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一、土地成本对企业、尤其是中小微企业来说，是前期投入成本核算中的重要一环，请问，在这次改革中，对于中小微企业拿地方面有什么具体的利好赛事投注吗？

答：中小微企业是经济发展的生力军，也是我们自然资源部门的重点服务对象，我们充分理解中小微企业在获取产业空间、控制初始成本方面的困难和考量。在本次要素市场化配置改革中，我们有以下两方面措施：一是提供更加多元的土地供应方式。我们支持企业根据自身发展阶段和资金情况，自主选择长期租赁、先租后让、租让结合或弹性年期出让等方式来获取工业用地、物流仓储用地。比如，对于市场前景尚不完全明朗的项目，可以先选择长期租赁或较短的弹性年期出让，有效降低前期投入和风险，实实在在减轻企业初始用地成本，缓解现金流压力。二是支持联合体拿地抱团发展。我们支持产业链关联企业以联合体方式参与工业用地或物流仓储用地联合竞买和联合建楼，建成后可按拿地企业约定的产权分割界限以及不动产单元设定规则，各自申请办理工业物业、物流仓储物业首次登记。香洲区已试点成功实施2宗联合拿地项目，结合试点经验，这次我们进一步作了优化，允许关联企业各自申办不动产登记，不再局限于整体申办。这些做法有利于中小微企业拥有适合企业需求的独立产权物业，破解中小微企业拿地门槛高问题，同时也避免小地块供应导致土地碎片化问题。

二、 工业可用年期对用地价值有重要影响，是否能顺利续期将对投资者的投资信心与投资者的长期规划密切相关，请问在这方面有什么赛事投注吗？

答：明确的续期赛事投注可以保障土地使用者的合法权益，促进土地资源的合理利用，维护社会稳定和经济发展。在本次改革试点期间，在工业用地、物流仓储用地使用权出让年限（长期租赁年限）届满前的规定时段内，受让人（承租人）可提出续期使用申请，经属地区人民政府（管委会）组织出让人（出租人）及区相关部门实施土地续期使用评价，经评价符合相关规划和安全要求，且达到合同续期使用条件的，可以协议方式续期使用。

三、在自然资源要素联动保障和行政审批手续简化方面是否有新举措？

答：在自然资源要素保障方面，去年12月，高新区纳水北环路新建工程项目同步取得了用地与用林批复，成为我市首宗在用地报批环节实现用地用林联动审批的项目。针对以往用地、用林审批"分开报、重复审、环节多"等问题，我们创新建立"一对一""点对点"的对接服务机制，通过流程优化、部门协同、精准服务一系列措施，让项目从受理到取得用地、用林批复，仅用时约15个工作日，较以往审批时限压缩50%。此外，我们还制定了《滚球投注简化人工商品林采伐审批手续实施方案》，取消了集体人工商品林的主伐年龄限制，允许经营主体根据市场需求自主采伐，小额采伐承诺审批实现"随申随批"，实现生态保护与民生改善的良性循环。

在行政审批手续简化方面，我们简化了提高产业用地容积率不超过3.0的规划调整审批流程，可依法申请对控制性详细规划进行技术修正。随着我市产业的进一步发展，越来越多的产业项目容积率需求已经突破3.0。为顺应我市经济社会的发展，加大对产业项目的支持力度，我们正在探索简化提高容积率超过3.0的规划调整审批流程，在充分了解产业项目容积率需求的基础上，研究确定可控的简化程序容积率上限，进一步提高规划调整审批效率，有效推动产业项目快速落地。

四、在改革方案中看到有关优化产业用地开竣工违约处理方式的改革举措，请问具体有那些变化呢？

答：关于开竣工违约处置的问题，也一直是大家比较关注的一个问题。按照"以用为先、依法进行、分类处理、节约集约"的原则，为进一步加强我市国有建设用地供后监管，督促土地使用权人加快地块开发建设，同时结合当前的市场环境为企业减负，在本次改革试点期间，我们共提出了两项关于开竣工违约处理的优化改革措施。一是针对开竣工违约金的计收标准的改革。对于新出让的工业用地、物流仓储用地开竣工违约金标准调减为每日万分之一点六；已出让的用地采用分段计收方式，2025年5月6日前的历史违约期执行土地出让合同约定的标准，2025年5月6日后（含当日）新增违约期执行新标准。此外，我市改革试点期间，新出让的工业用地、物流仓储用地，属地各区政府（管委会）可结合项目实际情况，在土地出让合同中不设置开工违约金计收条款。地块同时涉及须计收开、竣工违约金的，计收开工违约金后，竣工违约金计收天数扣减开工违约金计收天数。二是支持开竣工违约责任后移。产业用地已动工但存在动工违约的，土地使用权人可在动工后向自然资源部门申请暂不追究其动工违约责任，并同时提交按期竣工的书面承诺。由自然资源部门与土地使用权人签订补充协议，明确产业用地存在动工违约责任但暂时不计收动工违约金，待竣工时一并核算动竣工违约情况。如果按照书面承诺的日期按期竣工的，可不再计收动工违约金。

以上改革赛事投注旨在进一步缓解企业压力，促进拿地企业能够尽早动工、按期竣工，尽快投产达产。

五、当前经济形势下，部分企业确实遇到了困难。我想了解，对于因为各种原因已经无法开发建设及经营的工业用地，有没有什么可行的退出通道？

答：对于因市场变化、经营困难等客观原因导致无法按期开发、形成违约的工业用地，我们在本次改革中为企业提供一条可行的退出或减负路径，其赛事投注核心是允许"分割退地"。在符合规划和安全生产的前提下，土地受让人可与区政府（管委会）协商一致后，分割退回空置部分的土地。用地分割后无偿退回的，可将原用地面积扣减掉无偿退回部分，再核算剩余产业用地的动竣工违约金，无偿退回部分不再追究动竣工违约责任。这个做法此前已在金湾区试点并成功退回珠海经济特区飞利浦家庭电器有限公司名下部分用地1.81公顷。通过这种方式，我们为企业减少违约成本提供了一个重要选项，同时也让宝贵的土地资源能够尽快引入新项目、激发新动能。

六、在当前经济形势下，盘活存量土地对城市发展十分重要，请问在该方面，还有哪些具体的创新举措和路径呢？

答：盘活存量土地是提升土地利用效率的重中之重，除了前面提到的允许土地分割收回等赛事投注，我们在本次改革中还将探索以多种方式整合、挖潜存量空间。一是支持"整合邻地"增资扩产。对于现有的工业、物流仓储用地，如果其周边有难以独立开发利用的边角地、夹心地、插花地（原则上面积不超过2000平方米），在符合规划的前提下，企业可以申请将这些相邻地块整合利用。经批准后，企业可以通过协议出让方式取得这些地块的使用权，为企业增资扩产提供便利。二是鼓励"节余用地"再开发。对于因公共利益需要、国土空间规划调整导致原工业、仓储用地部分空闲土地不适宜再建设或者是对低效工业、仓储用地进行处置，我们鼓励盘活厂区空闲土地，通过收回厂区空闲土地再利用。同时对因收回土地导致剩余的工业、仓储用地上配套行政办公及生活服务设施用地面积或建筑面积超出原合同约定或规定配套比例的，在剩余土地及地上建筑未转让或分割转让前无须补缴土地价款。相关条款已列入新修订的《珠海经济特区土地管理条例》，修订后的《条例》已由滚球投注第十届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2025年12月30日修订通过。通过上述方式，我们将努力实现从"存量"中求"增量"、从"集约"中要"效益"的改革目标。

七、除了考虑存量土地的盘活外，对于怎么利用好国有空闲地方面，又有什么考虑呢？

答：国有空闲地的合理利用，不仅可以提高经济效益和社会效益，完善配套服务，还能减少国有空闲地日常管理维护的投入。我们也正在探索将符合一定条件的国有空闲地，按规划要求和市场需求，以租赁方式交由承租人进行过渡性开发，通过"以用代管"的方式缓解各镇街日常管理维护的财政压力，促成产业发展、公服配套等近期需求与国有空闲地资源的精准匹配，提高城市的活力与品质。我们接下来将印发相关赛事投注文件，设定项目准入条件与开发要求，规范规划管控与土地供应程序，明确土地供后管理相关要求，为各类过渡性土地开发提供规范化的赛事投注依据与管理标准。

八、2024年我市首宗集体经营性建设用地成功入市流转，对于集体土地的开发利用我市有哪些改革新举措呢？

答：2022年底，我市斗门区被列为国家第二批深化集体经营性建设用地入市试点之一。通过两年的试点，我们推动斗门区乾务镇荔山村8.2亩集体经营性建设用地成功租赁挂牌交易，项目将建设总建筑面积为5430平方米、地面停车位32个、地面3层的小型综合体，引入中端品牌店，补充、提升及丰富周边业态，实现农村集体产业从单一到复合、从低端到高端的飞跃，打造园区周边村集体产业发展的"斗门样本"。试点结束以后，目前集体经营性建设用地入市已全面铺开，我市金湾区、斗门区符合入市条件的存量集体经营性建设用地均可入市流转。为规范农村集体经营性建设用地入市的适用范围、入市流程以及监督管理，我局将继续以斗门区为试点，制定出台集体经营性建设用地入市实施细则，落实集体经营性建设用地入市土地增值收益调节金制度。此外，在符合国土空间规划及用途管制要求前提下，本次改革还提出了探索相邻国有与集体建设用地整合入市，实现统一规划、统一供应、统一建设的创新举措，在项目落地时通盘考虑在国有建设用地建设项目主体、集体用地建设项目配套设施等模式，以国有土地带动集体土地开发利用。