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1.广东省网上中介服务超市是什么？

广东省网上中介服务超市（以下简称中介超市）于2018年6月上线运行。中介超市是由省统一规划、统一建设、统一部署的，全省通用的中介服务交易平台，为项目业主购买中介服务、中介服务机构承接中介服务项目、行业主管部门对相关单位和人员实施监管提供服务。

2.起草背景和目的是什么？

按照《广东省网上中介服务超市管理暂行办法》（粤府办〔2018〕53号）相关要求，为了规范我市中介超市的运行、服务和监管，加快形成统一开放、竞争有序、便捷高效的中介服务市场，市在线投注数据管理局制定了《在线投注网上中介服务超市信用管理办法（试行）》（珠政数管〔2019〕231号，以下简称《信用办法》），对我市中介超市信用管理相关机构职责、失信行为的认定、申诉处理、惩戒以及失信信息的公开、失信结果的应用等进行了明确，为规范实施我市中介超市信用管理提供了依据与指引，从而达到提升超市监督管理水平，规范中介服务行为,提高中介服务效率,优化营商环境的目的。

3、《信用办法》有哪些主要内容？

《信用办法》）于 2019年12月19日由市在线投注数据管理局印发，2020年1月1日起施行，有效期1年。《信用办法》共八章二十八条：第一章总则，明确了制定此投注规则目的、适用范围；第二章机构职责，明确了我市中介超市的管理机构、运营机构、各行业主管部门及项目业主在中介服务交易信用管理工作中的相关职责；第三章失信行为的分类，按照失信行为对项目或中介超市的影响，由轻至重设置了三种失信行为及具体对应的情形；第四章是失信行为的认定和申诉处理程序，明确了启动失信行为认定的情形、认定的具体流程以及申诉处理的途径；第五章惩戒措施及第六章失信结果的应用，明确了失信行为对应的惩戒措施及结果应用；第七章信用信息的公开和共享，对信用信息的公开和共享进行了明确；第八章附则，主要规定了三种失信行为的起始有效时间、有效期及解释权等问题。

4、《信用办法》适用范围是哪些？

适用于已入驻中介超市的中介服务机构，在在线投注中介服务市场开展活动过程中的信用管理。

5、《信用办法》的组织实施部门有哪些？

中介超市信用管理工作由中介超市管理机构（市、区在线投注数据管理局）组织，并协调各行业主管部门（含具有负责信用管理职能的行业协会）、中介超市运营机构（市公共资源交易中心）和中介超市项目业主共同实施。

6、中介服务机构如果失信了会被记为哪几种失信行为？

根据失信行为的轻重分为三个层次：失信预警、一般失信行为、 严重失信行为。

失信预警
①	中介服务机构未在中选公告公示期满3日之内安排专职人员主动与业主单位接洽相关事宜的；
②	因不符合报名条件，中选后被取消中选资格的，或因未全面、准确理解项目公告信息，在中选后无法满足服务要求而放弃中选资格，或在服务过程中无法正常满足项目业主服务需求的；
③	中介服务机构提交服务成果因服务质量问题被项目业主终止的；
④	无正当理由，不按中介超市管理机构和行业主管部门要求，按时提供证明文件、情况说明等证明性材料的；
⑤	中介服务机构涉及不良信用行为被投诉或举报,情节轻微而未达到一般失信行为的；
⑥	中介超市管理机构和行业主管部门进行询问核查的过程中，中介服务机构无正当理由，采取拖延、推脱、无理取闹、大声喧哗等方式，影响中介超市运作及项目正常开展的；
⑦	其他应记作失信预警的行为。

一般失信行为
①	中选中介服务机构无故放弃中选结果或无正当理由不按时与项目业主签订合同的；
②	擅自提高服务收费或变相要求项目业主增加服务费用的；
③	无正当理由不按合同要求的服务时间完成服务的；
④	中选中介服务机构未按从业规范提供服务，服务质量不达标，因服务成果不符合从业规范要求而被行业主管部门退回的；
⑤	存在应当回避情形却未回避的；
⑥	法定代表人、业务授权人等联系电话和信息未按规定进行实名登记的；
⑦	经查实未履行有关守信承诺的；
⑧	作为投诉人在中介超市1年内（有效时间自投诉人投诉之日起开始计算）三次以上投诉查无实据的；
⑨	1年内被中介超市管理机构给予失信预警达到三次的;
⑩	其他应记作一般失信的行为。

严重失信行为
①	提供虚假材料、证照（伪造、篡改、转借、借用证照、挂靠）等入驻中介超市的；
②	不同中介服务机构使用相同网络地址报名和办理业务的；
③	不同中介服务机构的业务授权人为同一人或相同联系电话号码的；
④	与项目业主或其他中介服务机构相互串通而扰乱公平竞争秩序的；
⑤	在提供中介服务时，利用执业之便，谋取不正当利益的；
⑥	贿赂项目业主、交易当事人和其他有关人员的；
⑦	违法违规或违反合同规定将项目进行转包或分包的；
⑧	利用监理、评审、审核等服务优势干预其他中介服务机构日常经营或要求其他中介服务机构进行利益输送的；
⑨	捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料进行投诉的；
⑩	有严重违法和严重失信行为，被有关行业主管部门列入有关失信联合惩戒黑名单的；
⑪	无正当理由，拒不接受中介超市管理机构和行业主管部门询问核查结果和处罚结论的；在按照中介超市管理机构和行业主管部门要求，提供证明文件、情况说明等佐证性材料时进行文件、材料造假的;
⑫	其他应当记作严重失信的行为。

7、中介服务机构如果出现以上失信行为，将会受到怎样的惩戒？

（1）中介服务机构在中介超市出现1次一般失信行为的，应暂停参与承接中介服务3个月；

（2）1年内（不计算暂停服务时间）出现2次一般失信行为，暂停6个月；

（3）2年内（不计算暂停服务时间）出现一般失信行为累计达到3次或出现严重失信行为，则被清退出中介超市。

8、 信用惩戒措施的时间节点是如何计算的？

失信预警行为有效起始时间是以中介超市管理机构认定失信行为正式生效之日起开始计算的。

一般失信和严重失信行为有效起始时间是以中介超市管理机构在中介超市系统公开发布失信行为认定结果公告之日起开始计算的。

9、出现哪些情形会启动失信行为的认定？

（1）中介超市管理机构、行业主管部门在对中介超市巡查和业务投诉处理中发现入驻中介服务机构存在失信行为的；

（2）中介超市运营机构、项目业主、中介服务机构发现相关中介服务机构存在失信行为，以书面形式向中介超市管理机构进行投诉或举报的；

（3）其他社会公众的有效举报。

10、失信行为的认定及申诉处理程序该如何走？