A类

方卫东代表：

您提出的《关于加强珠海现代农业发展建设的建议》（第20230001号）收悉。经综合市发展改革局、市水务局、金湾区政府意见，现将办理情况答复如下。

一、关于强化农业产业规划引领

近年来，市农业农村局加强乡村产业系统谋划，进一步优化乡村产业结构和空间布局，编制了《体育投注平台农业农村现代化"十四五"规划》《体育投注平台乡村产业发展规划（2022-2025）》《体育投注平台现代海洋渔业发展规划（2023-2030）》，进一步明确乡村产业发展的目标任务、产业结构、空间布局和赛事投注措施，着力构建现代乡村产业体系，打造科技含量高、绿色生态好、产业融合深、联农带农紧的现代农业全产业链，为我市乡村全面振兴提供支撑。

二、关于加强保护耕地，稳定粮食生产

体育投注平台全面夯实粮食安全根基。市委、市政府把高标准农田建设作为保障粮食安全的重要抓手，通过清底数、筹资金、抓统筹、建机制、强管护等多措并举，让"粮田"变"良田"，全市高标准农田建设保持良好势头。通过出台强有力的种粮激励赛事投注，建立粮食生产调度通报机制，扩大良种良法覆盖面，大力推进撂荒耕地复耕，提高粮食生产效益，保障农民收益。一是提高种粮补贴。出台《体育投注平台关于稳定粮食生产能力的若干扶持赛事投注措施》《体育投注平台关于新增稳定粮食生产能力的扶持赛事投注措施》，进一步加大种粮补贴力度。2022年我市种粮奖励补贴最高每亩可增加1000元/年，每亩补贴最高可达2080元/年，市本级补贴力度在珠三角地区最高。二是提高永久基本农田保护经济补偿力度。2022年我市出台《体育投注平台永久基本农田保护经济补偿办法》，将补偿标准从150元/亩/年提高到500元/亩/年，2023年市本级财力投入扶持资金1.46亿元，极大地提高了农民保护基本农田的积极性，保障粮食安全生产。三是加强重要农产品购销调控保障。制（修）订《体育投注平台粮食应急预案》《体育投注平台市级储备粮食销售采购交易底价定价机制（暂行）》等文件，进一步规范粮食监管工作。

三、关于发展都市现代农业，保障农产品供给

我市以现代农业产业园、国家海洋牧场等乡村产业平台建设为载体，按照一二三产业融合思路培育特色水产养殖、预制菜、深海养殖等产业集群，打造粤港澳大湾区优质农产品供应中心。一是高标准建设现代农业产业园。我市共创建斗门区白蕉海鲈等6个产业园，其中5个纳入省级产业园创建名单，涉及农业生产、预制菜加工、休闲农业等产业链各个环节，2022年产业园农业总产值约65.11亿元，同比增长5.6%。逐年加大财政资金扶持力度，2019年以来共扶持产业园项目近200个，涉及市财政补贴资金2.2亿元。二是专业村镇建设取得较好成效。我市积打造白蕉海鲈、莲洲花卉、斗门荔枝、乾务鳗鱼等特色产业，培育了莲洲镇、昭信村、桂海村等一批特色镇村，已培育国家级"一村一品、一镇一业"专业村4个，省级专业镇3 个、专业村14个，市级专业村16个，斗门昭信村、金湾大林社区获评全国乡村特色产业亿元村。三是加快建设海洋牧场示范区。建成全国第一艘浮体与桁架混合结构智能化养殖平台"德海一号"以及"澎湖号""湾区横洲号"3座大型深远海养殖装备，拥有60-90米周长重力式深水网箱190个，达26.2万立方水体。我市联合湛江市创建广东省金鲳鱼优势特色产业集群，纳入农业农村部产业融合项目库。成立市现代海洋渔业发展工作领导小组，印发实施《珠海渔港经济区建设规划（2021-2030年）》，储备现代海洋渔业项目20个、总投资203亿元。四是预制菜产业进入快车道。2022年全市预制菜年产量5.7万吨、产值超20亿元，同比增长超过30%，已初步形成以水产加工为特色的预制菜产业集群。出台《关于加快推进体育投注平台预制菜产业高质量发展的若干措施》《加快推进体育投注平台预制菜产业高质量发展三年行动计划（2023-2025》文件，完成《斗门区预制菜产业园概念规划》编制；组建广东省预制菜装备产业发展联合会和珠海预制菜产业金融服务联盟；加快斗门区预制菜产业园二期35万㎡标准化厂房及3.6万㎡产业服务中心建设；大力发展"节庆经济"，成功举办首届中国"年鱼"博览会，体育投注平台获评"中国海鲈预制菜之都"称号。

四、关于珠海都市现代农业（热带水果）示范区建设

我市地处亚热带气候，非常适合热带特色水果种植，已创建金湾区特色水果园艺作物省级产业园，扶持了一批现代化设施农业项目。华发集团在鹤洲北建成300多亩港珠澳现代农业示范园项目，运用国际先进的设施设备和科技，效益显著，得到了各级领导充分肯定。金湾区正在依托平沙热带水果产业发展基础，创建珠海都市现代农业（热带水果）示范区，打造我市现代农业示范窗口。该项目规划1000亩，分三期实施，目前该项目已入库，建成后将以招租形式引入新型农业经营主体进驻。下一步，将在珠海高新、斗门区等地区再谋划创建1-2个都市现代农业（热带水果）优质项目，全面推进珠海打造都市现代农业示范区建设。

五、关于提升农业基础设施，改善农村生态环境

一是谋划解决农业灌溉淡水缺乏问题。市水务局会同市农业农村局共同牵头，成立工作专班，推动《体育投注平台农田灌溉发展规划》编制，从顶层设计层面谋划解决灌溉淡水缺乏问题。在平沙镇实施淡水接驳与引淡管道扩建项目，解决平沙地区灌溉淡水缺乏问题。二是落实水闸、堤防标准化建设。市水利部门正在部署和加快推进我市水利工程标准化管理工作。2022年9月印发《体育投注平台水务局关于成立水利工程标准化管理工作领导小组的通知》并成立领导小组，印发《体育投注平台水务局关于印发2023年水利工程运行管理年度专项任务计划的通知》，以清单形式部署年度任务，有序推进水闸、堤防等农田水利设施标准化建设，减轻海水倒灌问题。三是推进池塘标准化建设和尾水治理工程。根据广东省《珠三角百万亩养殖池塘升级改造绿色发展三年行动方案》，我市制定了《体育投注平台水产养殖池塘升级改造绿色发展三年行动方案》，将升级改造7万亩池塘，打造3个美丽渔场。斗门区和金湾区正按照工作方案有序开展，逐步实现我市水产养殖进排水分离和达标排放，为海鲈、黄鳍鲷、鳗鱼等特色水产养殖高质量发展奠定基础。四是加强农村供水网、污水网建设。2015年以来，我市已实现城乡供水一体化，农村供水达到省政府提出的"三同五化"服务目标。农村集中供水全覆盖，农村自来水普及率100%。下一步，我市将推进完善农村市政自来水抄表到户，提升农村供水保障，农村生活饮用水合格率95％以上。在农村污水管网建设方面，截至2022年12月，体育投注平台纳入农村生活污水治理范围的368个自然村中已全部完成农村生活污水治理，其中116个自然村的生活污水纳入城镇污水处理厂处理，175个自然村的生活污水采用一体化污水处理设施处理，77个自然村的生活污水采用污水资源化利用。下一步继续不断完善农村生活污水管网系统，提高农村生活污水收集和处理水平。

六、关于加大乡村产业支持力度

一是加大对乡村振兴产业资金的投入，做到应保尽保。2023年市级财政预算安排乡村振兴专项-农业产业发展类资金4.85亿元，主要用于鼓励粮食和重要农产品生产、扶持海洋渔业发展、支持现代农业产业园等建设。二是逐年加大乡村特色扶持力度，每年安排6000-8000万元市财政扶持现代农业产业园建设，先后共扶持了近200个产业园入库项目；对认定的国家及省、市级"一村一品、一镇一业"特色专业村镇分别给予200万、100万、50万奖励，用于村镇特色产业发展；对市级以上农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体给予贷款基准利率的50%补贴，单个经营主体年度贴息最高可达100万元。三是提供乡村产业建设用地保障，正在制定《体育投注平台乡村产业融合发展重点项目管理暂行办法》；通过点状用地等方式为乡村产业项目及配套提供建设用地指标，解决乡村产业项目落地难题。四是积极引导金融机构加大对乡村产业信贷支持，如珠海农商银行、农发行等金融机构一直为我市农业基础设施建设和乡村产业发展提供贷款服务；辖内银行机构不断推出涉农新业务产品，如横琴村镇银行为鲈鱼协会推出"鲈鱼贷"批量授信服务，广州银行横琴分行推出了"农园贷"，有的金额机构还针对海鲈养殖打造农业"电费易"贷款产品。

七、关于推进农业保险扩面提质，降低农业发展风险

体育投注平台出台《2021—2023年体育投注平台赛事投注性农业保险实施方案》《体育投注平台赛事投注性水产价格指数和风灾指数保险试点实施方案》等赛事投注，不断推进地方特色险种创新，扩大农业保险覆盖范围，降低农业发展风险。推出黄立鱼（黄鳍鲷）养殖保险、水产养殖风力指数保险、水产养殖气象指数保险（高温、低温）、生猪保险和活体抵押贷款、生猪成本价格指数保险等一系列等契合农户需求的地方特色农业险种，覆盖水稻、蔬菜、水果、畜禽、水产等品种范围。2022年我市完成农业保险保费1.3793亿元，同比增长235.7%，为我市农业生产提供超过26亿元风险保障。

八、关于提高农业科技水平

体育投注平台建立了完善的农业科技服务体系，依托市现代农业发展中心服务平台，联合省农科院、华南农业大学、中山大学、广东海洋大学、南海水产研究所、河口渔业研究所等不同科研机构团队建立长期合作关系，打造了一批校企或院企合作示范基地，设立了院士工作站、研究所，组织科技服务团队为农户、农企提供种植养殖技术支持。引入渔业乡土专家进入农技服务轻骑兵队伍，建设乡土专家工作室，培育了如黄舜梅、夏国建等一批乡土专家。5个省级现代农业产业园实现一园一团队服务，产业园每年安排不少于5%的财政补助资金用于科研开发，扶持了一批农业科技研究项目。开展海鲈健康养殖、黄立鱼良种选育及苗种扩繁等一批科研项目和关键技术研究，如成功培育了黄立鱼"金湾一号""金湾二号"两个品系。大力引进台湾凤梨、青枣等热带优良品种。培育多家如广良、海峡两岸农业科技等农业科技龙头企业；支持农业企业建立实验研究平台和检测中心，不断提升我市农业科技现代化水平。

九、关于打造珠海特色现代农旅产业

体育投注平台依托莲洲镇、平沙镇、桂山镇、会同村等生态资源优势，挖掘农业多功能性，大力发展农旅产业。打造岭南大地国家田园综合体、接霞庄风情小镇、十里莲江乡村旅游等项目，培育45家乡村民宿，其中6家被评为省乡村民宿示范点，斗门区莲洲镇获评是省乡村民宿示范镇。累计创建全国休闲农业和乡村旅游示范县1个（斗门区）、中国乡村旅游模范村2个、广东美丽休闲乡村特色村4个、省级农业公园2个、市级农业公园共7个，省级休闲农（渔）示范镇4个、省级休闲农（渔）示范点14个。打造了特色水乡、农旅融合、文旅融合、大学小镇、美丽渔村5条乡村振兴示范带，2022年乡村旅游人数突破600万人次。下一步，将谋划一批如平沙镇美丽稻田等农旅项目，加快珠海农村一二三产业融合发展。

感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎代表们继续对"三农"工作提出宝贵意见和建议。

体育投注平台农业农村局

2023年5月15日

（联系人及电话：彭子恒，2236858）