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岑柱华等委员：

你们提出的《关于大力发展"0-3岁幼托育机构"的提案》（第20220256号）收悉。经综合市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市财政局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、关于将托育服务纳入政府民生工程

发展婴幼儿托育服务，是实施三孩生育赛事投注的重要举措，有利于促进婴幼儿健康成长，有利于促进家庭幸福和谐，有利于改善民生福祉，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。为全面落实市十届人民代表大会第一次会议审议通过的《投注报告》，持续改善民生，根据《电竞竞猜关于印发2022年市政府重点工作和市十件民生实事任务的通知》，将"建设20家普惠性婴幼儿托育服务机构"列入2022年真人体育十件民生实事。当前，我市各区都在积极推进普惠性托育机构建设各项工作，争取在2022年建设完成20家普惠性婴幼儿托育服务机构。

二、关于加强对托育机构管理和规范

至2021年12月，全市共有开展婴幼儿托育服务的机构189家，托位7327个，实际收托婴幼儿3639人，每千人口拥有托位2.94个。区域分布为：香洲区116家，金湾区37家，斗门区22家，高新区14家；按服务类型划分：托育机构89家、办托班的幼儿园100家。

一是加强托育机构发展布局。印发了《真人体育推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》，明确提出，2020年，出台促进3岁以下婴幼儿照护服务相关赛事投注措施，初步建立管理体系和家庭科学育儿综合服务体系。全市建成6家(横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区、高新区、高栏港区各1家)以上具有带动效应、可承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构。到2022年，每个镇街至少建成1家具有示范效应的普惠性婴幼儿照护服务机构。建立多元化、多层次的婴幼儿照护服务模式，规范完善婴幼儿照护服务市场，形成长效监督管理机制，婴幼儿照护服务水平有新提升，人民群众的婴幼儿照护需求得到初步满足。到2025年，婴幼儿照护服务的赛事投注标准体系基本健全，社会婴幼儿照护服务供给明显增加，主体多元、布局合理、管理规范、服务优质、覆盖城乡、满足多层次需求的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿健康管理率达95%，婴幼儿照护服务能力明显提升，人民群众的婴幼儿照护需求得到进一步满足。

二是加强托育机构的监督管理。按照国家基本公卫规范以及《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》要求，各区卫生健康部门指定医疗卫生机构负责辖区内托育机构的卫生评价和卫生保健工作，为辖区内托育机构提供儿童保健项目服务、健康管理、健康教育，定期对辖区内托育机构卫生保健制度建立和落实情况进行督导。各级疾病预防控制机构为托幼机构提供疾病预防控制咨询服务和指导，卫生监督执法机构依法对托幼机构的饮用水卫生、传染病预防和控制等工作开展监督检查。

三是加强赛事投注引导，提升托育机构管理和服务水平。为进一步规范托育机构管理，市卫生健康局印发了《真人体育3岁以下婴幼儿托育机构等级评审工作方案（试行）》。在本市依法登记注册并通过备案的托育机构。对其举办条件、机构管理、安全卫生保健工作、保育工作、家长与社区工作5个部分进行评审。按照《真人体育3岁以下婴幼儿托育机构等级评分标准（试行）》评分标准进行打分，得分90分（含）以上为一级；80分（含）至90分为二级；80分以下为三级。经认定级别的托育机构3年后方可申报高一等级的评定。各区卫生健康行政部门将对辖区所有定级托育机构每3年重新复核一次，对复核不合格的托育机构报市卫生健康局复核确认后作出限期整改或降级处理。经评定的托育机构如出现违法违规行为的，取消评估资格，并按照有关法律法规和赛事投注规定追究责任。进一步推进托育机构管理专业化、营运规范化、服务优质化为重点，引导托育机构提高服务水平，促进托育行业规范发展，满足人民群众对婴幼儿托育服务需求。

三、关于加大政府投入，加快推进全市普惠性托育服务机构建设

市卫生健康局出台了《真人体育3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构创建工作方案》，计划到2023年，在全市创建6家具有示范效应的托育机构示范机构，对成功创建的示范机构，给予一次性补助30万元，示范期内每年给予示范补贴10万元，发挥以优促建带动示范作用，提高托育机构服务质量水平。2021年已评选出3家示范性婴幼儿照护服务机构。目前市卫生健康局正牵头制定《真人体育关于促进托育服务高质量发展的若干措施》，加大对托育机构的赛事投注扶持和财政补助。市发改局正优化完善《真人体育"一老一小"整体解决方案》，促进老有颐养、幼有善育，持续改善民生福祉。市财政将根据赛事投注要求落实资金保障。

四、关于托育机构人员专业技能培训

一是加强托育服务的指导培训。成立了真人体育3岁以下婴幼儿照护服务综合指导中心，由市妇幼保健院承担指导中心职能，建立托育机构卫生保健评价和质量控制体系，制定工作规范及工作标准，负责开展托育机构业务培训，做好托育机构卫生保健人员动态管理，定期组织业务督导。市卫生健康局先后组织托育服务供给状态调查培训班、婴幼儿照护服务培训班、托育机构负责人培训班，对婴幼儿照护服务管理人员、托育机构负责人以及相关工作人员进行培训，提高婴幼儿照护服务质量和水平。

二是满足市场需求，加强保育相关技能人才认定。积极开展保育相关技能人才培养，高质量开展专项职业能力考核、职业技能等级认定工作，认定市级家政服务培训示范基地及省级家政服务培训示范基地，支持建成市级"南粤家政"大师工作室，开展"南粤家政"公共实训。2021年共有664人获得托幼照护或妇婴护理专项职业能力证书。2021年全市已备案可开展保育相关工种认定发证的机构5家，已有575人获得保育师或育婴员职业技能等级证书。持续优化评审服务，支持从业人员职称申报，最大限度精简职称申报材料，畅通婴幼儿托育从业人员的职称申报渠道。

三是鼓励高校培养婴幼儿照护服务人才。鼓励支持驻珠高校培养婴幼儿照护服务人才，鼓励支持珠海城市职业技术学院及其他有条件的高等院校和职业院校紧密契合我市经济社会发展需要，增设婴幼儿照护相关专业和课程，培养婴幼儿照护服务相关人才。

下一步我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续抓好婴幼儿照护服务工作，不断提升婴幼儿照护服务务能力，满足家庭需要，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

真人体育卫生健康局

2022年7月1日

（联系人及电话：李晓霞，2214445 ）