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为深入贯彻落实"百千万工程"，提升垃圾分类质量，提高家庭厨余垃圾分出率，实现垃圾减量化、资源化、无害化，翠香街道在香洲区城市管理和综合执法局的指导下，自2023年9月1日起，在兴业社区开展厨余垃圾分出率试点工作。截至2024年6月1日，街道下辖17个社区已全面铺开。家庭厨余垃圾量由试点前的371.48吨增长至481.12吨，厨余垃圾量大幅提升，试点工作成效明显。

"三个机制"提升家庭厨余垃圾分出率

01、做好制度支撑，建立健全效能提升保障机制。

一是建立"不分类、无许可、不收运"倒逼机制。通过压缩站拒收未分类垃圾，倒逼物业落实垃圾分类，规范运输过程，杜绝运输途中跑冒滴漏情况。

二是建立"不分类、奖惩罚、监督落实"监管机制。设置"红黑榜"制度，进入"红榜"物业给予奖励，对以嘉丰花园为代表的垃圾分类优秀居民区物业进行表彰，列入2023年度垃圾分类激励候选名单。对进入"黑榜"小区物业进行约谈、诚信扣分和处罚。

三是建立"全方位、多角度、强引导"宣传机制。通过居民区摆摊宣传、校园宣传、媒体宣传多措并举，提升居民垃圾分类意识和参与意愿，层层把关提升垃圾分类质量。今年4月以来累计开展120场地推活动，21场变废为宝活动，覆盖6万余名居民。垃圾分类体验馆累计接待190多场次，吸引3100余名访客。开展3场校园宣传培训活动，覆盖学生及老师人数达600余人。

02、强化服务到家，建立健全分类体验优化机制。

一是开展"多培训、熟业务、提技能"的常态培训，从试点开始对社区、物业公司、清运企业和压缩站工作人员开展专项培训，解析试点方案相关要求，为试点工作奠定基础，自试点以来累计开展培训25场次。

二是开展"定目标、明方向、聚合力"的常态推进会，在试点过程中遇到问题和物业提出诉求时，迅速启动协调推进会议，解决物业的诉求和困难，调整改进试点中的不足。试点期间累计召开推进会议40余场次，成功协调解决问题50余项，有效地推进了试点进程。

三是建立"常巡查、多发现、促整改"的长效机制，在试点过程中，安排人员对中转站进站情况、居民区、餐饮、商超分类情况以及清运公司清运情况开展常态化走访服务，对发现的问题及时督促、及时整改，自试点以来共出动1200余人次，整改问题1500余项。

03、加强协同联动，建立健全执法能力提升机制。

一是严格执行"先约谈、再限改、后处罚"的执法程序。试点开展后，问题整改不及时、责任单位不配合等情况较为突出，为了保障试点工作顺利开展，执法中队立即介入，以点带面快速形成警示督促效果，如宝地花园物业长期分类不达标，多次督促劝导无果，翠香街道多部门协同联动，对其开具行政处罚告知书，罚款一万元。自2023年9月1日以来，共计开出限改162宗，其中小区物业23宗，个人或个体经营139宗，开具行政处罚决定书43宗，罚款金额14500元。

二是完成"降成本、提效率、补短板"的既定目标。试点方案明确指出市容中心退出有物业和责任主体的清运业务，其中退出点位（单位）89个，减少清运334个660升桶，优化4条收运路线，减少人力投入14人次，基本达成降低运行成本及提高垃圾清运效率的既定目标。撤出的运力将聚力于垃圾西运以及无物业管理公司居民区的兜底清运工作，大大地提高了保障效率。截至2024年6月1日，街道下辖17个社区实现试点全覆盖，实现了厨余垃圾量快速增长，家庭厨余垃圾量由试点前的371.48吨增长至481.12吨，增幅达109.64吨每月。

翠香街道在开展厨余垃圾分出率试点工作时，也发现了一些存在的问题。一是部分小区、商超分类质量低下，进站的其他垃圾含有大量厨余垃圾。二是运输车辆不规范，部分小型清运车不密闭，标识不规范。三是个别清运人员不听劝阻，随意倾倒不合格的垃圾进站。四是物业主体责任落实不到位，宣传力度不大，监管不力。五是清运企业落实试点方案不坚决，存在压缩车西运及不检查物业分类的情况。六是有其他街道的小区、单位未按照试点要求跨区域进翠香中转站倾倒垃圾。七是市场、商超、学校、公共机构、建筑工地等配合度不高，缺乏与主管部门的联动，街道监管上述单位没有抓手。

在工作中发现问题解决问题，翠香街道根据存在问题，提出相应的完善建议。一是进一步明确清运模式。规范管理小型清运车，要求做到外观、标识、编号、管理"四统一"，同步做好密闭防抛洒滴漏工作。二是强化人员监督管理，针对个别站点管理人员对进站垃圾监督检查不足的情况，进一步加强培训考核制度，激发站点人员的积极性，通过开展公平公正的监管激励认真履职尽责。三是进一步规范市场清运，严格要求辖区清运企业严格按照试点方案及《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》相关要求落实清运工作，（垃圾溯源：获取清运许可证的公司在清运小区垃圾，不能多个小区垃圾一起混收，分清每一桶/每一车垃圾属于哪一个小区），对物业分类情况工作做好督促检查。四是进一步规范属地管理，严禁试点街道收运跨区域倾倒垃圾，（进站的要求密闭不抛洒、不滴漏、无异味、分类良好。对分类不好、不密闭的进行劝导及拒绝进站），通过常态化抽查检查切实掌握辖区分类情况，摸清垃圾去向，规范进站倾倒。

接下来，翠香街道将持续推进厨余垃圾分出率试点工作。压实主体单位责任，对于配合力度不够的单位进一步加强督促，通过约谈、倒逼、执法等方式，切实压实责任，提升厨余垃圾分出率。规范垃圾清运模式，对于个别清运公司仍然采用压缩车西运以及存在无许可私自营运等情况，加大监管力度，坚决打击违法运输，切实实现垃圾清运规范化。全面加大执法力度，对试点工作中各主体责任单位落实分类情况加强评估，对效果不明显，违反《真人体育经济特区生活垃圾分类管理条例》的加大处罚力度，树立典型、以点带面、警示其他、促进成效。严格落实考核机制，以季度为周期，严格落实"红黑榜"制度，对居民区、清运公司、中转站开展好考评工作。对"红榜"单位加强激励，不限于进入年度垃圾分类激励名单，可适度发放分类物资作为奖励。对"黑榜"加强处罚，不限于取消进入年度垃圾分类激励名单资格，同步开展执法处罚。规范细节狠抓实效，结合住建部、住建厅发布的《关于推动生活垃圾分类志愿服务发展的意见》，着力壮大志愿者队伍，发动志愿者积极参与垃圾分类桶边督导和日常巡检等活动，指导居民规范分类、正确投放，培养垃圾分类的好习惯。积极参与源头减量文明劝导，引导居民增强源头减量意识，响应"减少使用一次性用品""光盘行动""限塑"等行动，进一步提升试点成效。