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电竞竞猜安全生产委员会关于印发《电竞竞猜一般生产安全事故调查处理挂牌督办工作暂行办法》的通知
横琴新区、各区（经济功能区）人民政府（管委会），市安委会各成员单位：
为严肃查处一般生产安全事故，切实保障人民群众生命和财产安全，市安全生产委员会制定了《电竞竞猜一般生产安全事故调查处理挂牌督办工作暂行办法》，经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照抓好贯彻执行。执行中遇有相关问题，请径向市安全生产委员会办公室反映。
附：电竞竞猜一般生产安全事故调查处理挂牌督办工作暂行办法
电竞竞猜安全生产委员会
2020年4月29日
电竞竞猜一般生产安全事故调查处理挂牌督办工作暂行办法
第一章 总则
第一条为严肃查处一般生产安全事故，切实保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）、《广东省安全生产委员会关于印发<广东省较大生产安全事故调查处理挂牌督办办法>的通知》（粤安﹝2011﹞7号）等有关规定，参照《广东省安全生产监督管理局关于印发<广东省安全生产监督管理局较大生产安全事故调查处理挂牌督办工作细则（2016年修订版）>的通知》（粤安监﹝2016﹞163号），制定本办法。
第二条市安全生产委员会负责全市范围内典型的一般生产安全事故调查处理实行挂牌督办工作（以下简称"挂牌督办工作"），市安全生产委员会办公室具体承担督办事项。
各区（经济功能区）人民政府（管委会）（以下简称"区政府"）和经市政府授权或委托对相关行业领域开展一般生产安全事故调查组织工作的相关行业部门（以下简称"市政府有关部门"）负责落实督办事项，同级安全生产委员会办公室具体承担督办事项的综合管理。
第三条以下典型一般生产安全事故实行挂牌督办：
（一）造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者3人以下下落不明的事故，其中道路交通事故仅包括公路客运、公交客运、旅游客运、危化品运输、校车在内的生产经营性车辆在从事相应运输活动中发生人员伤亡的事故；
（二）紧急疏散人员300人以上500人以下的事故；
（三）危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所）的事故；
（四）其他需要挂牌督办的一般生产安全事故。
对经初步调查了解明显不属生产安全事故，不需要成立事故调查组进行调查，且市或相关区政府（管委会）批复同意作出"非生产安全事故"定性结论，以及火灾事故、水上交通事故、铁路交通事故、民用航空器事故、环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故、农业（机械）事故、特种设备事故等依照国家法律、法规、规章规定由其他部门负责调查处理的一般事故除外。
第四条市安全生产委员会办公室接报一般生产安全事故后可以根据市安委会领导指示派员前往事故现场，指导事故发生地区政府、市政府有关部门开展事故应急处置和事故调查工作。
第五条挂牌督办工作坚持"依法依规，严格审核，加强管理"的原则。
第二章 督办
第六条符合本办法第三条所列情形之一的，市安全生产委员会办公室向有关区政府、市政府有关部门发出一般生产安全事故督办通知书，同时抄送市相关行业主管部门和事故发生地安全生产委员会办公室，提出督办要求，并在真人体育网站上予以公告，接受社会监督。
第七条督办通知书包括下列内容：
（一）事故名称；
（二）督办事项；
（三）办理期限；
（四）督办解除方式、程序。
第八条督办事项主要包括下列内容:
（一）事故善后工作；
（二）事故调查组织工作；
（三）事故原因分析和事故性质认定工作；
（四）事故责任分析，以及对责任单位和责任人的处理意见；
（五）事故调查报告；
（六）需列入督办事项的其他内容。
第九条督办时限按督办事故的实际情况确定，原则上不超过60日，特殊情况，经有关人民政府批准可延长办理期限，延长期限最长不超过60日；对高处坠落、物体打击、机械伤害等调查难度不大的事故（以下简称"调查难度不大的事故"），督办时限为事故发生之日起15个工作日，特殊情况，经有关人民政府批准可延长办理期限，延长期限最长至事故发生之日起30日内。
在办理期限内未能完成督办事项的，各区安全生产委员会、市政府有关部门应书面向市安全生产委员会办公室说明情况，并在办结后及时向市安全生产委员会办公室提供办结情况。
第十条市安全生产委员会办公室应当加强与事故发生地区政府、市政府有关部门及其事故调查组的工作联系，并按下列时限督促其做好相关工作：
（一）督办函发出后3 日内，督促事故发生地区政府、市政府有关部门妥善处置事故善后工作，按规定组织事故调查处理；
（二）督办函发出后每15日，督促事故发生地区政府、市政府有关部门事故调查组报送一次事故调查处理进展情况，及时查明事故原因，认定事故性质，提出对责任单位和责任人的处理建议；事故发生地区政府、市政府有关部门事故调查组要在较短时间内尽快查明事故原因、总结分析主要教训、形成初步调查报告并及时上报，以便落实全市"一盘棋"应急响应机制，更好地防范同类事故发生；
（三）督办函发出后60日内，督促事故发生地安全生产委员会、市政府有关部门向市安全生产委员会办公室提交要素齐全、完整的事故调查报告。
调查难度不大的事故，事故发生之日起10个工作日内，督促事故发生地区政府、市政府有关部门事故调查组查明事故原因，认定事故性质，分清事故责任，提出对责任单位和责任人的处理建议；事故发生之日起15个工作日内，督促事故发生地安全生产委员会、市政府有关部门向市安全生产委员会办公室提交完整的事故调查报告。
根据法律法规规章，事故调查需要进行技术鉴定等所需时间不计入督办期限。
第十一条事故发生地区政府、市政府有关部门接到督办通知后，应当依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求做好相关工作，并加强与市安全生产委员会办公室的沟通，及时汇报有关情况。
第三章 审核
第十二条挂牌督办事故的调查报告，以区安全生产委员会、市政府有关部门文件方式提交市安全生产委员会办公室审核。
第十三条市安全生产委员会办公室接到区安全生产委员会、市政府有关部门书面报告后，应在10日内提出审核意见；特殊情况下，经市安全生产委员会办公室主任同意，审核时间适当延长，但延长的时间最长不超过10日。必要时，可征求有关部门的意见。
第十四条市安全生产委员会办公室对事故调查报告以下内容进行审查：
（一）是否按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的程序和要求成立事故调查组依法开展事故调查工作；
（二）事故发生的经过、人员伤亡情况及直接经济损失是否查明；
（三）事故直接原因是否查明，通过现场勘查、技术鉴定、调查取证、专家论证、综合分析是否支撑事故直接原因，涉及亡人的生产安全事故是否附有公安机关现场勘验记录、出具的死亡证明书；
（四）事故性质和事故责任的认定是否准确；
（五）是否针对事故的直接原因、间接原因和暴露出来的突出问题，提出有针对性的整改措施、对策建议；
（六）行政处罚建议是否合理合法；
（七）事故调查工作是否超期。
第十五条挂牌督办的一般生产安全事故调查报告经市安全生产委员会办公室审核同意后，再由相关人民政府批复结案。
第四章 监督
第十六条挂牌督办的一般生产安全事故调查报告经事故发生地政府批复结案后，市安全生产委员会办公室应当督促相关区安全生产委员会办公室、市政府有关部门在收到批复意见之日起5个工作日内向市安全生产委员会办公室提交以下材料备案。
（一）政府批准成立事故调查组的批复文件（复印件）；
（二）政府对事故调查报告的批复文件（复印件）；
（三）事故调查报告（纸质版和电子版）。
对经初步调查了解明显不属于生产安全事故的，相关区安全生产委员会办公室、市政府有关部门应将有关人民政府批复意见在事故发生之日起10个工作日内报市安委办备案。
第十七条市安全生产委员会办公室应当及时跟进掌握负责挂牌督办的一般生产安全事故调查的区政府及市级相关部门对责任单位和责任人的处理及整改措施的落实情况，督促有关地区、部门防范遏制同类事故的发生，用事故教训推动安全生产工作。
第十八条挂牌督办的一般生产安全事故结案后，相关区政府应将事故调查报告抄送市级相关行业主管部门；由市政府有关部门负责事故调查组织工作的，如整改措施、对策建议、责任追究涉及相关区的，应将事故调查报告抄送相关区政府。
事故调查处理结果应当在各级政府投注指南平台上予以公告，接受社会监督。依法应当保密的除外。
第十九条市安全生产委员会办公室负责统计汇总挂牌督办调查处理情况，每半年分析、通报挂牌督办情况。
第二十条挂牌督办的一般生产安全事故调查处理工作开展情况纳入市安全生产责任制考核。
第五章 附则
第二十一条本办法所称"以上"包括本数，"以下"不包括本数。
第二十二条本办法所称"3日"、"10日"、"15日"、"30日"、"60日"的规定是指自然日。
第二十三条本办法由市安全生产委员会办公室负责解释。
第二十四条本办法自公布之日起实施。
