人居环境。一是全面完成"三清三拆三整治"工作全面完成。目前全市自然村100%完成"三清三拆三整治"，全部村庄达到干净整洁村标准。二是农村"厕所革命"成效显著。2018年以来市区两级累计投入11745.75万元，建设卫生公厕496座，对村内公共单位厕所实行规范化开放，累计改建无害化卫生户厕61110户，全市无害化卫生户厕普及率100%。斗门区农村"厕所革命"经验，成为全国九大范例之一。三是农村生活垃圾全面治理。建立"村收集、镇集中、区转运、市处理"垃圾收运体系，实现省"一村一收集点""一镇一中转站"标准，保洁覆盖面、生活垃圾收运率、无害化处理率"三个100%"。四是农村生活污水治理稳步推进。制定污水处理规划建设指引，采取接入市政污水管网与修建独立污水处理设施分步进行，将全市122个行政村（包含368个自然村）纳入农村生活污水治理范围，截至目前，368个自然村中，349个自然村实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，农村生活污水收集率94%；341个自然村完成污水治理，农村生活污水治理率92%。

（二）全力打造乡村旅游品牌。完善整体旅游规划，优化配置设施、资源、功能，打造"旅游+历史文化""旅游+海洋海岛""旅游+红色教育""旅游+工业""旅游+特色乡村"精品体系。因地制宜实施乡村旅游差异化发展，推进融"生产、生活、生态"为一体的休闲农业项目，打造共融共生共兴新业态。2019年，斗门、金湾、高新、横琴共4条旅游线路，被省文化和旅游厅评定为首批"广东省乡村旅游精品线路"；斗门镇南门村、南屏镇南屏社区被评为首批"广东省文化和旅游特色村"。2020年，斗门镇南门村被文化和旅游部、国家发改委评审认定为第二批全国乡村旅游重点村；斗门镇被省文化和旅游厅评为第二批"广东省旅游风情小镇"；香洲区、斗门区、金湾区成功创建成为广东省全域旅游示范区；斗门、横琴、高新共3条线路被评为第二批"广东省乡村旅游精品线路"。2021年，高新区会同村、斗门区莲江村、金湾区三板村、横琴新区桂山村等4个村入选第二批"广东省文化和旅游特色村"。

（三）积极谋划民宿产业布局，规范发展特色民宿。2021年2月，印发出台《在线投注民宿管理暂行办法》，鼓励利用农村依法建造的宅基地农民房屋、村集体用房、闲置农房等资源发展乡村民宿。通过对民宿现场审核认定，2021年4月向珠海17家特色民宿颁授了全省统一标识的"广东旅游民宿"牌匾。各区在打造民宿方面有着本土的特色，例如，斗门区结合"山、水、田、城"重要优质景观资源，打造岭南水乡特色民宿品牌；高新区以会同古村为建设示范，创意建设精品民宿，彰显唐家湾历史文化名镇特色；横琴新区突出"百岛之市""青春之城"的风情，结合万山海岛渔村开发，发展海岛风情民宿。

（四）建设农村电商服务体系，丰富拓展农产品销售渠道。自2017年开始，我市斗门区依托阿里数字乡村，建成斗门农村电子商务网络。并根据农民对商品和服务的品牌、品质消费需求升级，不断优化村淘运营模式，升级城乡传统零售渠道，全面推动线上线下融合的新零售下乡，运营全职农村淘宝服务站共有23个，已签合同筹建中的数字化体验店1家，并开办中国云谷珠海（斗门）农业电商孵化园，并先后与20多家服务机构签订战略合作协议，为斗门青年创业群体提供创业孵化、就业、实训等服务，整体培育提高农村电商人才水平，累计开展组织的各项培训及座谈活动共150余场，参加人员9600余人次。

四、充分发挥社会组织力量，助力乡村振兴发展

（一）大力实施"万企帮万村"行动。因地制宜、因村制宜，发挥企业优势针对市内农村地区，区分市级乡村振兴样板村、革命老区村、一般面上村三种类型，引导18家市属国有企业、14个社会组织、71个民营企业，发挥各自优势，精准对接村庄帮扶需求，从帮扶乡村产业发展、提升村庄风貌、完善基础设施等多个方面发力，多角度全方位开展结对帮扶，实现全市"村企结对"帮扶122条行政村全覆盖目标。18家市属国有企业累计投入帮扶资金5105万，开展帮扶项目21个，涌现出格创•龙蟠坊乡村振兴产业、岭南大地田园综合体等一批有影响力、成效显著的特色帮扶项目。

（二）发挥党建引领作用，引导社会组织助力乡村振兴。2021年2月，市政府印发了《在线投注镇（街道）购买社会组织服务实施办法（试行）》，镇（街道）根据辖区规划发展和城乡社区实际，纳入镇（街道）购买社会组织服务项目清单的项目经费，均可用于购买社会组织服务。通过利用电商平台，为农户拓宽农产品销售渠道，帮助解决农产品销售难题，开展党员助农公益活动，带领党员通过"动手采摘+消费+推广"的方式，购菜助农，为菜农解决农产品滞销问题和增收贡献社会组织力量。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

在线投注农业农村局

2021年6月15日