附件2：

《珠海市应急管理综合行政执法事项指导目录（2025年版）》说明

一、编制依据。根据《广东省应急管理综合行政执法事项指导目录》和我市应急管理综合行政执法所依据的法律、法规和规章，全面梳理、规范和精简执法事项，加强对行政处罚、行政强制事项管理，编制统一执法事项目录，实行执法事项清单管理。

二、主要内容。《指导目录》以《广东省应急管理综合行政执法事项指导目录》（以下简称《省级指导目录》）为基础，结合我市应急管理执法工作实际，对有关执法事项精简、增设。一是调整《省级指导目录》第54项内容，删除该项涉及“烟花爆竹生产”内容。二是删除《省级指导目录》67项，其中删除第234、235项省级执法事项、第244至284、308至333、342、345项地下矿山、尾矿库执法事项。三是根据《珠海经济特区安全生产条例》规定，新增行政执法事项９项。

三、实施依据。一是在《省级指导目录》的基础上，按照完整、清晰、准确的原则，对实施依据细分为义务条款和责任条款，列出设定该事项的法律、法规和规章的具体条款内容。二是更新补充《工贸企业有限空间作业安全规定》（中华人民共和国应急管理部13号令，2024年1月1日起施行）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国应急管理部令第14号，2024年3月1日起施行）两部法规规章内容。三是被援引的法律、行政法规、地方性法规、部门规章和政府规章条款已作修订的，只列入修订后对应的条款。

四、第一层责任层级。一是根据职责分工，市应急管理局负责承担防震减灾、地震监测等职责，明确《省级指导目录》第346、347、348、349、350项“第一责任层级”为“市应急管理局”。二是根据《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》（粤府令第270号），省应急管理厅将《省级指导目录》第346、347、348、349、350项行政处罚事项委托给地级以上市应急管理主管部门，明确以上事项“第一责任层级”为“市应急管理局”。三是其他事项“第一责任层级”统一明确为“市、区（经济功能区）应急管理部门”。