林旭斌代表：

您提出的关于进一步加强水产养殖用投入品质量安全监管的建议收悉，经综合斗门区、金湾区人民政府意见，现答复如下：

一直以来，我市高度重视养殖水产品质量安全，通过开展对水产养殖场全面检查，持续加强水产养殖用投入品监管，严厉打击无证养殖、投放违禁药物、使用非法饲料、饵料和添加剂、未建立用药记录或记录不全等违法行为，全面加强水产品产地执法监管，增强执法效能，强化水产品质量安全执法威慑力。今年年初，农业农村部专门印发出台《关于加强水产养殖用投入品监管的通知 》(农渔发〔2021〕1号)，指导地方农业农村(畜牧兽医、渔业)部门，进一步加大对生产、进口、经营和使用假、劣水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为的打击力度，全面开展三年整治，着力整顿相关产品生产、经营和使用秩序。今后市、区级农业农村部门将按照农业农村部、省农业农村厅要求，并结合工作实际以及您提出的建议，进一步加强水产养殖用投入品质量安全监管。

一、进一步明确水产养殖用投入品监管责任

根据《省农业农村厅关于印发<广东省加强水产养殖用投入品监管工作实施方案>的通知》（粤农农函〔2021〕132号）要求，市农业农村局已于2021年3月制定印发《体育投注平台加强水产养殖用投入品监管工作实施方案》，进一步界定水产养殖用投入品内涵和监管范围，明确市、区级农业农村部门监管职责。

二、继续强化水产养殖用投入品管理

（一）强化水产养殖生产主体监管。多年来，切实加强对重点养殖基地、养殖企业、种苗场的投入品监管，由各区根据辖区内水产养殖的情况，对大型的养殖基地企业进行了轮流抽检，全年对珠海地标产品白蕉海鲈实施开展专项抽检，对对虾、网箱养殖产品及申请认证的水产品进行专门抽查。其中，斗门区、金湾区农业农村主管部门还通过与辖区内的水产养殖企业、合作社或养殖大户签订《水产品质量安全承诺书》及派发《水产品质量安全告知书》，不断强化水产养殖生产主体的质量安全责任意识。

（二）加强农资、兽药（渔药）及饲料等经营主体监管。多年来，我市切实加强农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等经营主体监管，整顿和规范市场秩序。其中，金湾区要求全区渔药、饲料经营单位签订《农资经营承诺书》，全面组织开展农资打假和市场整治工作，从农资准入把关，以有序质量抽检、源头控制、动态管理为质量控制手段，不断扩大放心农资下乡进村范围，压缩违规农资空间，提高放心农资使用覆盖率。斗门区则通过全力推进兽药（渔药）经营企业落实兽药二维码溯源工作，严格按照兽药GSP规范经营，其中2021年以来，共出动检查人员48人次，检查全区25家兽药店，督促辖区内兽药店将兽药产品出库等相关信息上传到国家兽药产品追溯系统，全区兽药店100%进入追溯系统；同时加大对饲料及饲料添加剂生产企业的监管力度，督促企业做好饲料原料、使用记录、成品生产流程及销售去向等各环节的管理，完善续证申报。

（三）全面加强水产养殖用投入品安全检测。在配合国家、省农产品质量安全监管部门做好水产品例行抽检、高风险兽药残留风险评估检测和各专项检测项目等安全抽检工作基础上，结合我市实际，制定监督抽检计划，将水产养殖兽药、饲料、饲料添加剂经销企业（户）纳入监督抽检范围，重点检查使用的兽药、饲料、饲料添加剂等水产养殖投入品是否符合《农业农村部2020年第250号公告》有关规定，来源是否合法，质量是否合格，采购和使用记录是否建立、是否规范一致等。目前，金湾区通过积极推进"三级"检测体系建设，已建立"区-镇-基地"检测室，其中区动物疫病预防控制中心建立农产品质量安全检测室并取得CMA、CATL证书，红旗镇农技中心、三灶镇农技中心建立渔药残留快速检测室，悦农水产合作社、德洋水产养殖有限公司等也已建立渔药残留检测室。

（四）试行水产养殖用投入品使用白名单制度。组织实施《水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范（试行）》，明确水产养殖用投入品使用白名单，仅限制在投入品使用环节，说明如何查询水产养殖用投入品白名单内产品信息，引导水产养殖者规范使用白名单投入品。在使用环节，对发现养殖生产主体使用兽药、饲料及饲料添加剂等白名单以外投入品的，依法查处或公布其产品可能存在质量安全风险隐患的警示信息，督促其主动使用合法水产养殖用投入品。

三、继续加大执法检查和整治力度

（一）加强常态巡查，实施常态管理。继续由渔政部门定期出动执法人员，检查水产品养殖企业(户)；巡查重点是严查主要养殖基地，严查投放禁用药物，使用非法饲料、添加剂等违法违规行为，通过日常巡查保证水产品质量安全执法检查工作落实到位。

（二）遏制难点乱象，开展专项整治。结合水产品质量安全监管专项行动、农产品质量安全专项整治"利剑"行动，以氧氟沙星、孔雀石绿、硝基呋喃类等禁用兽药为重点药物，针对产地养殖环节开展水产品质量安全监管专项行动、"利剑"3号专项行动，打击使用违禁兽药及非法添加物行为，管控违反休药期规定上市行为；对水产品养殖场所苗种生产许可证、养殖证，库房存药、饲料、饵料、添加剂及其购买凭证，用药记录、销售记录等情况进行全面检查，严厉打击无证养殖，投放违禁药物，使用非法饲料、饵料和添加剂，未建立用药记录或记录不全，管控违反休药期规定上市等违法行为。2020年，市级执法检查队伍共检查水产品养殖单位191家次，出动执法人员248人次，抽检水产品样品以及养殖水、塘泥、投入品等样品共303批次，检测合格率100%。

四、加强普法宣传和审批监管

（一）加强法律普及和赛事投注宣传。一直以来，按照"谁执法谁普法"的要求，各级农业农村主管部门积极主动到社区、乡村等开展普法宣传活动，并印制派发《体育投注平台水产养殖与质量安全宣传手册》《动物性食品中兽药最高残留限量》《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》等宣传资料。通过利用执法、抽样以及上门宣传、专门培训等一切可以与养殖生产主体接触的机会，积极开展普法宣传工作，不断提升增强其法制观念和责任意识，落实水产品质量安全责任，做到依法生产、合法经营。同时，充分发挥相关社会团体组织的自律作用，引导相关养殖生产主体规范生产、经营。

（二）强化水产养殖用投入品审批监管。水产养殖用兽药的研制、生产、进口、经营、发布广告和使用等行为，严格依照《兽药管理条例》监督管理；未经审查批准或备案，不得生产、进口、经营水产养殖用兽药和发布水产养殖用兽药广告；水产养殖用饲料和饲料添加剂的审定、登记、生产、经营和使用等行为，严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》监督管理。同时，坚持疏堵结合，打击不法产品，督促兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营相关企业依法规范生产、经营，并积极为其提供在线投注，优化审批流程。

专此答复，诚挚感谢您对珠海农业农村工作的关心支持。

体育投注平台农业农村局

2021年5月8日