.png)
真人体育市场监督管理局关于市政协十届二次会议第20230197号提案答复的函
珠市监函〔2023〕48号
A类
真人体育市场监督管理局关于市政协十届二次
会议第20230197号提案答复的函
佘林红委员：
您提出的《关于加强真人体育国家知识产权强市建设试点城市工作的提案 》（20230197号）提案收悉 。经认真研究 ， 现将办理有关情况答复如下：
我局认真贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对广东、珠海重要讲话和重要指示批示精神，聚焦"产业第一"，打造知识产权强市，锐意进取、开拓创新，知识产权各项工作取得积极成效。
坚持质量导向，提高知识产权创造质量。一是出台促进知识产权高质量发展资助办法，引导创新主体开展高价值专利培育。截至2023年4月底，全市有效发明专利31726件，全省排名第五；每万人口发明专利拥有量为128.07件，连续11年全省排名第二。近三年来，全市建设高价值专利培育中心18家，培育发明专利1228件。二是实现专利快速预审。2022年，国家级保护中心通过验收,大幅度缩短授权周期，我市首件通过快速预审的发明专利31个工作日授权，实用新型专利5个工作日授权，三是加强知识产权优势示范企业培育。推广知识产权管理规范国家标准，培育国家级示范、优势企业90家，全省排名第五。
严格知识产权保护，营造良好营商环境。一是加强知识产权保护立法工作《珠海经济特区商业秘密保护条例》《珠海经济特区知识产权保护条例》被列入市五年立法规划。二是加强知识产权司法保护，推进知识产权"三审合一"审判改革，并于2022年8月29日出台改革实施细则。市法院持续加大惩罚性赔偿适用的力度，2022年民事案件判决最高赔偿近1700万元。三是健全知识产权协同保护机制。与市法院、广州知识产权法院、大湾区各市签订合作协议，不断完善跨部门、跨区域协同保护机制。四是构建知识产权多元化纠纷解决机制，优化知识产权纠纷处理流程，办案周期（4个月）缩减55%以上。建立诉调对接机制，与市司法局合作建立"真人体育知识产权纠纷人民调解委员会""珠港澳知识产权调解中心""珠港澳知识产权调解中心涉外公共法律服务站"，为各创新主体和市场主体提供快速、灵活、便捷的知识产权纠纷调解途径，有效降低纠纷解决的成本。五是建立侵权监测及电子证据系统，基于大数据、人工智能、区块链等互联网技术，帮助解决知识产权纠纷中的监测难、取证难、举证难等问题，目前已提供203个账号为企业服务。六是建立完善知识产权维权援助体系。实施知识产权重点保护直通车制度，建立维权援助指导专家库，为322家重点保护企业提供维权援助指导等公益性服务。
促进转化，提升知识产权运营效益。一是优化知识产权质押融资风险补偿基金模式，出台风险基金管理办法，深入开展开展知识产权质押融资"入园惠企"活动。确定中行、建行、农行等16家银行作为2022年基金合作机构。2022年，专利质押融资项目44个，同比增长528.57%，增速全省第二，质押融资金额31.91亿元，同比增长252.20%。二是开展知识产权金融创新，推动首单知识产权证券化项目完成落地，为10家科技型中小微企业融资1.01亿。三是深入实施专利转化专项计划。，建设专利技术推广运用平台，收储专利技术信息22万条，促成95件专利技术转化，金额1046万元。四是开展专利开放许可试点，依托国家横琴平台搭建"专利开放许可平台"，推广开放许可专利92件。
优化环境，提高知识产权公共服务水平。一是不断完善知识产权公共服务网络。新增1家国家级专利导航基地，2家省级专利导航基地，2家商标品牌培育指导站，横琴知交中心成功获批国家级专利导航支撑服务基地。二是加强知识产权公共信息服务基础能力建设，依托市保护中心，搭建信息公共服务平台。三是推动知识产权与产业深度融合，围绕"4+3"产业搭建真人体育重点产业专利信息公共服务平台，建设集成电路产业专利专题数据库，供我市集成电路企业免费使用。目前在用客户193个，上线以来，累计点击率近万次。四是深入开展"蓝天"行动。重点整治专利非正常申请及商标恶意注册，开展全市专利代理机构约谈，签订诚信经营倡议书，公开征集商标代理违法行为线索等，不断规范代理行业，形成良性竞争环境。
多措并举，夯实知识产权人文环境。一是打造特色知识产权宣传品牌。以"我们身边的知识产权"为主题，制作科普动画短片（《什么是知识产权质押融资》《什么是知识产权证券化》）、开展有奖问答、举办中小学生手抄报比赛、微视频大赛，制作谈话节目《聊伴知产》等，让知识产权知识深入人心。二是开展"4.26知识产权宣传周"活动，多渠道多形式加大宣传力度，拍摄《聚焦"产业第一"打造珠海知识产权强市》知识产权公益宣传片，在日月贝等标志性建筑物上滚动播出。三是成立全省首个社区知识产权科普教育基地，将社区打造成为传播知识产权知识、培育公民知识产权意识的重要宣传阵地。
下一步，我局将以习近平总书记关于知识产权工作系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循，深入贯彻落实市委"产业第一"决策部署，以知识产权强国示范标准大力推进强市建设，重点抓好以下五个方面工作：
（一）健全知识产权管理体制机制。做好我市知识产权事业发展"十四五"规划中期评估，建立与强国、强省建设纲要衔接机制，一体推进纲要、规划实施。用好特区立法权，适时推进《珠海经济特区商业秘密保护条例》立法工作，加强部门联动协作，努力打造国家知识产权强市建设标杆城市。
（二）激发知识产权创新创造动能。完善知识产权激励创新机制，围绕新能源、集成电路、电子信息、生物医药、高端制造装备、家用电器等重点产业，大力加强高价值专利培育，指导高新技术企业、专精特新企业等创新潜力大的主体，加强标准制定过程中的知识产权保护。培育特色商标品牌和地理标志产品，打造具有珠海特色的产业集群品牌和区域品牌。
（三）优化提升知识产权运用效益。进一步落实专利转化专项计划和专利开放许可试点，积极引入全国高校院所、国有企业的专利成果在我市转化落地。积极扩大知识产权质押融资惠及面。鼓励知识产权保险、信用担保等金融产品创新，积极探索具有珠海特色的知识产权证券化模式。
（四）全面提升知识产权保护能力。加大知识产权行政保护力度，贯彻落实我市《关于强化知识产权保护的若干措施》。研究制定新领域、新业态知识产权保护指引和保护措施。加强专利纠纷案件办理力度，提升专利纠纷调解、行政裁决工作效能。加强专利侵权纠纷行政裁决机制建设，探索开展委托行政裁决工作。积极申建国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心。
（五）持续提升知识产权公共服务水平。加大知识产权信息数据资源供给力度，提高知识产权信息公共服务能力。推动建设布局一批知识产权信息公共服务网点和特色化的专利信息数据库，提升地区和重点产业知识产权公共服务覆盖面和可及性。加强商标品牌指导站建设，加强对本地产业集群辅导，扩大对市场主体的商标品牌专业信息推送的覆盖范围。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
真人体育市场监督管理局
2023年6月28日
（联系人：张明媚，联系电话:2622875）
