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2025年，在市委市政府的坚强领导、市委依法治市办的大力指导下，世界杯在线投注app海洋发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕省委"1310"具体部署和市委"1313"思路举措，以服务海洋强国战略、推进区域性海洋中心城市建设为核心，将法治思维和法治方式贯穿海洋发展全领域、全过程，为海洋经济高质量发展提供了坚实法治保障。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关要求，现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年工作情况

（一）坚持思想政治引领，全面统筹推进法治政府建设

一是深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实"第一议题"制度，将习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神列入局党组、理论学习中心组学习内容，做到原原本本学、联系实际学、融会贯通学，不折不扣地贯彻落实到各项工作中。全年共召开理论学习中心组学习会9次、局党组会议32次、局务会议25次。二是严格履行第一责任人职责。局主要负责同志坚决履行法治政府建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在重要位置，把推进法治政府建设作为落实完成年度各项工作的总引领、总抓手，与年度工作同部署、同推进、同督促。带头学习、带头宣讲习近平法治思想、《渔业法》等涉海法律法规，充分发挥关键少数"头雁效应"，切实增强全市海洋系统干部队伍落实上级关于法治政府建设工作部署的思想自觉和行动自觉。三是推动全员学法走深走实。局各级党组织将习近平法治思想作为学习宣传重要内容，依托局机关"问海大讲堂"、支队"海综学苑"等平台，通过个人自学、集体学习等多种形式，有力提升干部职工的法律素养和依法履职能力。

（二）创新在线投注模式，优化海洋发展领域营商环境

一是营造海洋发展领域良好营商环境。制定《珠海经济特区海钓安全管理规定》《世界杯在线投注app激活"蓝色动力"，促进海洋创新产业高质量发展十条措施》《世界杯在线投注app海洋产业蓝色增长三年行动方案（2025—2027年）》等，支持引导海洋产业高端化、智能化、绿色化发展。推进海洋系统信用体系建设，谋划推出一批"信用+海洋"应用场景及配套赛事投注，形成"守信激励、失信惩戒"的良好氛围。二是持续推进"放管服"改革。深入贯彻落实《国务院关于进一步优化在线投注提升行政效能推动"高效办成一件事"的指导意见》工作部署，指导斗门区推出"水产养殖一件事"，实现水产养殖集成办、高效办，有效解决自然人、企业办理水产养殖业务难点堵点问题。三是实施"金融+海洋"工程。推动成立珠三角第一家海洋支行，鼓励全市各金融机构面向涉海企业和项目创新提供优质海洋金融产品服务；创建"蓝色金融沙龙"品牌，引导金融"活水"精准流向蓝色产业领域，将金融资本与海洋产业发展充分融合，助力全市海洋经济高质量发展。

（三）规范行政决策程序，纵深推进科学民主依法决策

一是严格落实行政决策程序。贯彻落实《广东省重大行政决策程序规定》，在涉及重大海洋项目建设、海洋资源开发利用等重大决策过程中，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，决策决策科学合理、合法合规。二是推行政府法律顾问制度和公职律师制度。充分发挥法律顾问和公职律师作用，为全局重要事务提供决策参考和法律支持。2025年以来，政府法律顾问和公职律师累计出具法律意见101份，投注规则法制审查意见9份。三是积极落实公平竞争审查机制。对涉及市场主体经济活动的赛事投注文件开展公平竞争审查9次，坚决杜绝排除、限制竞争的内容。

（四）健全执法工作体系，推进严格规范公正文明执法

一是规范涉企行政执法。制定《关于严格规范涉企行政检查有关工作的通知》，从规范行政检查程序、规范行政检查主体和人员、严格控制专项检查、全面推行"亮码入企"等10个方面明确了工作推进举措；将规范涉企行政检查工作纳入年度执法监督范围，通过实地走访、检查台账、现场督导等方式，有效规范了涉企行政执法行为，提升了执法质量和水平。二是严格落实行政执法"三项制度"。依托"信用中国（广东珠海）"、广东省行政执法信息公示平台等平台，及时公示海洋行政处罚、行政许可等执法结果信息。2025年以来，累计公示行政处罚信息158条、行政许可信息3280条，有效增强了执法透明度；要求执法人员在开展执法检查、调查取证、采取强制措施等执法活动时，必须全程开启执法记录仪，对执法过程进行不间断记录；严格落实重大执法决定法制审核制度，明确重大执法决定的范围、审核内容和审核程序，确保重大执法决定合法合规、公平公正。三是加大重点领域执法。聚焦整治涉渔"三无"船舶、渔业资源养护等重点工作，开展"亮剑2025"等专项水上联合执法行动，严厉打击涉渔"三无"船舶、非法捕捞等违法违规行为。全年联合属地政府查处涉渔"三无"船舶1022艘，集中销毁涉渔"三无"船舶916艘，查处渔业违规案件135宗，共计收缴罚款390.01万。

（五）加强普法宣传力度，营造良好海洋发展法治环境

一是构建多元化普法格局。建立"线上+线下""集中宣传+日常普及"的普法模式，线上依托市政府门户网站、"珠海蓝色发布"微信公众号，发布法律法规解读、典型案例分析等内容10篇；线下开展送法进企业、进渔港、进渔村等活动31场次，发放普法宣传资料10916份，受培训群众1803人次。二是聚焦重点群体普法。针对涉海企业负责人、渔民、执法人员等重点群体，开展精准普法。组织涉海企业宣贯会（座谈会）56次，发放普法宣传手册3737份，重点讲解用海项目审批流程、生态保护红线及海岛开发赛事投注等内容；开展送法入渔村活动，向渔民普及渔业捕捞许可、水生生物保护等法律法规；开展执法人员普法培训26场次，有力提升执法人员依法行政、依法办案能力。三是打造海洋法治宣传品牌。结合"世界海洋日"等重要节点，组织开展世界杯在线投注app2025年"世界海洋日"暨"全国海洋宣传日"主题宣传活动、世界杯在线投注app水生野生动物保护科普宣传月活动，普及海域使用管理、海洋生态保护等法律法规，切实提升群众海洋素养、法律素养，厚植热爱海洋、了解海洋、保护海洋观念。

二、存在的问题与不足

我局法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求和海洋发展实际需求，仍存在一些薄弱环节：一是海洋领域地方性法规规章体系仍需完善，针对海洋新兴产业、海洋资源开发保护等领域的制度供给尚显不足；二是行政执法精细化水平有待提升，部分执法人员专业法律素养和执法技巧需要进一步加强；三是普法宣传的针对性和实效性仍需优化，对不同群体的法治需求回应还不够精准。

三、2026年工作计划

（一）完善海洋法治制度体系

聚焦海洋新质生产力发展需求，研究制定海洋新兴产业发展、海域海岛开发保护等领域制度规范，构建系统完备的海洋法治保障体系。

（二）提升行政执法规范化水平

加强执法人员专业培训，重点提升渔政管理、海域监管等领域法律应用能力。完善行政执法监督机制，开展执法案卷评查、执法质量考核等工作，不断提升执法公信力。

（三）增强普法宣传实效

创新普法宣传方式，运用抖音短视频、快闪等新媒体手段，打造系列海洋法治宣传精品。针对海洋企业、渔民、青少年等不同群体，开展定制化普法服务，提升普法精准度。