　　2025年9月，国务院批复同意自2年内在粤港澳大湾区内地九市开展要素市场化配置综合改革试点。为做好珠海改革试点工作，探索要素资源在更大范围、更广领域畅通流动、高效配置的新路径，市发展改革局现面向社会各界公开征集深化要素市场化配置改革的意见建议。

　　一、征集重点

　　立足珠海实际，聚焦珠海经济发展的堵点难点，围绕七个领域提出具意见建议：

　　（一）促进技术要素成果转化

　　围绕健全职务科技成果产权制度、完善科技资源创新配置方式、促进技术要素与资本要素融合发展等方面提出改革建议。

　　（二）提高土地要素配置效率

　　围绕探索土地管理制度改革、优化产业用地供应方式、以市场化方式盘活存量土地、建立健全城乡统一的建设用地市场、推进合理有序用海等方面提出改革建议。

　　（三）引导人力资源要素畅通流动

　　围绕深化户籍制度改革、畅通劳动力和人才社会性流动渠道、激发人才创新创业活力等方面提出改革建议。

　　（四）加快培育数据要素市场

　　围绕完善公共数据开放共享机制、拓展规范化数据开发利用场景、加强数据安全保护等方面提出改革建议。

　　（五）增强资本要素配置能力

　　围绕增加有效金融服务供给、发展多层次资本市场等方面提出改革建议。

　　（六）加强资源环境市场制度建设

　　围绕加快完善资源市场化交易机制、探索构建统一的绿色要素交易体系等方面提出改革建议。

　　（七）全面提高要素协同配置效率

　　围绕强化新业态新领域和服务业要素保障、推动人力资源市场一体化、推动技术市场一体化、推动政务服务一体化等方面提出改革建议。

　　二、征集要求

　　（一）针对性：意见建议应紧扣珠海市要素市场化配置实际，聚焦具体领域或环节，问题导向明确，对策建议务实。

　　（二）创新性：鼓励提出具有突破性、首创性的改革思路和举措，或是对现有政策的优化完善建议。

　　（三）操作性：所提建议应具备一定的实施条件和可行性，可供相关部门决策参考。

　　三、征集方式

　　有关单位和公众可通过在线提交及以下途径和方式提出反馈意见：

　　（一）在线提交；

　　（二）电子邮件：121653959@qq.com。邮件主题请注明“要素市场化配置改革意见”字样；

　　（三）联系地址：广东省珠海市香洲区人民东路2号5号楼601室珠海市发展和改革局经济体制改革（政策法规）科（邮编：519000）。请在信封上标明“要素市场化配置改革意见”字样。

　　（四）联系电话：0756-2261681。

　　意见反馈截止时间为2025年11月18日。

　　附件：1.珠海市发展和改革局征集要素市场化配置改革意见建议反馈表

　　2.粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点实施方案

　　珠海市发展和改革局

　　2025年11月11日

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