斗门区政府：

致公体育投注平台委员会提出的《关于用好斗门宅基地试点和特区立法权，助力乡村振兴的提案》（第20210048号）提案收悉。经认真研究，我局会办意见如下：

一、切实履行职责，抓好农村宅基地管理工作

机构改革以来，我市各级农业农村部门主动入位、积极作为，加强与自然资源等相关部门协作，形成齐抓共管合力，农村宅基地管理稳步推进。

（一）完善制度，规范管理。我局联合市自然资源局出台了《关于进一步规范我市农村宅基地审批管理的通知（试行）》，要求镇建立一窗口受理、联审联办制度，进一步简化审批程序、提高审批效率。同时要求各区及时修订完善本地区宅基地管理办法，因地制宜细化配套赛事投注措施，推动赛事投注落实落地。

（二）加强工作队伍建设，积极开展审批管理工作。我局增

设农田建设与宅基地管理科，人员队伍已到位，强化宅基地管理。2020年6月召开了全市宅基地管理工作会议，要求各区农业农村部门主动作为，指导镇依法依规办理宅基地审批，2020年以来共审批宅基地1495宗，审批面积243.82亩。

（三）强化监管，防止产生新的违法违规占地现象。我局召开了全市农村宅基地工作交流座谈会，针对宅基地的赛事投注法规和宅基地管理工作实践经验进行了授课培训。要求各区加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管，严格落实"三到场"要求。组织开展农村宅基地动态巡查，推动将宅基地纳入基层网格化管理体系，及时发现、坚决制止新增宅基地违法违规行为。对存量宅基地违法违规问题，结合农村乱占耕地建房问题整治等工作，分类妥善化解。

（四）组织开展宅基地摸底调查。一是按照省农业农村厅办公室《关于开展农村宅基地用地需求调查工作的通知》要求，对全市新增建设农村住宅需求的农户数和宅基地需求面积进行了摸底调查。二是委托广州市华南自然资源科学技术研究院开展体育投注平台宅基地管理课题研究，以体育投注平台农村宅基地为对象，提出优化宅基地用地管理、科学决策以及加强赛事投注宣传的对策建议，为制定宅基地管理、动态监测监管等提供决策支持。同时开展宅基地管理的赛事投注宣传，营造规范使用宅基地的良好氛围，推动宅基地管理走向科学化、规范化的道路。

（五）提升宅基地信息化管理水平。按照国家部署要求，要像抓建档立卡精准扶贫一样抓好宅基地管理，增强管理的精准性和及时性。根据省的要求，斗门区今年内要率先基本建成宅基地管理信息系统，全面开展宅基地摸底调查，建立宅基地基础数据库，全面推进村民建房审批管理数据化、信息化。我局将在斗门区宅基地管理信息系统基础上，建立全市宅基地管理信息系统。

二、稳慎推进斗门区农村宅基地制度改革试点工作

2020年9月斗门区被农业农村部确定为全国新一轮农村宅基地制度改革试点地区。作为市级业务主管部门，我局积极沟通协调，加强对斗门区宅基地制度改革试点督促指导。

（一）联合市级各部门支持配合斗门区农村宅基地制度改革试点工作，多次到斗门区调研指导，督促斗门区按照中央和省的部署要求成立试点工作领导小组，完善工作机制，组建工作专班，统筹力量协同推进试点。

（二）指导斗门区要按照省委省政府审定批复的斗门区农村宅基地制度改革试点实施方案组织实施。坚持稳慎推进，严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，从严管理、规范运行。

（三）为改革试点工作提供基础数据。为摸清我市农村闲置宅基地和闲置农房基本情况，完善适合我市实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用赛事投注，我局委托有相关资质的第三方机构开展闲置宅基地和闲置农房利用情况调查，以利于开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用，为斗门区农村宅基地制度改革试点工作提供支持和指导。

（四）学习其他地市的宅基地管理先进经验。2021年3月我局组织市自然资源局、市住房和城乡建设局、斗门区相关人员到东莞市、佛山市开展调研，学习东莞和佛山南海区在宅基地改革、管理等方面的先进经验和做法。

（五）建立每月进度调度机制。要求斗门区农业农村局报送宅基地改革每月工作台账，建立挂图作战机制，稳慎妥善推进斗门区宅基地改革试点各项工作。

专此函达。

体育投注平台农业农村局

2021年4月14日