附件3

珠海市住房和城乡建设局免处罚清单（2024年版）

序号	事项名称	基本编码	实施条款	适用条件	免处罚依据	配套监管措施	备注
1	对未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的行政处罚	4402140ER000	《商品房销售管理办法》第四十二条第（七）项：

房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的，处以警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

（七）未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的；	符合以下条件之一的，不予处罚：

（一）涉案商品房少于10套、在期限内改正、没有造成危害后果的；

（二）涉案商品房少于10套、在期限内改正、危害后果轻微但属于初次违法并积极采取补救措施消除或者减轻危害后果的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
2	对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的行政处罚	440202088000	《物业管理条例》第四十九条第一款：

物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。

《物业管理条例》第六十三条第一款第（一）项：

违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；

个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。	同时符合以下条件的，不予处罚：

个人初次违法且危害后果轻微；

在限期内积极采取措施恢复用途的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
3	对擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的行政处罚	440202107000	《物业管理条例》第五十条第一款：

业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。

《物业管理条例》第六十三条第一款第（二）项：

违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；

个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。	同时符合以下条件的，不予处罚：

个人初次违法且危害后果轻微；

在限期内积极采取措施恢复原状的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
4	对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的行政处罚	440202094000	《物业管理条例》第五十四条：

利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

《物业管理条例》第六十三条第一款第（三）项：

违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。	同时符合以下条件的，不予处罚：

个人初次违法且危害后果轻微；

在限期完成整改，并积极采取补救措施消除或者减轻危害后果的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
5	对损坏或者擅自占用、改建物业共用部位的，损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的行政处罚	440214358000	《广东省物业管理条例》第五十五条第（六）项、第（七）项

物业管理区域内禁止下列行为：

（六）损坏或者擅自占用、改建物业共用部位；

（七）损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；

《广东省物业管理条例》第六十八条第（四）项：

违反本条例第五十五条规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任，并由有关行政主管部门按照下列规定予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）违反第六项、第七项规定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，给予警告；对个人可以处一千元以上一万元以下的罚款；对单位可以处五万元以上二十万元以下的罚款。	同时符合以下条件的，不予处罚：

个人初次违法且危害后果轻微；

在限期完成整改，并积极采取补救措施消除或者减轻危害后果的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
6	对物业服务人未办理物业服务人备案的行政处罚	4402140FB000	《珠海经济特区物业管理条例》第五十三条第三款：

物业服务人应当向物业管理行政主管部门进行备案。

《珠海经济特区物业管理条例》第九十三条第（一）项：

物业服务人违反本条例规定，有下列情形之一的，由物业管理行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：

（一）违反本条例第五十三条第三款规定，未办理物业服务人备案的；	符合以下条件之一的，不予处罚：

（一）限期内完成物业服务人备案手续，没有造成危害后果的；

（二）初次违法且危害后果轻微，并在限期内完成物业服务人备案手续，积极采取补救措施消除危害后果的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
7	对物业服务人未办理物业服务合同备案的行政处罚	4402140FA000	《珠海经济特区物业管理条例》第五十八条第二款：

物业服务人应当于合同签订之日起十五日内将合同报区物业管理行政主管部门备案。

《珠海经济特区物业管理条例》第九十三条第（二）项：

物业服务人违反本条例规定，有下列情形之一的，由物业管理行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：

（二）违反本条例第五十八条第二款规定，未办理物业服务合同备案的；	符合以下条件之一的，不予处罚：

（一）限期内完成物业服务合同备案手续，没有造成危害后果的；

（二）初次违法且危害后果轻微，并在限期内完成物业服务合同备案手续，积极采取补救措施消除危害后果的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
8	对物业服务人未公示物业服务的有关情况，或者未向业主大会、业主委员会报告的行政处罚	4402140F9000	《珠海经济特区物业管理条例》第六十五条：

物业服务人应当在物业管理区域内显著的固定位置，将服务的事项、负责人员、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况，以及维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等有关情况进行长期公示，并向业主大会、业主委员会报告。

《珠海经济特区物业管理条例》第九十三条第（三）项：

物业服务人违反本条例规定，有下列情形之一的，由物业管理行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：（三）违反本条例第六十五条规定，未公示物业服务的有关情况，或者未向业主大会、业主委员会报告的；	符合以下条件之一的，不予处罚：

（一）限期内完成公示和报告，没有造成危害后果的；

（二）初次违法且危害后果轻微，并在限期内完成公示和报告，积极采取补救措施消除危害后果的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
9	对物业服务人未公布共用配套设施设备和相关场地用水、用电费用的行政处罚	4402140F8000	《珠海经济特区物业管理条例》第六十六条第一款：

物业服务人应当定期公布共用配套设施设备和相关场地用水、用电的费用，有关费用由相关业主分摊；物业服务合同另有约定的，从其约定。

《珠海经济特区物业管理条例》第九十三条第（四）项：

物业服务人违反本条例规定，有下列情形之一的，由物业管理行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：

（四）违反本条例第六十六条第一款规定，未公布共用配套设施设备和相关场地用水、用电费用的。	符合以下条件之一的，不予处罚：

（一）限期内公布相关费用，没有造成危害后果的；

（二）初次违法且危害后果轻微，并在限期内公布相关费用，积极采取补救措施消除危害后果的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
10	对承租人擅自互换、出借、转租、抵押所承租公共租赁住房的行政处罚	440214501000	《珠海市公共租赁住房管理办法》第四十六条第（一）项：

承租人有下列情形之一的，应当退回公共租赁住房：

（一）擅自互换、出借、转租、抵押所承租公共租赁住房的；

《珠海市公共租赁住房管理办法》第五十五条：

承租人违反本办法第四十六条规定的，由市、区住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以下罚款；情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其公共租赁住房保障申请。	同时符合以下条件的，不予处罚：

（一）初次违法的；

（二）承租人只擅自互换承租公共租赁住房未发生出借、转租、抵押所承租公共租赁住房等其他违法情形且造成危害后果轻微的；

（三）限期内完成整改的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
11	对承租人无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的行政处罚	440214499000	《珠海市公共租赁住房管理办法》第四十六条第（三）项：

承租人有下列情形之一的，应当退回公共租赁住房：

（三）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

《珠海市公共租赁住房管理办法》第五十五条：

承租人违反本办法第四十六条规定的，由市、区住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以下罚款；情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其公共租赁住房保障申请。	同时符合以下条件的，不予处罚：

（一）初次违法的；

（二）无正当理由连续六个月以上九个月以下闲置公共租赁住房的；

（三）限期内完成整改的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
12	承租人无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未交纳租金、物业管理费及其他费用的	440214500000	《珠海市公共租赁住房管理办法》第四十六条第（四）项：

承租人有下列情形之一的，应当退回公共租赁住房：

（四）无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未交纳租金、物业管理费及其他费用的。

《珠海市公共租赁住房管理办法》第五十五条：

承租人违反本办法第四十六条规定的，由市、区住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以下罚款；情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其公共租赁住房保障申请。	同时符合以下条件的，不予处罚：

（一）初次违法的；

（二）无正当理由连续两个月以上三个月以下或者累计六个月以上七个月以下未交纳租金、物业管理费及其他费用的；

（三）限期补缴相关费用的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
13	对承租人因故意或者重大过失，造成所承租的公共租赁住房严重毁损的处罚	440214498000	《珠海市公共租赁住房管理办法》第四十六条第（五）项：

承租人有下列情形之一的，应当退回公共租赁住房：

（五）因故意或者重大过失，造成所承租的公共租赁住房严重毁损的。

《珠海市公共租赁住房管理办法》第五十五条：

承租人违反本办法第四十六条规定的，由市、区住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以下罚款；情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其公共租赁住房保障申请。	同时符合以下条件的，不予处罚：

（一）初次违法且危害后果轻微的；

（二）非故意造成的；

（三）限期内积极采取措施完成整改的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
14	对承租人租赁期内，因获得其他住房等原因不再符合公共租赁住房配租条件的行政处罚	440214496000	《珠海市公共租赁住房管理办法》第四十六条第（八）项：

承租人有下列情形之一的，应当退回公共租赁住房：

（八）租赁期内，因获得其他住房等原因不再符合公共租赁住房配租条件的。

《珠海市公共租赁住房管理办法》第五十五条：

承租人违反本办法第四十六条规定的，由市、区住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以下罚款；情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其公共租赁住房保障申请。	符合以下条件之一的，不予处罚：

限期内退回公共租赁住房的；

（二）初次违法，逾期一个月内退回公共租赁住房的；

《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
15	承租人租期届满，提出续租申请但经审核不符合续租条件的行政处罚	440214495000	《珠海市公共租赁住房管理办法》第四十六条第（九）项：

承租人有下列情形之一的，应当退回公共租赁住房：

（九）租期届满，提出续租申请但经审核不符合续租条件的。

《珠海市公共租赁住房管理办法》第五十五条：

承租人违反本办法第四十六条规定的，由市、区住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以下罚款；情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其公共租赁住房保障申请。	符合以下条件之一的，不予处罚：

限期内退回公共租赁住房的；

（二）初次违法，逾期一个月内退回公共租赁住房的；

《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况，加强日常检查
16	对出租单位、自购建筑起重机械的使用单位未按照规定办理注销手续的行政处罚	4402140EP000	《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十八条第（二）项：违反本规定，出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上1万元以下罚款：

（二）未按照规定办理注销手续的；	同时符合以下条件的，不予处罚：

（一）1台建筑起重机械未按照规定办理注销手续；

（二）及时改正；

（三）未造成危害后果。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	加强教育、指导约谈、警示告诫、及时复查整改情况