附件1

珠海市第五轮行政审批事项调整目录

一、市直部门目录

（一）保留的行政许可事项目录

部门名称	主项序号	事项名称	子项序号	子项名称	设立依据	备注
市发展和改革局	1	基建工程招标的招标方式和招标范围的核准	1	《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（2003年4月2日省十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第十五、十六、四十条。
市科技工贸和信息化局	2	外商投资(1亿美元以下)企业设立、变更及解散的审批	2	外资企业设立项目审批	《中华人民共和国外资企业法》第六条；
《中华人民共和国中外合资经营企业法》第六条；
《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条；

《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号) 第十二条；
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)。

3	中外合资企业、中外合作企业设立项目审批
4	外国投资者并购境内企业项目审批
5	外商投资企业建设项目立项核准
6	外商投资企业合同、章程变更及解散项目审批
7	外商投资企业批准证书签发、补发
市科技工贸和信息化局	3	无线电频率指配、台（站）设置及呼号指配的审批	8	无线电频率指配的审批	《中华人民共和国无线电管理条例》第八、十一、十三、十五、十七、二十二条；

《广东省无线电管理条例》第九、十、二十三、二十四条。
9	(各类)无线电台(站)设置使用和呼号指配审批
4	技术改造投资项目核准	10	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；

《关于印发广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》（粤府〔2005〕121号）；

《关于印发广东省企业投资项目核准暂行办法的通知》（粤府〔2005〕119号）。
市民族宗教事务局	5	市属宗教活动场所筹备设立（寺院、宫观、清真寺、教堂的设立为初审）登记、合并、分立、终止、变更登记内容的审批	11	市属宗教活动场所（除寺院、宫观、清真寺、教堂外）筹备设立的审批	《宗教事务条例》（国务院令第426号）第十三、十五、十六条；

《广东省宗教事务条例》第十三、十八条；

《宗教活动场所设立审批和登记办法》（国家宗教事务局令第2号）第三、九条。
12	市属宗教活动场所登记、合并、分立、终止、变更登记内容的审批
6	市级宗教团体筹备成立、登记、年检、变更、注销的审批	13	《宗教事务条例》（国务院令第426号）第六条；

《广东省宗教事务条例》第九条；

《社会团体登记管理条例》第二十八条。
市民族宗教事务局	7	单位和个人在市属宗教活动场所内改建或新建建筑物的审批	14	《宗教事务条例》（国务院令第426号）第二十五条；

《广东省宗教事务条例》第二十二条。
市公安局	8	车辆载货三超证、专用车证核发	15	《道路交通安全法》第四十八条；

《城市道路管理条例》第二十八条。
9	机动车业务的核准	16	机动车注册登记	《道路交通安全法》第八条；

《道路安全法实施条例》第五条。
17	机动车转移登记	《道路交通安全法》第十二条。
18	机动车变更登记	《道路交通安全法》第十二条；

《道路交通安全法实施条例》第六条。
19	机动车注销登记	《道路交通安全法》第十二条。
10	机动车驾驶证业务的核准	20	机动车驾驶证申领	《道路交通安全法实施条例》第十九条。
21	机动车驾驶证换证	《道路交通安全法实施条例》第二十六条。
22	机动车驾驶证审验	《道路交通安全法》第二十三条；

《道路交通安全法实施条例》第二十六条。
23	机动车驾驶证注销的核准	《机动车驾驶证申领和使用规定》第五十二条。
11	互联网上网服务营业场所（含网吧）信息网络安全和消防安全审核	24	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第十一条。
市公安局	12	大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核和消防验收	25	《中华人民共和国消防法》第十一条。
13	出海船舶户口簿、出海船民证的核发（含粤港澳流动渔船）	26	办理出海船舶户口簿	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第43项 ；

《沿海船舶边防治安管理规定》（公安部令第47号）第三、四、五、二十三、二十四条。
27	办理出海船民证
14	第一类易制毒化学品运输许可核发	28	《易制毒化学品管理条例》第二十条。
15	台湾居民申请签注延期、多次入出境签注、暂住加注的审批	29	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第十六、十九、二十一条。
16	外国人来华签证、证件及延期、加签的审批	30	《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第十三、二十五条。
17	港澳台居民遗失通行证申请补发出境证件的核准	31	《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第三十条；

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第二十三条。
18	护照的核准	32	《护照法》第五条。
19	大陆居民往来台湾通行证的核准	33	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第六、十条。
市公安局	20	港澳通行证的审批	34	《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》第十二条。
21	爆破作业单位、人员许可证的核发	35	《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二、三十三条。
22	控制爆破和大型爆破作业的核准	36	《民用爆炸物品安全管理条例》第三十五条。
23	运输、携运枪支弹药许可证的审批	37	《中华人民共和国枪支管理法》第三十、四十八条。
24	典当业特种行业许可证核准	38	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第35项；

《典当管理办法》(国家商务部、公安部令第8号)第十六条。
25	金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收	39	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）第41项；

《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部86号令）第四条。
26	集会、游行、示威活动的许可	40	《中华人民共和国集会游行示威法》第六、七条。
27	剧毒化学品公路运输通行证的审批	41	《危险化学品安全管理条例》第六、五十条。
市民政局	28	全市性社会团体筹备成立、成立登记、变更登记、注销登记	42	《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第九、十四条。
29	全市性民办非企业单位成立、变更、注销登记	43	《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第六、九、十五条。
市机构编制委员会办公室	30	事业单位设立登记	44	《国务院关于修改<事业单位登记管理暂行条例>的决定》（国务院令411号）第五条。
市人力资源和社会保障局	31	外国人及台港澳人员在珠海就业许可	45	外国人在内地就业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第93项；

《外国人在中国就业管理规定》第五条。
市国土资源局	32	建设用地供地及核发用地批准书	46	《中华人民共和国土地管理法》第五十三、五十四、五十九、六十、六十一条；

《珠海市土地管理条例》第三十六条。
33	国有划拨土地使用权转让核准	47	《城市房地产管理法》第四十条；

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第四十五条；

《划拨土地使用权管理暂行办法》（国家土地管理局令第1号）第五条。
34	采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记	48	采矿权新立	《中华人民共和国矿产资源法》第三条；

《矿产资源开采登记管理办法》第三条；

《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》第八、九、十条；

《关于印发<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）>的通知》（国土资发〔2003〕197号）第八条；

《广东省矿产资源管理条例》第二十五条；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）下放实施目录第13项。
49	采矿权延续	《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第七条；

《关于规范采矿权审批权限下放实施管理工作的通知》（粤国土资矿管发〔2009〕527号）第一条；

《广东省矿产资源管理条例》第二十五条；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）下放实施目录第13项。
市国土资源局	34	采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记	50	采矿权变更登记发证	《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十五条；

《广东省矿产资源管理条例》第三十六条；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)下放实施目录第13项。
51	采矿权注销登记	《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十六条；

《广东省矿产资源管理条例》第三十七条；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)下放实施目录第13项。
35	探矿权变更、延续、保留和注销登记	52	《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第十、二十一、二十二条；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）下放实施目录第12项。
市环境保护局	36	危险废物跨市转移的许可	53	《固体废物污染环境防治法》第五十九条。
市住房和城乡规划建设局	37	《建设用地规划许可证》（含临时）核发	54	《中华人民共和国城乡规划法》第三十七、三十八、四十四条；

《珠海市城市规划条例》第五十七、六十条。
38	《建设工程规划许可证》（含临时）的核发	55	建筑类	《中华人民共和国城乡规划法》第四十、四十四条；

《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第三十、三十二条。
56	市政类
39	商品房预售许可	57	《广东省商品房预售管理条例》第六、七条。
40	建设工程使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可	58	《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》(省十届人大公告第46号)第二、三、五、六条。
市住房和城乡规划建设局	41	建筑业企业三级资质、劳务分包资质核发	59	《建筑法》第十二、十三条；

《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第十一条。
42	工程勘察劳务类丙级资质；按建设部《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）中的工程设计行业、专业、专项丙级及以下资质核准	60	《建筑法》第十二、十三条；

《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三、四条；

《广东省建设厅委托实施行政许可项目》（粤府令第128号）第4项。
43	工程建设监理企业丙级资质、事务所资质核准	61	《建筑法》第十二、十三条；

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第三十四条；

《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第十条；

《广东省建设厅委托实施行政许可项目》（粤府令第128号）第3项。
市交通运输局	44	道路客运经营(含客运企业设立、班线客运、包车客运、旅游客运)许可和客运车辆营运许可	62	县际道路客运经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)第八、十条；

《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令〔2009〕4号)第十二、十九条。
63	道路客运企业设立子公司	《道路旅客运输及客运站管理规定》第二十六条。
64	城市公共汽电车经营许可	《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部令第138号）第六、八条。
市交通运输局	45	道路货运（含危险货物）运输经营许可和货运车辆营运许可	65	道路危险货物运输经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条；

《道路危险货物运输管理规定》第十条。
66	非经营性道路危险货物运输许可	《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条；

《道路危险货物运输管理规定》第十一条。
67	道路货物运输经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》第二十二、二十五条；

《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令〔2012〕1号）第六、十条。
68	道路货运企业设立子公司	《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条；

《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令〔2012〕1号）第十五条。
46	出租车经营(营运牌照) 许可	69	出租车企业经营许可	《广东省出租汽车管理办法》第五条；《广东省道路运输管理条例》第六条。
70	出租车牌照经营许可	《广东省出租汽车管理办法》第八条；《广东省道路运输管理条例》第十八条；

《珠海市出租小汽车管理条例》第十条。
47	道路客、货运站(场)经营许可	71	《中华人民共和国道路运输条例》第四十条；

《道路旅客运输及客运站管理规定》第十三、十九条；

《道路货物运输及站场管理规定》第九、十、十一条。
48	水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的审批	72	经营珠海至港澳航线单船50总吨以下货运企业设立及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条；

《关于授权珠海市代批航行港澳小船问题的批复》（交函海字427号）。
市交通运输局	48	水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的审批	73	经营小型客运船舶企业设立	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条；

《珠海市小型客运船舶管理规定》（珠府令第54号）第九条。
74	办理《水路运输许可证》或《水路运输服务许可证》	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、二十七条；

《广东省水路运输管理实施办法》（粤府〔1998〕167号）第九条。
75	水路运输企业在国内建造、购买或光租经营市内普通货船或经营省内跨市单船载重3000吨以下普通货船及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

《关于调整部分水路运输审批审核事项的通知》（粤交水函〔2003〕872号）；

《关于改进和加强水路运输业行政管理工作的若干意见》（粤交水〔2010〕1486号）。
76	水路运输企业在国内建造、购买或光租经营珠海至港澳航线单船50总吨以下货运船舶及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

《关于授权珠海市代批航行港澳小船问题的批复》（交函海字427号）。
77	新增小型客船及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

《珠海市小型客运船舶管理规定》（珠府令第54号）第十条。
49	公路施工许可	78	《公路建设市场管理办法》第二十四条；

《中华人民共和国公路法》第二十五条；

《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》（交公路发〔2005〕258号）。
市港口管理局	50	港口经营许可（含试运行）	79	《中华人民共和国港口法》第二十三条；

《港口经营管理规定》（交通部令〔2009〕第13号）第三、六条；

《广东省港口管理条例》第十三条；

《珠海市港口管理条例》第二十九条。
51	港口范围内采掘、爆破施工作业许可	80	《中华人民共和国港口法》第三十七条。
52	危险货物港口作业资质认定	81	《中华人民共和国安全生产法》第九、三十二条；

《港口危险货物管理规定》（交通部令〔2003〕第9号）第八、十条。
市海洋农渔和水务局	53	河道及水务工程管理范围内建设工程方案审批	82	市管河道及水务工程管理范围内建设工程方案审批	《水法》第十九条；

《防洪法》第二十七条；

《河道管理条例》（国务院令第3号）第五、十四、十五、十六条；

《中华人民共和国水法》第三十八条；

《河道管理条例》第十一条；

《防洪法》第二十七条。
83	修建跨河、穿河、穿堤等建筑物及设施的核准
含省新下放的“省十大堤围穿堤建筑物建设方案审批”
54	取水许可核准	84	《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第十条；

《广东省水资源管理条例》第十五、十七条。
55	建设项目水资源论证报告书审批	85	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项；

《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第十一条。
市海洋农渔和水务局	56	水务基建工程初步设计审批	86	市管水务基建工程初步设计文件审批	《珠海经济特区政府投资项目管理条例》第十九条。
57	《城市排水许可证》核发	87	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第103项；

《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）第三条；

《珠海市排水条例》第三十九条。
58	渔业船舶登记证的核发	88	《渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号）第十二条；

《渔业船舶登记办法》第二条。
59	渔业船舶检验	89	渔业船舶初次检验、营运检验和临时检验的证书核发	《渔业法》第二十六条；

《海上交通安全法》第四条；

《渔业船舶检验条例》（国务院令第383号）第四、十一、十二、十八条。
市文体旅游局	60	申请设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务及其变更事项的审批（外商投资、新华书店、外文书店除外）	90	《出版管理条例》（国务院令第343号）第三十六条；

《出版物市场管理规定》（国家新闻出版总署令第23号）第八、九条。
61	承印加工境外一般性出版物审批	91	《出版管理条例》（国务院令第343号）第三十四条。
市文体旅游局	62	非宗教内容的连续性（一次性）内部资料出版物准印证核发	92	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十八条；

《内部资料性出版物管理办法》（国家新闻出版署令第10号）第九条。
63	电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批	93	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）。
64	印刷品印刷企业（包装装潢、专项排版、制版、装订、其他印刷品）设立变更审批	94	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第七至十一条。
65	市级文物保护单位修缮的审批	95	《文物保护法》第二十一条。
66	设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的审批	96	歌舞娱乐场所行政审批	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第二、九条；

《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知（粤文市〔2010〕95号）。
97	游艺娱乐场所审批
67	设立互联网上网服务营业场所省内连锁经营单位审批	98	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院第363号）第四条；

《网吧连锁企业认定管理办法》（文市发〔2009〕35号）第六条。
市文体旅游局	68	举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出的审批	99	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）第二、十六条；

《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知》（粤文市〔2010〕95号）。
69	经营国内和入境旅游业务旅行社设立的审批	100	《旅行社条例》(国务院令第550号）第二、七条；

《关于委托行使旅行社审批职能的通知》（粤旅管〔2009〕126号）。
70	高危险性体育项目经营审批	101	《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》第三条。
市卫生局	71	医疗机构设置及执业许可	102	医疗机构设置	《医疗机构管理条例》第九、十一、十五、十七、二十条；

《广东省卫生厅关于进一步规范医疗机构设置审批管理的通知》（粤卫〔2006〕303号）；

《计划生育技术服务管理条例》第二十二条。
103	医疗机构执业登记
104	医疗机构从事计划生育技术服务许可
72	麻醉药品、一类精神药品购用许可	105	《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十六条。
73	婚前医学检查的母婴保健技术服务执业许可证核发	106	《母婴保健法》第三十二条；

《母婴保健法实施办法》（国务院第308号令）第十一、三十五条。
市卫生局	74	婚前医学检查的母婴保健技术考核合格证核发	107	《母婴保健法》第三十三条；

《母婴保健法实施办法》（国务院令第308号）第三十五条。
75	医师执业（含港澳台、外籍医师短期执业）许可	108	医师执业注册许可	《中华人民共和国执业医师法》第十三、四十七条；

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第199项。
109	港澳台医师短期行医执业注册	《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》（国家卫生部令第63号）第三、五条；

《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》（卫生部令第62号）第三、五条。
110	外籍医师在华短期执业注册	《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（卫生部令第24号）第三、八条。
76	公共场所卫生许可	111	《公共场所卫生管理条例》第四条。
77	放射诊疗许可	112	放射诊疗许可	《职业病防治法》第八十九条；

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第八条；

《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）第四、十一条；

《放射诊疗许可证发放管理程序》（卫监督发〔2006〕479号）第五、七条。
市市政园林和林业局	78	户外广告设施设置许可	113	户外招牌广告设施设置许可	《珠海市户外广告设施设置管理条例》第四、十二条。
114	户外公益广告设施设置许可
115	户外商业广告设施设置许可
79	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	116	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第102项；

《广东省城市垃圾管理条例》第十九条；

《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第十七、二十五条。
80	城市垃圾运输车辆准运证的审验核发	117	《广东省城市垃圾管理条例》第二十一条。
81	依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批	118	《城市道路管理条例》第二十九条。
82	城市桥梁上架设各类市政管线审批	119	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第109项；

《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第十七条。
市市政园林和林业局	83	燃气经营许可证的核发及变更	120	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第111项；

《广东省燃气管理条例》第十三、十五条。
84	临时使用林地的审批	121	《森林法》第十八条；

《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）第六条。
85	《森林植物检疫证》的核发	122	《植物检疫条例》第七、八条；

《植物检疫条例实施细则》（国家林业部令第4号）第十二条；

《广东省植物检疫实施办法》第十二条。
86	省生态公益林采伐审批	123	《森林法》第三十二条；

《广东省森林保护管理条例》第十七条；

《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法实施意见》第十九条；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）委托管理目录第20项。
市安全生产监督管理局	87	危险化学品经营证的核发	124	《安全生产法》第三十二条；

《危险化学品安全管理条例》第三十三条；

《危险化学品经营许可证管理办法》（安监总局令55号）第三条。
88	第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发	125	《易制毒化学品管理条例》第七、八、九、十条；

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安监总局5号令）第三条；

《广东省第四轮行政审批事项调整目录》第73项。
89	烟花爆竹经营许可证（批发）的核发	126	《安全生产法》第三十二条；

《烟花爆竹安全管理条例》第三、十六条；

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）下放事项。
市安全生产监督管理局	90	三项岗位安全资格证书的核发	127	《安全生产法》第二十、二十三条；

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）第五、十二、二十一条；

《广东省安全生产监督管理局安全生产培训管理实施细则》（粤安监〔2006〕580号）第三十二条；

《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号）第十九、三十三、三十五、三十六条；

《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）第四、六、十二条；

《广东省安全生产条例》第十一条。
市食品药品监督管理局	91	境内一类医疗器械产品注册、重新注册、变更、补发	128	境内一类医疗器械产品首次注册	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第八条；

《医疗器械注册管理办法》（局令第16号）第四条。
129	境内一类医疗器械产品重新注册	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第八条；

《医疗器械注册管理办法》（局令第16号）第四、三十三、三十四条。
130	境内一类医疗器械产品注册证变更	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第八条；

《医疗器械注册管理办法》（局令第16号）第四、三十八条。
92	境内一类体外诊断试剂产品首次注册、重新注册、变更、补发	131	境内一类体外诊断试剂产品首次注册	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第八条；

《国家食品药品监督管理局关于印发体外诊断试剂注册管理办法（试行）的通知》（国食药监械〔2007〕229号）第五条。
132	境内一类体外诊断试剂产品重新注册	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第八条；

《国家食品药品监督管理局关于印发体外诊断试剂注册管理办法（试行）的通知》（国食药监械〔2007〕229号）第五、七十条。
市食品药品监督管理局	92	境内一类体外诊断试剂产品首次注册、重新注册、变更、补发	133	境内一类体外诊断试剂产品注册变更	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第八条；

《国家食品药品监督管理局关于印发体外诊断试剂注册管理办法（试行）的通知》（国食药监械〔2007〕229号）第五、六十二条。
93	药品零售企业经营许可	134	《药品经营许可证》（零售）申办	《中华人民共和国药品管理法》第十四条；

《中华人民共和国药品管理法实施条例》第七条；

《药品经营许可证管理办法》第九条。
135	《药品经营许可证》（零售）换发	《中华人民共和国药品管理法》第十四条；

《中华人民共和国药品管理法实施条例》第七条；

《药品经营许可证管理办法》第九条。
136	《药品经营许可证》（零售）变更	《中华人民共和国药品管理法》第十四条；

《中华人民共和国药品管理法实施条例》第七条；

《药品经营许可证管理办法》第九条。
137	《药品经营许可证》（零售）缴销	《中华人民共和国药品管理法》第十四条；

《中华人民共和国药品管理法实施条例》第七条；

《药品经营许可证管理办法》第九条。
94	《餐饮服务许可证》申办、变更、注销	138	《餐饮服务许可证》新办	《中华人民共和国食品安全法》第二十九条；

《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三条；

《餐饮服务许可管理办法》第二、三条。
139	《餐饮服务许可证》延续	《中华人民共和国食品安全法》第二十九条；

《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三条；

《餐饮服务许可管理办法》第二、三条。
市食品药品监督管理局	94	《餐饮服务许可证》申办、变更、注销	140	《餐饮服务许可证》变更	《中华人民共和国食品安全法》第二十九条；

《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三条；

《餐饮服务许可管理办法》第二、三条。
141	《餐饮服务许可证》注销	《中华人民共和国食品安全法》第二十九条；

《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三条；

《餐饮服务许可管理办法》第二、三条。
市公路局	95	占用、挖掘公路、公路改线、修建跨（穿）越公路的各种桥梁、架设管线等设施（含其他占用、利用公路、公路用地的行为）的许可	142	《中华人民共和国公路法》第四十四、四十五条；

《公路安全保护条例》第二十七条；

《广东省公路条例》第十五、二十一条。
96	在公路用地和公路两侧的建筑控制区范围内埋设管线、电缆等设施许可	143	《中华人民共和国公路法》第五十六条；

《公路安全保护条例》第二十七条。
97	履带车、铁轮车及其他有损公路路面的机具需要在公路上行驶的许可	144	《中华人民共和国公路法》第四十八条；

《广东省公路条例》第二十一条。
市公路局	98	与公路接线、设置道口（即在公路上开设路口）的许可	145	《中华人民共和国公路法》第五十五条；

《公路安全保护条例》第二十七条；

《广东省公路条例》第二十一条。
99	超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限长标准的车辆，确需在公路上行使的许可	146	《中华人民共和国公路法》第五十条；《公路安全保护条例》第二十五条；

《广东省公路条例》第十九条。
100	在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的许可	147	《中华人民共和国公路法》第五十四条；

《公路安全保护条例》第二十七条。
101	在公路两侧规定范围内设置广告标牌的设计和施工的许可	148	《广东省公路条例》第二十五条。
102	更新砍伐公路用地上的树木的许可	149	《中华人民共和国公路法》第四十二条；

《公路安全保护条例》第二十六条。
市人民防空办公室	103	人民防空工程建设或易地建设项目许可	150	人防工程易地建设许可（报建）	《中华人民共和国人民防空法》第二十二条；

《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十条；

《人民防空工程建设管理规定》第四十八条；

《珠海市人民防空办法》第二十五条。
市人民防空办公室	103	人民防空工程建设或易地建设项目许可	151	人防工程易地建设许可（竣工验收）	《中华人民共和国人民防空法》第二十二条；

《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十条；

《人民防空工程建设管理规定》第四十八条；

《珠海市人民防空办法》第二十五条。
152	人民防空工程建设审核	《中华人民共和国人民防空法》第二十二条；

《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十一条；

《珠海市人民防空办法》第二十四条；《人民防空工程建设管理规定》第四十六条；

《人民防空工程建设管理规定》第五十三条。
153	人民防空工程专项竣工验收审核	《中华人民共和国人民防空法》第二十二条；

《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条；

《珠海市人民防空办法》第三十三条。
市保密局	104	携运国家秘密载体出境的单位和人员核准	154	《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十五条；

《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》(国保发〔1994〕17号)第五、七条；

《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》(国务院办公厅厅字〔2000〕58号)第十六条。
105	对外经济合作提供国家秘密资料审批	155	《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十一条；

《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第二十二条；

《对外经济合作提供资料保密暂行规定》（国保〔1993〕28号）第十一条。
市住房公积金管理中心	106	住房公积金提取使用审批	156	住房公积金购房贷款审批	《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）第十一、二十五、二十六条。
157	住房公积金的提取审批	《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）第十一、二十五、二十六条。
市气象局	107	新建、扩建、改建建设项目防雷装置设计审核及竣工验收	158	防雷装置设计审核	《中华人民共和国气象法》第三十一条；

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第378项；

《防雷减灾管理办法》（国家气象局令第20号）第十五、十六条；

《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（国家气象局令第21号）第五、十四条。
159	防雷装置竣工验收	《中华人民共和国气象法》第三十一条；

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第378项；

《防雷减灾管理办法》（国家气象局令第20号）第十七、十八条；

《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（国家气象局令第21号）第五、六、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一条。

（二）保留的非行政许可的行政审批事项目录

部门名称	主项

序号	事项名称	子项序号	子项名称	设立依据	备注
市发展和改革局	1	政府投资项目的审批	1	项目建议书审批	《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)；

《珠海经济特区政府投资项目管理条例》第十五至二十条。
2	可行性研究报告审批
3	概算审批
2	实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格、收费标准的审批	4	《价格法》第十八、十九、二十条；《广东省定价目录》（粤府办〔2002〕100号）。
市科技工贸和信息化局	3	国家鼓励发展外资项目确认书的审批	5	《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)；

《关于进一步优化投资环境做好招商引资工作的若干意见》（粤府〔2004〕126号）。
4	联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力的审定	6	加工生产能力的审定	《实施计算机联网监管企业加工贸易审批管理暂行办法》(外经贸贸发〔2001〕594号)第四条；

《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》（海关总署令第100号）第七条。
7	联网企业的加工贸易资格、业务范围的审定
5	生猪定点屠宰厂（场）设立的审批	8	《生猪屠宰管理条例》第三条；

《生猪屠宰管理条例实施办法》（商务部令〔2008〕13号）第二条。
6	外商投资企业自用物资进口核准	9	《外商投资企业进口管理实施细则》（外经贸资发〔1995〕389号）第四条。
市民族宗教事务局	7	市属宗教团体负责人审批	10	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第170项。
市公安局	8	边境管理区通行证的核准	11	《边境管理区通行证管理办法》（公安部令第42号）第四、六条。
9	户口登记、变更、迁入迁出的核准	12	户口登记变更	《户口登记条例》第三、十七条。
13	市外户口迁入核准	《户口登记条例》第三、十九条；

《珠海市户口迁移管理规定》（珠府令第60号）第三条。
市民政局	10	港澳台地区的中国公民和华侨收养登记的核准	14	《收养法》第十五条；

《华侨以及居住在香港澳门台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》（民政部令第16号）第二条。
11	公共地名审批	15	《地名管理条例》（国发〔1986〕11号）第三条；

《地名管理条例实施细则》（民行发〔1996〕17号）第七条；

《广东省地名管理条例》（省十届人大常务会公告第83号）第四条；

《珠海市地名管理办法》（珠府〔2008〕147号）第五条。
市财政局	12	特殊情况下政府采购方式的批准	16	《中华人民共和国政府采购法》第二十七、三十七条。	原名表述为“政府采购预算、计划、采购方式的批准”
市国土资源局	13	建设项目用地预审	17	《土地管理法实施条例》第二十三条；《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）第四、五、六、十四、十五条。
14	改变供地方式	18	《协议出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发〔2006〕114号）。
15	国有出让土地使用权转让核准	19	《城市房地产管理法》第三十七、三十八、三十九条；

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第六条；

《广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》（粤府〔1992〕163号）第二条。
市住房和城乡规划建设局	16	《建设项目选址意见书》核发	20	《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条。
17	大中型建设工程项目初步设计审批	21	建筑类	《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条；

《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》（粤建设字〔2008〕24号）。
22	市政类	《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条；

《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》（粤建设字〔2008〕24号）。
18	建设工程规划管理验收	23	《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条；

《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十三条；

《珠海市城市规划条例》第七十七条。
市交通运输局	19	公路工程竣工验收	24	《中华人民共和国公路法》第三十三条；

《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年3号令）第六条；

《公路建设市场管理办法》（交通部2004年第14号令）第四十一条；

《农村公路建设管理办法》（交通部2006年第3号令）第三十九条。
市港口管理局	20	港口工程设计审批	25	港口工程初步设计审批	《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）第十八条。
26	港口工程施工图设计审批	《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）第十八条。
21	港口建设项目竣工验收	27	《港口法》第十九条；

《港口建设管理规定》(交通部令2007年第5号)第三十二条。
22	在港口内从事危险货物装卸、过驳作业批准	28	《中华人民共和国港口法》第三十五条；

《港口危险货物管理规定》（交通部令2003年第9号）第十七条。
市文体旅游局	23	加工贸易项下光盘进出口审核	29	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）下放实施目录第59项。
市外事局	24	因公出国审批及因公护照颁发	30	《出入境管理法》第六条；

《护照法》第四条；

《关于全国外事管理工作的若干规定》（中发〔2000〕17号）。
25	因公赴港澳审批及因公赴港澳通行证的颁发	31	《关于进一步做好我省因公赴港澳审批管理工作的通知》（粤府办〔2005〕46号）；

《签发＜因公往来香港澳门特别行政区通行证＞及签注工作细则》（港办联字〔2006〕第295号）。
市外事局	26	外国人来华邀请确认函的审发	32	《关于改进签证通知办法、简化签证手续的通知》（外发〔1999〕15号）；

《外交部关于同意广州、深圳、珠海、湛江、汕头市自行办理本市临时因公出国人员护照、签证和外国人来华签证事的复函》（外领三函〔1998〕265号）；

《关于被授权单位办理邀请外国人来华手续的暂行管理办法》（外发〔2010〕31号）。
27	与香港、澳门之间官方、半官方往来及重要民间交往活动的核准	33	《关于严格遵守与港澳官方往来有关规定的通知》（粤府〔2000〕465号）；

《珠海市涉港澳事务管理办法》（珠府〔2008〕6号）第六条。
市统计局	28	部门系统外统计调查项目立项的审批	34	《中华人民共和国统计法》第十二条。
市保密局	29	涉密工程、采购项目认定	35	涉密工程的认定	《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十三条；

《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第二十五条。
36	涉密采购项目认定	《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十条。
市住房公积金管理中心	30	住房公积金缴存登记审批	37	国务院《住房公积金管理条例》（国务院令350号）第十三条。
31	住房基金使用审批	38	《关于加强公有住房出售收入管理的通知》（珠府办〔1996〕125号）第三条。
市房地产登记中心	32	房地产所有权、使用权登记	39	土地使用权初始登记	《物权法》第十、十四条；

《土地登记办法》第三、三十一、三十二、三十三条；

《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十、六十一条；

《房屋登记办法》第四、三十、三十六、三十七条；

《珠海市房地产登记条例》第四条；

《珠海市土地管理条例》第四条。
40	集体土地所有权初始登记
41	房屋所有权初始登记
42	房地产权变更登记
43	房地产权转移登记
44	房地产权注销登记
33	房地产他项权登记	45	房地产抵押权设立登记	《物权法》第十、十四、一百八十七条；

《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十二条；

《土地登记办法》第三十六条；

《房屋登记办法》第四十二至四十四、四十七至五十、五十六、五十九、六十、六十二条。
46	房地产抵押权变更登记
47	房地产抵押权转移登记
48	房地产抵押权注销登记
49	房地产最高额抵押权确定登记
50	地役权设立登记
51	地役权变更登记
52	地役权转移登记
53	地役权注销登记
市房地产登记中心	34	房地产预告登记	54	预购商品房预告登记	《物权法》第十、十四、二十条；

《房屋登记办法》第六十七、六十八、六十九、九十条；

《土地登记办法》第六十二条。
55	预购商品房抵押权预告登记
56	房地产转移预告登记
57	房地产抵押权预告登记
58	注销房地产预告登记
市港澳流动渔民工作办公室	35	港澳流动渔民申请入户、转户（港、澳地区渔民）审核	59	《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）下放实施目录第77项。

（三）委托和下放实施的行政审批事项目录

部门名称	主项序号	事项名称	子项序号	子项名称	调整方式	设立依据	备注
市发展和改革局	1	粮食企业收购资格许可的核准	1	下放各区实施	《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第九条。
市公安局	2	公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查	2	下放县级公安机关实施	《中华人民共和国消防法》第十五条。
3	大型群众性活动的安全许可	3	下放县级公安机关实施	《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)第十一、十二条。	预计参加人数在5000人以上的，由市级人民政府公安机关审批
4	大型活动烟花爆竹燃放许可的审批	4	下放县级公安机关实施	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三十三、三十四条。
5	旅馆业特种行业许可证核准	5	下放县级公安机关实施	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第36项；

《广东省旅馆业治安管理规定》（粤府令第108号）第六条。
市公安局	6	公章刻制业特种行业许可证核准	6	下放县级公安机关实施	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第37项。
7	剧毒化学品购买凭证的审批	7	下放县级公安机关实施	《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号）第六、三十八、三十九条。
8	爆炸物品购买、运输许可证的审批	8	爆炸物品购买许可证的审批	下放县级公安机关实施	《民用爆炸物品安全管理条例》第二十一条。
9	爆炸物品运输许可证的审批	下放县级公安机关实施	《民用爆炸物品安全管理条例》第二十六条。
9	户口登记、变更、迁入迁出的核准	10	户口登记	下放派出所实施	《户口登记条例》第三条。
10	《广东省居住证》的核准	11	委托流动人口服务管理机构	《广东省流动人口服务管理条例》第四、七条。
市民政局	11	建设殡仪服务站、骨灰堂的审批	12	下放各区实施	《殡葬管理条例》（国务院令第225号）第八条。
市人力资源和社会保障局	12	人力资源服务机构的审批	13	人力资源服务机构设立审批	下放各区实施	《就业促进法》第四十条；

《广东省人才市场管理条例》第十条。	冠名为“珠海市”的机构设立审批由市一级审批。其他下放各区实施。
14	人力资源服务机构设立分支机构的审批
下放各区实施	《广东省人才市场管理条例》第十条。
15	人力资源服务机构变更名称、住所、法定代表人等或者终止的审批	下放各区实施	《广东省人才市场管理条例》第十八条。
13	民办职业培训学校设立审批	16	下放各区实施	《中华人民共和国民办教育促进法》第十一、十三条。
14	基本医疗保险定点医疗机构资格审查	17	委托市社会保险基金管理中心	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第80项；

《珠海市社会基本医疗保险定点医疗机构管理办法》（珠人社〔2011〕164号）第四条。
15	基本医疗保险定点零售药店资格审查	18	委托市社会保险基金管理中心	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第81项；

《珠海市社会基本医疗保险定点零售药店管理办法》（珠人社〔2011〕145号）第四条。
市环境保护局	16	建设项目环境影响评价文件的审批	19	建设项目环境影响评价文件审批	下放各区实施	《环境影响评价法》第二十二条。
17	防治污染设施验收、拆除或者闲置的审批	20	市环保局负责审批的建设项目竣工环境保护验收	下放各区实施	《环境保护法》第二十六条；

《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）第二十条。
21	防治污染设施拆除或者闲置的审批	下放各区实施	《环境保护法》第二十六条；

《珠海市环境保护条例》第三十三条。
18	排放污染物许可证	22	下放各区实施	《大气污染防治法》第十五条；

《水污染防治法》第二十条；

《水污染防治法实施细则》(国务院令第284号)第十条；

《广东省环境保护条例》第十八条。
19	医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可及危险废物经营许可的初审	23	下放各区实施	《固体废物污染环境防治法》第五十七条；

《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）第七条；

《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十八条。
20	医疗废物经水上运输批准	24	下放各区实施	《医疗废物管理条例》第十五条。
21	关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所核准	25	下放各区实施	《固体废物污染环境防治法》第三十四条。
22	废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可	26	下放各区实施	《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第六条；

《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》。
市住房和城乡规划建设局	23	三级、暂定三级物业服务企业资质核准	27	下放各区实施	《物业管理条例》（国务院令第504号）第三十二条；

《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第125号）第四、七条。
24	建筑工程施工许可	28	下放各区实施	《建筑法》第七条；

《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第92号）第二条。
25	建设工程夜间施工许可	29	下放各区实施	《珠海市环境保护条例》第四十一条。
市交通运输局	26	道路客运经营(含客运企业设立、班线客运、包车客运、旅游客运)许可和客运车辆营运许可	30	县际道路客运企业事项变更(企业名称、法定代表人、经营地址、股权变更，停业(歇业)，经营许可证补办)	下放各区实施	《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令〔2009〕4号)第二十九条。
市海洋农渔和水务局	27	海域使用权证审批	31	市级海域使用权证审批	下放各区实施	《中华人民共和国海域使用管理法》第十六、十七条。
28	渔业、专项（特许）捕捞许可证审批	32	《中华人民共和国渔业捕捞许可证》核发	下放各区实施	《渔业法》第二十三、三十一条；

《渔业捕捞许可管理规定》（农业部令第19号）第五、十九、二十七、二十八、二十九、三十条；

《广东省渔业船网工具指标及捕捞许可证审核审批暂行规定》第二条。
市海洋农渔和水务局	29	水土保持方案审批	33	部分下放各区实施	《中华人民共和国水土保持法》第十九、二十五、二十六、五十三条；

《水土保持法实施条例》（国务院令第120号）第十四条；

《开发建设项目水土保持方案编报审批管理办法》（国家水利部令第5号）第二、三、四、七、八、九、十一、十二条；

《广东省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第四、五条。	含省新下放的“省级立项的占地20公顷以下，且挖、填土石方20万立方米以下开发建设项目水土保持方案的审批”
30	入河排污口设置核准	34	下放各区实施	《水法》第三十四条；

《入河排污口监督管理办法》（国家水利部令第22号）第四条。
市文体旅游局	31	电影放映经营许可证审批	35	下放各区实施	《电影管理条例》（国务院令第342号）第三十八条。
32	设立演出经纪机构的审批	36	下放各区实施	《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）第二章第七条；

《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号）第八条；

《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知（粤文市〔2010〕95号）；

《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》（粤府令第161号）。
市人口和计划生育局	33	《计划生育技术服务机构执业许可证》核准	37	下放各区实施	《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）。
34	《计划生育技术服务人员合格证》核准	38	下放各区实施	《计划生育技术服务管理条例实施细则》（国家人口计生委令第6号）。
市市政园林和林业局	35	占用城市绿地，砍伐、迁移、修剪城市树木审批	39	砍伐、迁移、修剪城市树木行政许可	下放各区实施	《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十、二十一条；

《广东省城市绿化条例》第二十五、二十七、二十八条；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)委托管理目录第6项；

《广东省建设厅委托实施行政许可项目》(粤府令第128号)。
40	占用（临时占用）城市绿地行政许可	下放各区实施	《城市绿化条例》(国务院令第100号)第二十、二十一条；

《广东省城市绿化条例》第二十五、二十七、二十八条；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(粤府令第142号)委托管理目录第6项；

《广东省建设厅委托实施行政许可项目》（粤府令第128号）。
市安全生产监督管理局	36	非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收	41	安全预评价	委托各区管理	《安全生产法》第二十五、二十六、二十七条；

《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》第二、三、八、十三、十五、二十五条。
42	设计审查	委托各区管理
43	竣工验收	委托各区管理
市保密局	37	国家秘密载体制作、复制、销毁定点审批	44	下放各区实施	《中华人民共和国保守国家秘密法》第五、二十一、二十二条；

《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》第三、七、八条。	由市、区保密行政管理部门分级审批
38	涉密计算机、办公自动化设备定点维修维护审批	45	下放各区实施	《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十二条；

《广东省国家保密局关于涉密计算机、通信和办公自动化设备定点维修维护管理的规定》（粤密局〔2007〕41号；

《关于开展涉密计算机、通信和办公自动化设备定点维修维护管理工作的通知》（粤密局〔2009〕31号）。	由市、区保密行政管理部门分级审批
市气象局	39	升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批	46	下放各区实施	《通用航空飞行管制条例》（国务院 中央军事委员会令第371号）第三十三条；

《施放气球管理办法》（国家气象局令第9号）第十三条。
（四）取消或改变管理方式的行政许可事项目录

部门名称	主项序号	事项名称	子项序号	子项名称	备注
市发展和改革局	1	对列入《政府核准的投资项目目录》企业投资项目的核准	1	调整为公共服务事项
市科技工贸和信息化局	2	对外加工装配业务书面协议（合同）的审批	2
市民族宗教事务局	3	市属宗教活动场所易地重建的初审	3
市公安局	4	机动车业务的核准	4	机动车牌证补换发的核准	调整为公共服务事项
5	机动车驾驶证业务的核准	5	机动车驾驶证补证	调整为公共服务事项
6	安全技术防范系统设计方案及竣工验收核准	6	调整为公共服务事项
7	设立内部保安组织的审批	7
市民政局	8	建设经营性公墓初审	8
市财政局	9	会计从业资格许可	9
10	设立代理记账机构的审批	10
11	契税减免的核准	11
市人力资源和社会保障局	12	举办人才交流会的核准	12
13	外国人及台港澳人员在珠海就业许可	13	台港澳人员在珠海就业许可
市国土资源局	14	《房屋拆迁许可证》核发	14
15	丙级地质灾害防治资质审批	15	丙级地质灾害治理工程监理单位资质审批	调整为公共服务事项
16	丙级地质灾害治理工程勘查单位资质审批
17	丙级地质灾害治理工程设计单位资质审批
18	丙级地质灾害治理工程施工单位资质审批
19	丙级地质灾害危险性评估单位资质审批
16	地质勘查资质丙级审批	20	调整为公共服务事项
市环境保护局	17	建设项目环境影响评价文件的审批	21	省委托的核技术应用项目环境影响评价报告审批
18	市环境保护局负责审批环评文件的建设项目试运行许可	22	调整为公共服务事项
19	严控废物处理许可证的初审	23
市住房和城乡规划建设局	20	房地产开发企业二级资质核准	24
21	房地产估价机构三级及以下资质核准	25
22	超限高层建筑工程抗震设防审批	26
市交通运输局	23	道路客运经营(含客运企业设立、班线客运、包车客运、旅游客运)许可和客运车辆营运许可	27	县际道路客运经营许可（开业）
28	县际道路客运经营许可（续期）
29	市内道路客运线路业务综合变更
24	道路货运（含危险货物）运输经营许可和货运车辆营运许可	30	道路危险货物运输经营许可（开业）
31	道路危险货物运输经营许可（续期）
32	非经营性道路危险货物运输许可（开业）
33	非经营性道路危险货物运输许可（续期）
34	道路货物运输经营许可（开业）
35	道路货物运输经营许可（续期）
36	道路运输服务业经营许可
37	道路运输服务业经营许可（续期）
38	道路货运企业事项变更 、经营许可证补办
39	道路危险货物运输新增车辆
25	道路运输站(场)经营许可	40	道路货运站经营许可（立项）
41	道路客、货运站经营许可（开业）
市交通运输局	26	机动车维修经营许可	42	一类汽车维修经营许可	调整为公共服务事项
43	二类汽车维修经营许可
44	三类汽车维修经营许可	调整为公共服务事项
45	危险货物运输车辆维修经营许可
46	摩托车维修经营许可
47	一类汽车维修企业变更经营范围

48	二类汽车维修企业变更经营范围
49	三类汽车维修业户变更经营范围
50	摩托车维修企业变更经营范围
51	一类汽车维修企业变更经营场所	调整为公共服务事项
52	二类汽车维修企业变更经营场所
53	三类汽车维修业户变更经营场所
54	摩托车维修企业变更经营场所
市交通运输局	26	机动车维修经营许可	55	一类汽车维修经营许可续期	调整为公共服务事项
56	二类汽车维修经营许可续期
57	三类汽车维修经营许可续期
58	摩托车维修经营许可续期
59	汽车维修业户变更名称、法人代表、经济性质	调整为公共服务事项
27	机动车驾驶员培训经营许可	60	机动车驾驶员培训经营许可	调整为公共服务事项
61	机动车驾驶员培训许可续期
62	机动车驾驶员培训机构变更经营场所	调整为公共服务事项
63	机动车驾驶员培训机构事项变更（经济性质、企业名称、地址名称）
28	道路运输从业人员资格许可	64	经营性道路客货运输驾驶员从业资格许可	调整为公共服务事项
65	道路危险货物运输从业资格许可	调整为公共服务事项
66	出租车驾驶员上岗证许可	调整为公共服务事项
67	机动车维修技术人员资格许可	调整为公共服务事项
市交通运输局	29	水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的审批（含初审）	68	经营市内水路客运企业设立
69	经营省内水路货运企业设立及变更许可
70	经营省内液货危险品及省内跨市单船载货3000吨以下普通货运企业设立
71	经营市内水路货运企业变更经营范围
72	经营市内水路客运企业变更经营范围
73	经营省内水路客运企业变更经营范围
74	经营省内液货危险品及省内跨市单船载货3000吨以下普通货运企业变更经营范围
75	经营珠海至港澳航线单船50总吨以下货运企业变更经营范围
76	经营小型客运船舶企业开业
77	港澳航线单船1000载重吨以下水运企业变更经营范围
78	国内船舶管理企业扩大经营范围
79	交通部审批的国内水路运输企业变更经营范围
80	水路运输企业停业
市交通运输局	29	水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的审批（含初审）	81	水路运输企业在国内建造、购买或光租经营市内水路客运船舶
82	水路运输企业在国内建造、购买或光租省内跨市单船载重3000吨以下液货危险品船舶
83	市内客运船舶变更经营范围
84	省内客运船舶变更经营范围
85	市内货运船舶变更经营范围
86	省内货运船舶变更经营范围
87	航行珠海至港澳航线单船50总吨以下货运船舶变更经营范围
88	省内跨市单船载货量3000吨以下船舶变更经营范围
89	省内液货危险品及省内跨市单船载货量3000吨以下船舶变更经营范围
90	小型客运船舶变更经营范围
30	水路运输服务企业设立及变更审批（含初审）	91	国内水路客运代理企业设立
92	港澳航线水运服务企业设立
93	港澳航线水运服务企业变更经营范围
市海洋农渔和水务局	31	水利工程建设项目开工的审批	94
32	覆盖、填堵或改建防（排）洪设施核准	95	调整为公共服务事项
33	渔业船舶船员证书核发	96	渔业船舶普通船员专业基础训练合格证的核发	调整为公共服务事项
97	渔业船员专业训练合格证的核发
98	渔业船舶职务船员资格的核发
34	渔港范围内施工作业的核准	99	调整为公共服务事项
35	渔港内装卸危险货物的核准	100	调整为公共服务事项
36	船舶进出渔港签证核准	101	调整为公共服务事项
37	《植物检疫证》的核发	102	调整为公共服务事项
市文体旅游局	38	音像制品批发单位的设立、变更的审批	103	音像制作单位的审批、变更审批	并入申请设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务及其变更事项的审批
104	音像批发单位的设立、变更审批	并入申请设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务及其变更事项的审批
39	临时占用公共体育设施开展非体育活动审批	105	调整为公共服务事项
市卫生局	40	《护士执业证书》注册	106
41	新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收	107	建设项目职业病危害预评价审核	该事项在市安监部门承接之前依然由市卫生部门实施
108	建设项目职业病防护设施设计审查
109	建设项目职业病防护设施竣工验收
市市政园林和林业局	42	改变绿化规划、绿化用地使用性质审批	110	调整为公共服务事项
43	城市园林绿化企业二级和三级资质核准	111	核准城市园林绿化企业二级资质	调整为公共服务事项
112	核准城市园林绿化企业三级资质	调整为公共服务事项
44	配套绿化标准的审批	113	城市道路绿地修建性详细规划审核	调整为公共服务事项
114	城市公园的修建性详细规划审批	调整为公共服务事项
115	公共绿地（街旁绿地）、风景林地、防护绿地、生产绿地修建性详细规划审批	调整为公共服务事项
116	居住区绿地和单位附属绿地修建性详细规划审核	调整为公共服务事项
45	从省外引进“三有”保护野生动物的审批	117
46	燃气经营许可变更及撤销	118
市安全生产监督管理局	47	成品油经营单位（含汽车加气站）危险化学品经营许可证（甲种）的核发	119	初次领证	该事项合并为“危险化学品经营证的核发”
120	换证、变更
48	第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发	121	换证、变更
49	危险化学品生产、储存企业设立（改、扩建）批准书的核发	122
50	《广东省生产经营单位主要负责人、安全管理人员(初级安全主任) 安全培训合格证书》和《安全资格证书》的核发	123	该事项合并为“三项岗位安全资格证书的核发”
51	安全培训机构四级资质证书的核发	124
市食品药品监督管理局	52	境内一类医疗器械产品注册、重新注册、变更、补发	125	境内一类医疗器械产品注册补发	调整为公共服务事项
53	药品零售企业经营许可	126	《药品经营许可证》（零售）补发	调整为公共服务事项
54	《餐饮服务许可证》申办、变更、注销	127	《餐饮服务许可证》补办	调整为公共服务事项
55	保健食品经营企业卫生许可	128	珠海市《保健食品经营企业卫生许可证》核发审批	调整为公共服务事项
市食品药品监督管理局	55	保健食品经营企业卫生许可	129	珠海市《保健食品经营企业卫生许可证》换发审批	调整为公共服务事项
130	珠海市《保健食品经营企业卫生许可证》变更审批	调整为公共服务事项
131	珠海市《保健食品经营企业卫生许可证》补发审批	调整为公共服务事项
132	珠海市《保健食品经营企业卫生许可证》注销审批	调整为公共服务事项
市人民防空办公室	56	人民防空工程拆除许可	133	调整为公共服务事项
57	人民防空工程改造许可	134
58	人民防空警报器拆除、迁移许可	135	调整为公共服务事项
市档案局	59	档案所有者向国家、综合、专门档案馆以外的单位或者个人赠送、交换、出售不属于国家所有的档案的审批	136	调整为公共服务事项
市气象局	60	施放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定	137	调整为公共服务事项

取消或改变管理方式的非行政许可的

行政审批事项目录

部门名称	主项序号	事项名称	子项序号	子项名称	备注
市科技工贸和信息化局	1	先进技术型、产品出口型企业认定	1	调整为公共服务事项
2	加工贸易合同（含不作价进口设备）审批	2	不作价进口设备审批	调整为公共服务事项
3	加工贸易合同审批
3	加工贸易保税进口料件转内销批准证的签发	4	调整为公共服务事项
4	市级重点企业技术中心认定	5	调整为公共服务事项
5	市级工程技术研究开发中心组建的审批	6	调整为公共服务事项
6	生产无线电发射设备型号核准的初审	7
市公安局	7	户口登记、变更、迁入迁出的核准	8	户口迁出	调整为公共服务事项
8	机动车抵押登记的核准	9	调整为公共服务事项
市民政局	9	涉港澳台、华侨、外国人婚姻登记的核准	10	调整为公共服务事项
市财政局	10	非营利组织免税资格认定	11
11	行政事业单位资产配置、处置等的审批	12
12	特殊情况下政府采购方式批准	13	政府采购计划申请	调整为公共服务事项（原表述为“政府采购预算、计划、采购方式的批准”）
14	政府采购预算核准
15	政府采购进口产品的批准
13	行政事业单位银行帐户设立审批	16	调整为公共服务事项
市人力资源和社会保障局	14	职工退休的核准	17	调整为公共服务事项
15	再就业优惠证发放	18
16	工伤认定	19	调整为公共服务事项
市住房和城乡规划建设局	17	经济适用住房准购证审批	20
18	城市档案管理预验收	21
市交通运输局	19	公路初步设计审查和公路施工图设计审查	22
市海洋农渔和水务局	20	污水处理费减免的核准	23	调整为公共服务事项
21	珠江河口河道采砂许可的初审	24
市文体旅游局	22	接收卫星传送的境内电视节目许可证审批	25
市外事局	23	驻港、澳领事官员来访的审批	26
市档案局	24	成立专门档案馆、部门档案馆核准	27	调整为公共服务事项
25	重点建设项目档案预验收	28	调整为公共服务事项
市房地产登记中心	26	房地产更正登记、房地产异议登记、注销房地产异议登记、房地产撤销登记	29	房地产更正登记	调整为公共服务事项
30	房地产异议登记
31	注销房地产异议登记
32	房地产撤销登记
市残疾人联合会	27	开办盲人保健按摩机构资格认定	33	盲人保健按摩机构资格证年审

新增和承接国务院、省政府新下放或委托我市实施的

行政审批事项目录

部门名称	职能类别	主项序号	事项名称	子项序号	子项名称	设立依据	备注
市金融工作局	行政许可	1	融资性担保公司变更审批（变更名称、组织形式、跨市变更公司住所、调整业务范围、分立或合并）	1	《关于下放融资性担保公司审批权限的复函》(粤金函〔2011〕199号)；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第102项。	省政府新下放
2	小额贷款公司变更审批	2	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第103项。	省政府新下放
市科技工贸和信息化局	非行政许可	3	外商投资企业、来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可	3	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（粤府令172号）决定下放事项第10项；

《广东省外商投资企业与来料加工企业直通港澳自货自运厂车行政许可规定》(广东省十届人大第47号公告)第三条。	省政府新下放
行政许可	4	监控化学品用户审核与备案	4	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）决定下放的事项第1项。	省政府新下放
5	技术合同认定登记	5	《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）同意下放目录第9项。	国务院新下放
市教育局	行政许可	6	民办高中阶段学校筹设与设立	6	民办普通高中（含独立高中、完全中学和十二年一贯制学校）	《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2010年3月1日起施行）第七、八条。	新增
7	民办中等职业技术学校	《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2010年3月1日起施行）第七、八条。	新增
市民族宗教事务局	行政许可	7	市属宗教活动场所易地重建的审批	8	根据《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（粤府令第172号）决定下放事项第1项。	省政府新下放
市公安局	行政许可	8	三级、未定级安全技术防范系统设计、施工、维修单位资格证核发	9	《广东省安全技术防范管理条例》第二十、二十一、二十二条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）决定下放事项第7项。	省政府新下放
行政许可	9	粤港澳流动渔船雇用渔工作业证核发	10	《粤港澳流动渔民雇用境内渔工管理办法》(粤府〔1995〕40号)第二条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）决定下放事项第6项。	省政府新下放
市民政局	行政许可	10	建设经营性公墓审批	11	《殡葬管理条例》（国务院令第225号）第八条；

《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）国务院同意下放的行政审批项目目录第10项。	省政府新下放
11	非公募基金会设立、变更、注销登记	12	《基金会管理条例》(国务院令第400号)；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》(粤府令第169号)决定下放事项第13项。	省政府新下放
非行政许可	12	非公募基金会年度检查	13	《基金会管理条例》（国务院令第400号）第五章第三十四条。	省政府新下放
市司法局	非行政许可	13	司法鉴定人变更登记	14	《司法鉴定人登记管理办法》第九、十条；

《关于司法鉴定机构司法鉴定人登记管理工作实施办法》（2006年3月28日修订稿）；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》(粤府令第169号)决定委托管理的事项第3项。	省政府新委托
非行政许可	14	司法鉴定机构变更登记	15	《司法鉴定机构登记管理办法》第十、十一条；

《关于司法鉴定机构司法鉴定人登记管理工作实施办法》（2006年3月28日修订稿）；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》(粤府令第169号)决定委托管理的事项第2项。	省政府新委托
市财政局	行政许可	15	港、澳、台地区会计师事务所对市、县工商机关登记企业临时办理审计业务审批	16	根据《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》(粤府令第169号)省政府决定下放实施的行政审批事项第15项；

《境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务暂行规定》（财会〔2011〕4号）第三条。	省政府新下放
市人力资源和社会保障局	行政许可	16	外国人及台港澳人员在珠海就业许可	17	台港澳人员在珠海就业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第94项；

《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第四条；

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目目录》（国发〔2012〕52号）决定下放项目第12项。	省政府新下放
17	市县属技工学校的设立审批	18	《中华人民共和国职业教育法》第十一条；

《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）决定下放实施的行政审批事项第18项。	省政府新下放
市国土资源局	行政许可	18	探矿权转让审批	19	《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第四条；

《国土资源部关于规范勘查许可证采矿权证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）；

《广东省矿产资源管理条例》第三十六条；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）决定下放事项第11项。	省政府新下放
市国土资源局	行政许可	19	省级矿泉水注册登记	20	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》（粤府令第169号）省政府决定下放实施的行政审批事项第19项；

《关于开展矿泉水注册登记工作的通知》（国土资发〔2003〕327号）第一条。	省政府新下放
20	测量标志拆迁审批	21	《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）决定下放事项第10项；

《中华人民共和国测量标志保护条例》(国务院令第203号)第十九条。	省政府新下放
行政许可	21	地图审核	22	《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）决定下放事项第16项；

《地图审核管理规定》(国土资源部令第34号)第三、五条。	省政府新下放
22	丁级测绘资质核准	23	《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）决定下放事项第17项；

《测绘资质管理规定》（国测管字〔2009〕13号）第五条。	省政府新下放
行政许可	23	丙、丁级测绘作业证核发	24	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》（粤府令第169号）省政府决定下放实施的行政审批事项第23项；

《测绘作业证管理规定》（国测法字〔2004〕5号）第三条。	省政府新下放
市环境保护局	行政许可	24	防治污染设施验收、拆除或者闲置的审批	25	省环保厅下放的部分建设项目环境保护设施验收	《环境保护法》第二十六条；

《建设项目环境保护管理条例》第二十条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》(粤府令169号)决定下放事项第27项。	省政府新下放
行政许可	25	严控废物处理许可证的核发	26	《广东省严控废物处理行政许可实施办法》第三、四条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（粤府令172号）决定下放事项第3项。	省政府新下放
行政许可	26	省管权限拟退役关闭固体废物集中处置设施场所核准	27	《固体废物污染环境防治法》第三十四条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第24项。	省政府新下放
行政许可	27	市、县级自然保护区的调整审核	28	《中华人民共和国自然保护区条例》第十五条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第28项。	省政府新下放
非行政许可	28	强制性清洁生产审核重点企业名单核定及评估验收	29	《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十七条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第29项。	省政府新下放
市环境保护局	行政许可	29	辐射安全许可证核发（销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射和生产、销售、使用Ⅲ类放射线装置的应用项目）	30	《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》(国函〔2012〕177号)同意下放目录第13项。	国务院新下放
行政许可	30	在野外进行放射性同位素示踪试验审批	31	《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）同意下放目录第14项。	国务院新下放
市住房和城乡规划建设局	行政许可	31	建筑业企业二级资质核发（工程专业承包企业二级资质核发、消防设施及幕墙工程设计与施工二级资质核发、建筑智能化工程设计与施工二级资质核发、建筑装饰装修工程设计与施工二级资质核发）	32	《建筑业企业资质管理规定》（国家建设部令第159号）；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）决定下放实施的行政审批事项第31、32、33、34项。	省政府新下放
行政许可	32	建设工程质量检测机构资质核准	33	《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令第三十一条）；

《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第三、四、六条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》（粤府令第169号）决定下放事项第35项。	省政府新下放
市交通运输局	行政许可	33	水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的初审	34	经营省内水路客运及液货危险品运输企业设立及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令2012年第625号）第八条；

《珠海市小型客运船舶管理规定》（珠府令2006年第54号）第十一条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）决定下放事项第40项；

广东省交通运输厅《关于下放经营省内水路旅客及液货危险品运输业务审批权限有关问题的通知》（粤交水函〔2012〕601号）。	省政府新下放
35	经营省内液货危险品及省内跨市单船载货3000吨以下普通货运企业设立及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令2012年第625号）第八条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》第40项；

广东省交通运输厅《关于下放经营省内水路旅客及液货危险品运输业务审批权限有关问题的通知》（粤交水函〔2012〕601号）。	省政府新下放
36	水路运输企业在国内建造、购买或光租经营省内水路客运船舶及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

《珠海市小型客运船舶管理规定》（珠府令第54号）第十条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》第40项；

广东省交通运输厅《关于下放经营省内水路旅客及液货危险品运输业务审批权限有关问题的通知》（粤交水函〔2012〕601号）。	省政府新下放
市交通运输局	行政许可	33	水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的初审	37	水路运输企业在国内建造、购买或光租经营省内液货危险品船舶及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》第40项；

广东省交通运输厅《关于下放经营省内水路旅客及液货危险品运输业务审批权限有关问题的通知》（粤交水函〔2012〕601号）。	省政府新下放
市港口管理局	行政许可	34	港口设施保安符合证年度核验	38	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》（粤府令第169号）决定下放事项第42项；

《中华人民共和国港口设施保安规则》（交通部令2007年第10号）第五条。	省政府新下放
行政许可	35	港口危险化学品建设项目安全审查批准	39	港口危险化学品建设项目安全设立审查批准	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十二条；

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令2012年第45号令）；

交通运输部办公厅《关于当前港口危险货物安全管理工作通知》（厅水字〔2012〕30号）第二点。	新增
40	港口危险化学品建设项目安全设施设计审查批准	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十二条；

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令2012年第45号令）；

交通运输部办公厅《关于当前港口危险货物安全管理工作通知》（厅水字〔2012〕30号）第二点。	新增
市港口管理局	行政许可	35	港口危险化学品建设项目安全审查批准	41	港口危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查批准	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十二条；

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令2012年第45号令）；

交通运输部办公厅《关于当前港口危险货物安全管理工作通知》（厅水字〔2012〕30号）第二点。	新增
市海洋农渔和水务局	行政许可	36	渔业船舶检验	42	渔业船舶船用产品检验与发证	《渔业法》第二十六条；

《海上交通安全法》第四条；《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第四、十一、十二、十八条；

《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》（粤府令第161号）决定下放管理事项第50项。	省政府新下放
行政许可	37	进口兽药通关单开具	43	《兽药管理条例》(国务院令第404号)第三十五条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第47项。	省政府新下放
38	建设禁渔区线内侧的人工鱼礁审批	44	《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十二条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第80项。	省政府新下放
市海洋农渔和水务局	行政许可	39	省管权限海洋与渔业自然保护区实验区参观、旅游的审批	45	《中华人民共和国自然保护区条例》(中华人民共和国国务院令第167号)第二十九条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第81项。	省政府新下放
行政许可	40	省管河道采砂许可	46	《广东省河道采砂管理条例》(2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)第十条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（粤府令172号）决定下放事项第8项。	省政府新下放
行政许可	41	动物防疫条件合格证核发（隔离场所、无害化处理场所）	47	《国务院关于同意广东“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》(国函〔2012〕177号)下放目录第22项；

《中华人民共和国动物防疫法》第二十条。	省政府新下放
行政许可	42	经营兽用生物制品的兽药经营许可	48	《国务院关于同意广东“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》(国函〔2012〕177号)下放目录第23项；

《兽药管理条例》第二十二条。	省政府新下放
市海洋农渔和水务局	行政许可	43	省际调运植物检疫证书签发	49	《国务院关于同意广东“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）下放目录第24项；

《中华人民共和国植物检疫条例》第八、十条。	省政府新下放
44	拖拉机驾驶培训许可证核发	50	《国务院关于同意广东“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）下放目录第25项；

《拖拉机驾驶培训管理办法》（农业部令第41号）第五条。	省政府新下放
市文体旅游局	行政许可	45	中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业的设立、变更审批（出版物印刷企业除外）	51	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）下放管理层级项目第20项；

《出版管理条例》（国务院令343号）；

《印刷业经营者资格条件暂行规定》；

《设立外商投资印刷企业暂行规定》；

《设立外商投资印刷企业暂行规定的补充规定》；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）决定保留的行政许可事项第275项；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第76项。	省政府新下放
市文体旅游局	非行政许可	46	市属及以下报纸变更开版、期刊出版增刊审批	52	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；

《期刊出版管理规定》（新闻出版总署令〔2005〕31号）；

《报纸出版管理规定》（新闻出版总署令〔2005〕32号）；

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（粤府令第142号）决定保留的非行政许可的审批事项第165项；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第78项。	省政府新下放
非行政许可	47	市属以下期刊、报纸变更刊期审批	53	《期刊出版管理规定》（新闻出版总署令〔2005〕31号）；

《报纸出版管理规定》（新闻出版总署令〔2005〕32号）；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第79项。	省政府新下放
非行政许可	48	电子媒体非卖品、计算机软件复制核准审批	54	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务令第412号）；

《出版物管理条例》（国务院令第343号）；

《电子出版物出版管理规定》（新闻出版署令11号）；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》（粤府令第169号）决定下放事项第75项。	省政府新下放
市卫生局	行政许可	49	放射诊疗许可	55	放射诊疗建设项目卫生审查	《职业病防治法》第八条；

《放射诊疗建设项目卫生审查管理规定》（卫监督发〔2012〕25号）第三条。	新增
市市政园林和林业局	行政许可	50	核准开办经营性停车场	56	《珠海经济特区道路交通安全管理条例》第三十八条第二款。	新增
市安全生产监督管理局	行政许可	51	非煤矿矿山安全生产许可证审批	57	《安全生产许可证条例（国务院令397号）》第二条；

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（安监总局令20号）第二条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第91项。	省政府新下放
行政许可	52	危险化学品生产企业安全生产许可证的核发	58	《安全生产许可证条例》（国务院令397号）第二、三条；

《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号）第十四条；

《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）同意下放的行政审批项目目录第33项。	国务院新下放
市安全生产监督管理局	行政许可	53	危险化学品建设项目安全审查	59	安全条件审查	《安全生产法》第二十五、二十六、二十七条；

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号)第十二条；

《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）同意下放的行政审批项目目录第32项。	国务院新下放
60	安全设施设计审查
61	安全设施竣工验收
行政许可	54	危险化学品安全使用许可证的核发	62	《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号）第二十九、三十一条；

《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监总局令第57号）第二、三、五条。	新增
市港澳流动渔民工作办公室	非行政许可	55	粤港流动渔船雇用渔工作业证审核	63	《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》（粤府令第169号）决定下放事项第115项；

《粤港澳流动渔船管理的规定》（农渔法〔2004〕19号）；

《粤港澳流动渔民雇佣境内渔工管理办法》（粤府〔1995〕40号）。	省政府新下放

（七）按程序转报的行政审批事项目录

部门名称	职能类别	主项序号	事项名称	子项序号	子项名称	设立依据	备注
市科技工贸和信息化局	非行政许可	1	清洁生产企业认定	1	《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第72号）第五条；

《关于印发广东省清洁生产审核及验收办法的通知》（粤经贸法规〔2009〕35号）第四条。
2	进口无线电发射设备的初审	2	《广东省无线电管理实施办法》(粤府令第20号)第二十八条；

《进口无线电发射设备的管理规定》（国无管〔1995〕15号）第八条。
市民族宗教事务局	行政许可	3	市属宗教活动场所筹备设立（寺院、宫观、清真寺、教堂的设立为初审）登记、合并、分立、终止、变更登记内容的审批	3	寺院、宫观、清真寺、教堂的设立初审	《宗教事务条例》十三、十五、十六条；

《广东省宗教事务条例》第十三、十八条；

《宗教活动场所设立审批和登记办法》第三、九条等。
市公安局	行政许可	4	省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证的初审	4	《广东省安全技术防范管理条例》第二十至二十二条。
行政许可	5	安全技术防范产品生产登记批准书的初审	5	《广东省安全技术防范管理条例》第十二条。
市公安局	行政许可	6	保安服务公司、保安培训单位的初审	6	《保安服务管理条例》第九、三十三条。
非行政许可	7	营业性射击场立项的初审	7	《广东省营业性射击场管理规定》（粤府令第119号）第四条。
市司法局	非行政许可	8	律师执业证申领初审	8	《律师法》第六条；

《律师执业管理办法》（国家司法部令第112号）第十条。
9	设立律师所初审	9	《律师法》第十八、十九条；

《律师事务所管理办法》（国家司法部令第111号）第十六条。
10	公证员执业申请的初审	10	《公证法》第二十一条；

《公证员执业管理办法》（国家司法部令第102号）第十条。
11	司法鉴定人审核登记初审	11	《司法鉴定人登记管理办法》第九、十条；

《关于司法鉴定机构司法鉴定人登记管理工作实施办法》（2006年3月28日修订稿）。
12	司法鉴定机构登记初审	12	《司法鉴定机构登记管理办法》第十、十一条；

《关于司法鉴定机构司法鉴定人登记管理工作实施办法》（2006年3月28日修订稿）。
13	设立公证机构初审	13	《公证法》第九条；

《公证机构执业管理办法》（国家司法部令第101号）第十四条第一款。
市交通运输局	行政许可	14	水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的初审	14	港澳航线单船1000载重吨以下水运企业设立及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条；

《广东省水路运输管理实施办法》（粤府〔1998〕167号）第三十条。
15	国内船舶管理企业设立及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第二十七条；

《国内船舶管理业规定》（交通运输部令〔2009〕1号）第七条。
16	经营省内跨市单船3000载重吨以上普通货运企业设立及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第40项；

广东省交通运输厅《关于下放经营省内水路旅客及液货危险品运输业务审批权限有关问题的通知》（粤交水函〔2012〕601号）。
17	交通部审批的国内水路运输企业设立及变更许可	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条；

交通部《关于调整国内水路运输管理职责改革管理方式的通知》（交水发〔2002〕166号）。
18	设立航行港澳航线单船载货1000吨以上水路运输企业及船舶经营	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条；

《广东省水路运输管理实施办法》（粤府〔1998〕167号）第三十条。
市交通运输局	行政许可	14	水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的初审	19	港澳航线单船1000载重吨以下水运企业变更运力	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

《广东省水路运输管理实施办法》（粤府〔1998〕167号）第三十条。
20	3000载重吨以下沙石运输船舶航行港澳航线	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

《广东省水路运输管理实施办法》（粤府〔1998〕167号）第三十条；

交通部《关于广东省与港澳间沙石运输船舶管理问题的批复》（交水发〔1999〕222号）。
21	新增省内跨市单船载货3000吨以上普通货船	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

省交通运输厅《关于改进和加强水路运输业行政管理工作的若干意见》（粤交水〔2010〕1486号）；

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令169号）决定下放事项第40项；

《关于下放经营省内水路旅客及液货危险品运输业务审批权限有关问题的通知》（粤交水函〔2012〕1601号）。
22	交通部审批的国内水路运输企业变更运力	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条；

交通部《关于调整国内水路运输管理职责改革管理方式的通知》（交水发〔2002〕166号）。
市交通运输局	行政许可	14	水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的初审	23	港澳航线企业建造、购买、光租船舶完毕或港澳线船舶变更经营人和所有人后投入营运	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

《广东省水路运输管理实施办法》（粤府〔1998〕167号）第三十条。
24	现有港澳线船舶变更	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八、十七条；

《广东省水路运输管理实施办法》（粤府〔1998〕167号）第三十条。
25	办理《船舶营业运输证》或《港澳航线船舶营运证》	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条；

《广东省水路运输管理实施办法》（粤府〔1998〕167号）第三十条。
26	水路运输企业营运船舶停航、退出营运	《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）第八条。
市海洋农渔和水务局	行政许可	15	海域使用权证审批的初审	27	省级海域使用权证审批初审	《中华人民共和国海域使用管理法》第十六、十七条。
市海洋农渔和水务局	行政许可	16	渔业、专项（特许）捕捞许可证审批的初审	28	《中华人民共和国渔业捕捞许可证》初审	《渔业法》 第二十三、三十一条；

《渔业捕捞许可管理规定》（农业部令第19号）第五、十九、二十七、二十八、二十九、三十条；

《广东省渔业船网工具指标及捕捞许可证审核审批暂行规定》第二条。
29	《中华人民共和国渔业专项（特许）捕捞许可证》初审
行政许可	17	河道及水务工程管理范围内建设工程方案审批的初审	30	省管河道及水务工程管理范围内建设工程方案审批初审	《中华人民共和国水法》第十九、三十八条；

《防洪法》第二十七条；

《河道管理条例》（国务院令第3号）第五、十一、十四、十五、十六条。
18	水务基建工程初步设计审批的初审	31	省管水务基建工程初步设计文件的初审	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第172项；

《珠海经济特区政府投资项目管理条例》第十九条。
非行政许可	19	河口滩涂开发利用的初审	32	《广东省河口滩涂管理条例》第十二条。
市文体旅游局	非行政许可	20	设立报社记者站的初审	33	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第334项；

《报社记者站管理办法》第七、十条。
21	新闻记者证发放的初审	34	《新闻记者证管理办法》（国家新闻出版总署令2004年第28号）第七条。
市文体旅游局	非行政许可	22	《接受卫星传送境外电视节目许可证》初审	35	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）第八条；

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》实施细则（原广播电影电视部令第11号）第六条；

《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》（粤府令161号）。
非行政许可	23	《广播电视节目制作经营许可证》初审	36	《广播电视节目制作经营管理规定》（国家广播电影电视总局令第34号）第三、四、八条；

《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》（粤府令161号）第27项。
24	《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》初审	37	《广播电视视频点播业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第35号）第三、四、十一、十二条；

《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》（粤府令161号）。
市市政园林和林业局	行政许可	25	征用、占用林地许可证的初审	38	《森林法》第十八条；

《森林法实施条例》第十六条；

《广东省林地保护管理条例》第十一条；

《占用征用林地审核审批管理办法》第三条。
非行政许可	26	省人民政府确定的古典名园的恢复、保护规划和工程设计的初审	39	《广东省城市绿化条例》第十四条。
市口岸局	非行政许可	27	广东沿海设立砂石出口作业点的初审	40	《广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出作业点作业的行政许可规定》第三、五、八条。
28	港澳籍小型船舶进出广东沿海砂石出口作业点作业的初审	41	《广东省沿海砂石出口作业点和港澳籍小型船舶进出作业点作业的行政许可规定》第三、七、八条。
二、中央和省驻珠单位目录

（一）行政许可事项目录

部门名称	序号	事项名称	设立依据	备注
珠海出入境边防检查总站	1	船员登陆证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第46项；

《外国人入境出境管理法实施细则》第九条。
2	登轮许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第47项；

《出境入境边防检查条例》（国务院令第182号）第十二条。
3	搭靠外轮许可证核发	《出境入境边防检查条例》（国务院令第182号）第二十条。
4	临时入境许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第59项。
5	航行港澳船舶证明书核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第64项。
6	枪支（弹药）携运许可证核发	《枪支管理法》第三十条；

《出入境人员携带枪支弹药边防检查管理规定》（公境检〔2001〕1397号）第三条。
7	中华人民共和国出入境通行证核发	《护照法》第二十四条。
8	停留许可	《外国人入境出境管理法实施细则》第八条。
珠海市国家税务局	9	对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批	《增值税专用发票使用规定》（国税发〔2006〕156号）第五条；

《关于下放增值税专用发票最高开票限额审批权限的通知》（国税函〔2007〕918号）。
10	对发票使用和管理的审批(印制有本单位名称的发票)	《发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）第五条。
拱北海关	11	报关企业注册登记	《中华人民共和国海关法》第十一条。
12	出口监管仓库、保税仓库设立审批	《中华人民共和国海关法》第三十二条。
13	海关监管货物仓储审批	《中华人民共和国海关法》第三十八条。
14	加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准	《中华人民共和国海关法》第三十二、三十三条。
15	暂时进出口货物的核准	《中华人民共和国海关法》第三十一条。
16	报关单修改、撤销审批	《中华人民共和国海关法》第二十六条。
17	常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第226项。
18	小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第227项。
19	境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆注册登记	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第228项。
20	获准入境定居旅客安家物品审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第231项。
21	进境货物直接退运核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)232项。
22	长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第234项。
珠海海事局	23	通航水域岸线安全使用和水上水下施工作业的许可	《中华人民共和国海上交通安全法》第二十条；

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条。
24	通航水域内沉船沉物打捞作业审批	《海上交通安全法》第四十一条；

《打捞沉船管理办法》第九、十条。
25	船舶进入或穿越禁航区特别许可	《海上交通安全法》第十五条。
26	船舶进出港口的许可	《海上交通安全法》第十二条；

《内河交通安全管理条例》第十八条。
27	国际航行船舶进口岸审批	《海上交通安全法》第十一条；

《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五、六条。
28	水上拖带大型设施和移动式平台许可	《海上交通安全法》第十六条；

《内河交通安全管理条例》第二十二条。
29	航标管理机关以外的单位设置、撤销航标审批	《航标条例》第六条；

《航道管理条例》第二十一条。
30	船员服务簿签发（船员注册）	《船员条例》第六条。
31	船员适任证书许可	《海上交通安全法》第七条；

《内河交通安全管理条例》第九条；

《船员条例》第九、十、三十五条。
32	下一级船员临时担任上一级职务批准	《船员条例》第十三条。
33	船员服务机构批准	《船员条例》第三十九、四十条。
34	防止船舶污染港区水域作业许可	《海洋环境保护法》第七十条。
35	船舶载运危险货物的适装许可。	《海上交通安全法》第三十三条；

《内河交通安全管理条例》第三十一条。
36	船舶安全与防污染证书文书核发	《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十一条。
珠海海事局	37	防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案批准	《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条。
38	船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业批准	《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十七、三十四条。
39	载运污染危害性货物船舶进出港口、过境停留或者进行装卸作业批准	《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十二条。
40	油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发	《防治船舶污染海洋环境管理条例》第五十四条。
41	船舶国籍证书签发	《海上交通安全法》第五条；

《船舶登记条例》第三、十七、十九条；

《内河交通安全管理条例》第六条。
42	船舶液体危险货物水上过驳作业许可	《海上交通安全法》第三十三条；

《海洋环境保护法》第七十条；

《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十六条。
珠海市工商行政管理局	43	企业名称预先核准	《企业名称登记管理规定》第四条；

《企业名称登记管理实施办法》第四、五条。
44	企业核准登记	《中华人民共和国公司法》第六条；

《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第156号）第四、八条；

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四条；

《中华人民共和国中外合作经营企业法》第六、七、二十三条；

《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（外贸部令1995年第6号）第八条；

《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条；

《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第九、二十、二十一、九十五条；

《中华人民共和国外资企业法》第七、十、二十一条；

《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）第十二、十七、二十二、七十一、七十七条。
珠海市工商行政管理局	45	企业集团核准登记	《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第五条；

《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第十条；

《企业集团登记管理暂行规定》第二、八条。
46	个体工商户登记	《个体工商户条例》（国务院令第596号）第三条；

《港澳居民在内地申办个体户登记管理工作的若干意见》（工商个字〔2004〕第190号）。
47	外国（地区）企业常驻代表机构核准登记	《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）第二条。
48	农民专业合作社及其分支机构登记	《农民专业合作社法》第十三、四十二条；《农民专业合作社登记管理条例》(国务院令第498号)第二、四、二十、二十五、三十条。
49	外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第237项。
50	广告经营许可	《广告法》第二十六条；

《广告管理条例》第六条；

《广告管理条例施行细则》（工商广字〔1988〕13号）第七条。
51	户外广告登记	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第243项；

《户外广告登记管理规定》(工商总局令第25号)第四条；

《广东省户外广告管理规定》第六条。
珠海市工商行政管理局	52	《食品流通许可证》的核发	《食品安全法》第四、二十九、三十一条。
珠海市质量技术监督局	53	修理计量器具许可证签发	《计量法》第十二条。
54	计量标准器具核准	《计量法》第六条。
55	承担国家法定计量检定机构任务的授权	《计量法》第二十条第一款。
56	计量检定员资格核准	《计量法》第二十条第二款。
57	制造计量器具许可证签发	《计量法》第十二条。
58	特种设备作业人员考核	《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第三十八条。
59	特种设备使用登记	《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第二十五条。
60	气瓶、移动式压力容器充装单位许可	《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第二十二条。
61	部分工业产品生产许可证核发	《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）第二、十一条。
62	食品生产许可证核发	《食品安全法》第二十九条；

《食品安全法实施条例》（国务院令第557号）第二十条。
珠海市航道局	63	修建跨河、拦河、过河、临河建筑物	《广东省航道管理条例》第十三条。
64	通航水域上进行水上水下施工作业	《广东省航道管理条例》第二十二条。
65	航道范围内开采河砂、砂石、砂金审批	《广东省航道管理条例》第二十二条。
66	设置专用航标和搬迁、拆除或者调整航标审批	《广东省航标管理条例》第七条。
珠海出入境检验检疫局	67	出入境检验检疫报检员注册	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第251项；

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）第十二条。
68	进出境快件运营单位的核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第247项；

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）第十二条。
69	出入境检验检疫代理报检单位注册登记	《中华人民共和国进出口商品检验法》第二十一条；

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）第十二条。
70	出入境检验检疫熏蒸、消毒处理机构及人员核准	《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》（国务院令第206号）第五十五条。
71	入出境特殊物品卫生检疫审批	《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（国务院令第574号）第十一条。
珠海出入境检验检疫局	72	口岸卫生许可证核发	《中华人民共和国国境卫生检疫法》第十八条；

《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（国务院令第574号）第一百零七条。
73	进境动物（临时）隔离检疫场所许可	《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第十四条。
74	出境动物隔离检疫及动植物产品生产加工存放单位登记注册	《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第二十条；

《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》（国务院令第206号）第三十二条。
75	出口危险货物包装容器质量许可	《中华人民共和国进出口商品检验法》第十七条；

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）第二十九条。
76	进口固体废物原料国内收货人注册登记	《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）第二十二条。
77	出口商品质量许可	《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）第三十一条。
珠海市地方税务局	78	印花税票代售许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）第235项；

《印花税暂行条例施行细则》（财税〔1988〕255号）第三十二条。
79	申请使用经营地发票	《发票管理办法》第十七、十八条。
珠海市烟草专卖局	80	烟草专卖零售许可	《烟草专卖法》第十六条；

《烟草专卖许可证管理办法》第七条。
中国人民银行珠海市中心支行（国家外汇管理局珠海市中心支局）	81	银行账户开户许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第219项；

《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号）。
82	贷款卡发放核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第224项；

《银行信贷登记咨询管理办法（试行)》（银办发〔1999〕281号）。
83	商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第211项。
84	地方国库集中收付代理银行资格认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第221项。
85	银行、农村信用社、兑换机构及非金融机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批	《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）第二十四条。
86	外商直接投资项下外汇登记、付汇核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第467项；

《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）第16条。
87	境外投资外汇登记与资金汇出核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第487项；

《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）第十七条。
88	合格境外机构投资者托管人资格审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第四百八十七条；

《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）第十六条。
中国人民银行珠海市中心支行（国家外汇管理局珠海市中心支局）	89	合格境外机构投资者投资额度、账户、资金汇出入审批与外汇登记证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第三百八十七条；

《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）第十六条。
90	合格境内机构投资者投资额度、账户、资金汇出入审批与外汇登记证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；

《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）第十七条。
91	其他资本项目外汇资金结汇核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；

《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）第二十三条。
92	资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第468项；

《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）第二十二条。
93	特殊经济区域区内机构结汇、购付汇核准与外汇登记	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第483项。
94	机构外汇资金境内划转核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第494项。
95	个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出境审核	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第486项。
96	机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第495项。
中国人民银行珠海市中心支行（国家外汇管理局珠海市中心支局）	97	境内机构非贸易购付汇真实性审核	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第496项。
98	名录登记	《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）；

《国家外汇管理局关于印发货物贸易管理法规有关问题的通知》（汇发〔2012〕38号）。
99	登记业务	《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）；

《国家外汇管理局关于印发货物贸易管理法规有关问题的通知》（汇发〔2012〕38号）。
珠海市国家安全局	100	涉及国家安全事项的建设项目审查	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）第66项。

（二）非行政许可的行政审批事项目录

部门名称	序号	事项名称	设立依据	备注
珠海出入境边防检查总站	1	随船工作证的审批	《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录（第三批）》(粤府令第125号）决定下放市、县按一般业务管理的事项目录第7项。
2	口岸出入证的审批	《广东省客运口岸管理暂行规定》第十一条。
3	拱北口岸地下隧道通行卡（原名口岸车辆通行证）的审批	《广东省客运口岸管理暂行规定》第十一条。
珠海市国家税务局	4	对发票使用和管理的审批（申请使用经营地发票）	《发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）第五条。
5	出口货物退（免）税审批	《出口货物退（免）税管理办法（试行）》（国税发〔2005〕51号）第十六条。
6	对增值税一般纳税人资格认定的审批	《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）。
7	残疾人就业税收优惠政策资格认定及退税审核	《关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发〔2007〕67号）第二条。
8	核准税务注销	《税收征收管理法》十六条。
9	对纳税人延期申报的核准	《税收征收管理法》第二十七条。
拱北海关	10	关税及进口环节海关代征税的减征、免征审批	《关税条例》（国务院令第392号）；

《征税管理办法》（海关总署令第124号 ）。
11	减免进口货物滞报金审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第124项。
12	关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批	《征税管理办法》（海关总署令第124号 ）第二十四条。
珠海海事局	13	船舶在港内安全作业的备案	《内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第二十八条。
14	应急预案备案	《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)第十四条。
15	船舶污染物的接收和处理情况备案	《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)第十九条。
16	依法获得船舶油料供受作业资质的单位备案	《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)第二十七条。
17	从事船舶拆解的单位在船舶拆解作业前检查	《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号)第三十条。
18	船员服务机构船员档案备案	《船员条例》(国务院令第494号)第四十一条。
珠海市工商行政管理局	19	报请商标局撤销注册商标	《商标法》第四十四条；

《商标法实施条例》第三十九条。
20	受理驰名商标保护申请	《驰名商标认定和保护规定》第五条。
21	广告经营资格检查	《广告经营许可证管理办法》（工商总局令第16号）第十九条；

《广告经营资格检查办法》（工商总局令第78号）。
22	年检验照	《公司登记管理条例》（国务院令第156号）第六十条；

《企业法人登记管理条例施行细则》（工商总局令第96号进行第二次修订）第五十五条；

《合伙企业登记管理办法》（国务院令第497号）第三十一条；

《个人独资企业登记管理办法》（工商总局令第94号）第二十九条；

《个体工商户条例》（国务院令第596号）第二十三条；

《企业年度检验办法》（工商总局令第23号）；

《个体工商户验照办法》（工商总局令第33号）。
23	动产抵押登记	《物权法》第一百八十九条；

《担保法》第四十二条；

《动产抵押登记办法》第二、五、六、七、八、九条。
珠海市地方税务局	24	残疾人减免个人所得税	《广东省残疾人等个人所得税减征规定》（粤府函〔2001〕204号）。
25	房产税困难性减免	《广东省地方税务局关于调整房产税城镇土地使用税有关减免政策的通知》（粤地税发〔2009〕19号）。
26	契税减免的核准	《契税暂行条例》（国务院令第224号）第六条；

《契税暂行条例细则》（财法字〔1997〕52号）第十六条；

《广东省契税实施办法》（粤府令第41号）第十三条。
27	资源税减免核准	《中华人民共和国资源税暂行条例》（国务院令第139号)；

《国务院关于修改〈中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》（国务院令第605号）；

《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第66号）。
28	国务院或国土资源部批准占用的耕地占用税减免审核	《耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号）；

《耕地占用税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局第49号令）；

《国家税务总局关于印发耕地占用税契税减免管理办法的通知》（国税发〔2004〕99号）。
珠海市国家安全局	29	设置卫星地面接收卫星设施接收卫星传送的境外电视节目初审	卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》（广电部令第11号）第五条。

审批权在国家、省而由我市负责初审的

行政审批事项目录

部门名称	序号	事项名称	设立依据	备注
拱北海关	1	免税商店设立审批	《中华人民共和国海关法》第三十二条。
2	进出口货物免验审批	《中华人民共和国海关法》第二十八条。
3	口岸对外开放审核	《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第122项。
4	地方政府申请中、外籍民用飞机从我国非对外开放和限制性开放机场出入境、陆路边界临时开放审批	《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第123项。
珠海

海事局	5	外国籍船舶进入非对外开放水域许可	《海上交通安全法》第十一条；

《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五、六条 。
6	外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救审批	《中华人民共和国海上交通安全法》第三十九条。
7	国际船舶及港口设施保安审批	《国际船舶和港口设施保安规则》。
8	培训机构从事船员培训业务批准	《中华人民共和国船员条例》第三十七条。
9	外国籍船员在中国籍船舶上任职审批	《中华人民共和国船员条例》第十二条。
10	通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、港口锚地和安全作业区划定的审批	《中华人民共和国海上交通安全法》第二十、二十一、二十二、二十八条。
11	海员出入境证件核发	《中华人民共和国船员条例》第十五、十六条。
珠海市工商行政管理局	12	外商投资广告企业立项审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第242项。
珠海市质量技术监督局	13	电线电缆等产品生产许可证核发	《工业产品生产许可证管理条例》第二、十一条。
珠海出入境检验检疫局	14	进境动植物和动植物产品检疫审批	《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（国务院令第206号）第十条。
15	进出口商品检验鉴定机构许可	《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）第三十九条。
珠海市地方税务局	16	申请印制有本单位名称的发票	《发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）第五条。
17	申请延期缴纳税款	《税收征收管理法》第三十一条。
18	城镇土地使用税困难减免	《城镇土地使用税暂行条例》第七条；
《广东省城镇土地使用税实施细则》（粤府令第130号）第十一条；
《广东省地方税务局关于调整房产税、城镇土地使用税有关减免税政策问题的通知》（粤地税发〔2009〕19号）；
《转发国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免审批项目管理层级后有关问题的通知》（粤地税函〔2004〕61号）。
19	外资企业技术转让收入免征营业税	《财政部国家税务总局关于贯彻落实<中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定>有关税收问题的通知》（财税字〔1999〕273号）；
《广东省技术转让、技术开发及相关服务性收入免征营业税审批管理办法》（粤地税发〔2002〕196号）。
中国人民银行珠海市中心支行（国家外汇管理局珠海市中心支局）

20	保险公司向境外分保购汇核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第491
项。
21	外汇账户（含边贸人民币结算专用账户）的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）第493项。
22	金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、结汇审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）第481项。
23	B股、境外上市外资股和红筹股项下境外募集资金调回结汇审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第488项。
24	境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审批、登记及履约核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）第471项。
25	向境外提供商业贷款审批与登记	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）第470项。
26	跨境从事有价证券、衍生产品发行、交易外汇登记	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）第469项。
27	资产管理公司对外处置不良资产备案登记、汇兑核准	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院第412号令）第472项。
附件2

珠海市政府职能转移目录

部门名称	序号	事项名称	备注
市科技工贸和

信息化局	1	进出口许可证服务
2	农贸市场升级改造资料收集
3	再生资源回收经营者备案登记
4	二手车经营主体信息备案
5	软件企业认定和软件产品登记工作
6	公共技术服务平台管理
7	电力行业管理和协调职能
8	电力行业社会管理和服务性职能
9	电力行业技术服务性职能与市场监督职能
10	“走出去”企业服务工作
市教育局	11	市属非学历教育培训机构年检
12	调解处理市属非学历教育培训机构的投诉与纠纷事件
市民政局	13	社会组织等级评估
14	社会工作者注册登记管理
15	社会工作项目评估事项
市财政局	16	会计从业资格许可
17	设立代理记账机构的审批
市人力资源和社会保障局	18	专业技术资格评审与结果核准
市住房和城乡规划建设局	19	建筑行业评优评奖
20	建筑安全行业评优评奖
21	建筑安全行业专家库管理
22	规划勘察设计行业评优评奖
23	规划勘察设计行业专家库管理
24	超限高层建筑工程抗震设防专项审查审批
市交通运输局	25	机动车维修行业的维修事故质量技术鉴定
26	机动车维修业户开业申请现场审核
27	机动车维修行业质量信誉考核
28	道路客运站等级评定
29	协助道路客货运输企业的服务质量信誉考核
30	出租车运价或承包费的调整或调研
31	出租车驾驶员人力资源库的维护与开发，上岗证的管理工作
32	出租车服务质量监督检查
33	出租车燃油补贴发放
34	出租车节能环保车型的选定
35	水运行业监督
36	协助交通运输部门对驾培行业进行质量信誉考核
市文体旅游局	37	二级社会体育指导员、运动员、裁判员技术称号的授予
38	歌舞娱乐行业管理、协调、服务与监督职能
39	网吧行业管理、协调、服务与监督职能
40	电子游艺行业管理、协调、服务与监督职能
41	承办市级以上体育竞赛活动的审批
42	导游人员年审及培训
市卫生局	43	护士执业证书注册
44	医师资格考试及医师定期考核
45	职业病诊断鉴定
市人口和计划生育局	46	计划生育手术并发症鉴定
47	独生子女病残儿医学鉴定
市人民防空

办公室	48	人防工程施工图设计文件审查
49	人防工程质量监督
市残疾人联

合会	50	开办盲人保健按摩机构资格认定