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市自然资源局：

真人体育十届人大三次会议期间，林雪峰等代表提出了关于解决"村村有物业"建设用地指标，促进乡村振兴创新发展的议案，经研究，现提出会办意见如下：

近年来，市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记、党中央的决策部署，按照省委、省政府工作要求，坚持把加快集体经济发展作为全面推进乡村振兴一项突出任务来抓，探索以"村村有物业"途径大力发展农村集体经济，并初显成效。截至2022年底，全市122条村集体总收入增长8.9%，其中排名最后的十条村总收入增长68.2%，集体经济收入100万元以下的村被全部消除。市政府2023年《投注报告》提出"全面铺开'村村有物业'工作，发展壮大农村集体经济"。发展"村村有物业"，土地是重要的自然资源要素保障。如斗门区乾务镇夏村村利用村集体留用地与格力合作开发打造商住综合体，建成投入运营后，平均每年可为村集体增收约500万元。为此，建议在加强土地保障方面接续发力，更好推动"村村有物业"工作。

一是推动留用地指标兑现。优先保障"村村有物业"项目及留用地落地所需用地指标，为发展壮大村级集体物业经济提供用地保障。加快解决历史留用地指标的落地问题，确保留用地指标的落地。对已落地未建集体留用地的用地许可、用地选址、功能定性、报建等工作加强指导，提高相关环节的工作审批效率，解决村集体有留用地用地难的问题，加快已落地留用地的开发。

二是加大点状供地力度。2019年以来，我市共落实乡村振兴产业配套建设用地指标约1938亩，打造了岭南大地田园综合体等一批乡村振兴产业项目，带动农村集体经济发展。2023年，我市将继续按照省《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》《关于开展2023年农村一二三产业融合发展用地项目入库申报工作的通知》，组织各区申报省级农村一二三产业融合用地项目，保障农村一二三产业融合发展合理用地需求。建议继续通过"点状供地"，解决乡村产业发展用地难用地贵问题，盘活并节约集约用好土地资源，促进产业兴旺带动乡村发展和农民增收。

三是简化乡村振兴项目审批流程。落实《广东省村庄建设项目施行简易审批的实施意见》，对符合要求的村集体项目，简化审批流程，缩短办理时限。在落实留用地指标，明确留用地地块位置面积范围，办理留用地规划用地许可手续等前提下，或经协商村集体同意用留用地指标置换物业的，优化简化办理不动产登记手续。

专此函达。

真人体育农业农村局

2023年3月27日

（联系人及电话：黄育行，2131429）