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邱美宁委员：

您提出的《关于大力发展珠海乡村与海岛旅游资源，共同打造珠澳国际休闲旅游的提案》（第20230110号）收悉。经综合市农业农村局、市委台港澳工作办公室等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、推动融合发展，打造高品质乡村旅游发展产业体系

我市以"产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要"工作为总抓手，加快推进农业农村现代化，大力实施"百县千镇万村高质量发展工程"，着力建设现代乡村产业体系，培育壮大特色产业，全面提升农业产业园区建设水平，推动一二三产业融合发展，充分利用美丽乡村中的绿水青山、特色美食、乡土文化等资源优势，大力发展休闲度假、乡村民宿、生态体验、科普培训、研学教育等新产业新业态，打造粤港澳大湾区乡村旅游目的地。

（一）发展乡村休闲产业新业态

目前我市拥有国家田园综合体一个（斗门岭南大地），全国休闲农业和乡村旅游示范县一个（斗门区），省级休闲农业示范镇5个、示范点14个，省级农业公园2个，市级农业公园7个，6家民宿被评为省乡村民宿示范点，斗门区莲洲镇获评省乡村民宿示范镇，珠海逐渐成为粤港澳大湾区居民体验农耕文化、农家休闲观光、品味乡村美食等都市农业体验项目的热门地。以农旅融合促农村综合性改革，建设农旅融合乡村振兴示范带，结合项目当地自然环境和人文环境特点，整合莲江村周边十里莲江观光园、岭南大地百草园、"天天惦记"等多个文旅项目，推出"笑骑骑"绿道骑行特色路线。盘活闲置房屋及土地空间，大力发展庭院经济，推动培育"莲洲有品·一家一品"。积极开发休闲渔业产品，如渔排观光、澎湖号波浪能养殖工船、海上浮岛等项目。2022年我市乡村休闲接待游客450万人次，预计2023年超过800万人次。

（二）开展珠海乡村休闲消费券活动

市农业农村局联合中国建设银行体育投注平台分行举行了2022年"珠海乡村休闲体验季"活动，消费券发放活动共开展8期，通过"建行生活"APP发放，时间为2022年11月11日至12月31日，发放规模200万元（省级财政资金175万元，建设补贴25万元资金），共设置住宿类、餐饮类、园区门票类通用券和农产品采购类通用券2类、10种优惠券类别。共发券数263624张，领券数70075张，核销订单数20230笔，核销率28.87%，订单总额为2556421.45元，优惠金额为871935元，其中银行补贴金额249975元、政府补贴金额621960元，直接带动比193.19%。活动期间，带动约260万元消费。

（三）开通乡村振兴旅游观光巴士专线

2022年12月11日，莲洲镇联合珠海公交集团，共同打造一条连接市区和斗门区莲洲镇的乡村旅游观光巴士线路——"莲洲乡村振兴号"正式开通运营，实现了城区到乡村景区的无缝对接。该线路每逢周末及节假日开通，共投放双层观光巴士3台。我市积极探索"交通+旅游"发展模式，投入市财政资金76万元开通首条市区直达乡镇的旅游观光巴士线路，一方面将旅游产品串点成线组网、推动景点联动发展，另一方面促进城乡互融互通、资源双向流动，令到农业强、农村美、农民富、市民乐，最大限度发挥美丽乡村资源优势，全面提升休闲农业和乡村旅游服务品质，助力优质旅游和全域旅游发展。

（四）发挥"+旅游"的引流聚流作用

一是发挥产业资金的撬动作用。我局制定了《体育投注平台旅游产业发展奖励资金管理办法》，指导各区（功能区）制定旅游产业扶持赛事投注，引导各区在旅游基础设施建设、旅游资源品牌打造、旅游项目建设、旅游营销体系构建等方面加大力度；指导相关单位申报广东省高端旅游项目、全国乡村旅游重点村、广东省文化和旅游特色村、广东省旅游风情小镇、广东省乡村旅游精品线路等荣誉，利用扶持资金抓好项目的提档升级，进一步激发旅游市场活力，大力推动珠海乡村旅游产业发展。二是提高我市乡村旅游的知名度与美誉度。2023年4月，我局推荐的"寻觅唐家湾人文风情之旅"线路获评文化和旅游部2023年"乡村四时好风光"全国乡村旅游精品线路。6月，我局推荐的斗门旧街成功认定为第二批省级旅游休闲街区。三是持续盘活乡村公共服务资源，推进"两中心融合"工作。鼓励和支持各区利用现有乡镇、街道综合文化站和村级综合性文化服务中心及旅游服务中心进行改造升级完善，因地制宜、特色发展。

二、明确实施路径，奋力写好海岛旅游高质量发展文章

一是我市以粤港澳世界级旅游休闲湾区建设为契机，立足万山海岛现有旅游资源，将万山群岛打造为大湾区年轻人梦想之地和休闲旅游度假胜地，打造滨海（海岛）旅游标杆品牌，构建多种滨海（海岛）旅游场景，兼顾大众消费，集休闲度假、主题体验、海上娱乐和文化创意四大功能于一体的多元化旅游体系。二是加快推动我市滨海（海岛）旅游重点项目建设，三角岛项目作为国内首个挂牌出让的无居民海岛，定位国际音乐休闲岛，配套接待酒店、研学设施、音乐文化社群等，以"长琴岛"为新名，目前项目进展顺利，已开始运营房车营地等项目，预计2023年5月试运营；阿丽拉东澳岛·珠海酒店项目目前建设进展顺利，预计2023年7月完工试运营。三是围绕"打造海岛旅游经济增长新动能，促进珠澳琴文旅合作大发展"这一主题，积极探索三地符合旅游发展特点的新模式、新业态，加强资源共享，整合优势力量，合力提升滨海（海岛）旅游产业的发展水平和核心竞争力。四是精心策划组织"珠海人游海岛"、"万山论钓"、"万山群岛民俗文化季"等滨海（海岛）旅游活动，吸引更多人到海岛旅游消费，助推海岛旅游市场快速恢复。

2023年4月20-21日，广东滨海（海岛）旅游联盟年度工作会议在惠州市召开。会议以"蓝色海湾 粤向未来"为主题，旨在贯彻广东省委、省政府关于滨海（海岛）旅游发展的有关工作部署，落实《广东省海洋经济发展"十四五"规划》《广东省海岛旅游发展总体规划(2017年—2030年)》《广东省"十四五"旅游业发展规划实施方案》，总结广东滨海（海岛）旅游联盟工作，分析存在问题，谋划推动全省滨海（海岛）旅游重点工作，推动滨海（海岛）旅游在恢复中发展、在发展中提质增效。

接下来，体育投注平台将积极对接广东省及联盟各兄弟地市，一是抓住疫情后文旅业转型机遇，将从引流聚流、集中重点、利用资源、优化产品和提升配套等五个方面，依照《珠海万山海洋开发试验区（珠海保税区）促进海岛旅游产业发展若干措施》《2023年体育投注平台海岛旅游发展工作要点》对万山海岛旅游发展进行综合赋能。二是积极推进《体育投注平台推进万山海洋开发试验区海洋经济高质量发展五年行动方案（2023-2027年）》，进一步谋划海洋经济发展蓝图，推动海洋牧场建设，在彰显特色优势、开发旅游市场、招引产业项目、培育旅游品牌、推进改革创新、提升服务品质、规范旅游秩序等方面持续用力。三是充分发挥横琴粤澳深度合作区的桥梁作用，把万山海岛旅游作为合作的重点产品向境内外特别是赴澳游客推荐，作为延长赴澳游客的重要旅游目的地，利用澳门国际旅游产业博览会等展会向澳门市民宣传珠海滨海（海岛）旅游产品，为广东打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地、建设滨海（海岛）旅游强省的事业添砖加瓦。

三、顶层设计引领，构建珠澳旅游长效合作机制

充分发挥地缘相近、人缘相亲的区位优势，着眼于"一国两制"，针对珠澳合作开发横琴的思路和目标，以加快粤港澳大湾区建设和横琴粤澳深度合作区建设为契机，围绕建立新体制、打造新环境、发展新产业、建设新都市、缔造新生活的五个"新"，加快构建珠澳长效合作机制，先后签署《中珠澳旅游合作备忘录》《港珠澳三地旅游合作框架协议》《粤港澳大湾区城市旅游联合会章程和协议》。从完善合作机制建设、推动合作项目落地、构建合作平台共享、开展人才联合培养等方面加强交流合作，实现优势互补、资源共享，为珠澳两地旅游合作交流发展逐步深化提供顶层设计基础。市委台港澳办将继续发挥桥梁纽带作用，坚持从服务"一国两制"的大局出发,积极支持配合相关部门发展珠海乡村与海岛旅游资源，共同打造珠澳国际休闲旅游。充分利用澳门街坊总会等社团覆盖面广、服务群体多的优势,加大面向澳门居民的海岛旅游宣传力度,为珠澳旅游合作发挥积极作用。

四、密切协调，探索区域旅游一体化发展

（一）密切珠澳旅游交流合作

多次对接澳门旅游局、横琴粤澳深度合作区经济发展局，积极开展交流合作活动。4月11至12日，我局首次联合鹤洲新区，组织澳门旅游局、横琴粤澳深度合作区经发局以及澳门旅游商会、澳门旅游业议会、澳门旅行社协会、体育投注平台会展旅游业协会、横琴粤澳深度合作区旅游协会等旅游行业协会及重点企业共40多人，赴外伶仃岛、桂山岛、东澳岛考察旅游投资资源和珠澳"一程多站"旅游重点线路。考察团通过实地考察、座谈交流等多种方式，深入了解珠海海岛片区的旅游资源、产业发展现状及未来发展方向，为推动区域旅游业互动协作及海岛旅游高质量发展提供了重要参考。同时，积极参与澳门旅游局在粤港澳大湾区广州、深圳等9城市举办的"感受澳门·乐无限"大湾区巡回路展，联合推广澳门丰富的"旅游+"元素，共同加快珠澳旅游市场复苏。举办"2023年珠澳旅游大讲堂"，邀请来自澳门的资深业界人士作为授课老师，与珠海旅游酒店业从业人员分享了国际及澳门的优质旅游管理经验，包括酒店危机管理介绍及预防措施，酒店安全应急管理经验分享，酒店管理五大危机及应对等。

（二）助力"首站经济"吸引港澳游客

体育投注平台根据"百千万工程"工作要求，抢抓"港车北山""澳车北上"契机。一是宣传推广旅游线路。围绕港珠澳大桥"首站优势"制定我市美食旅游推广方案，并针对港澳同胞通过港珠澳大桥首站编制梳理10条美食旅游线路。相关内容编制印刷成册，并在今年6月的香港国际旅游展及澳门国际旅游（产业）博览会上进行宣传，吸引港澳同胞来珠旅游、消费。二是向港澳旅铺开游宣传。协助做好香港TVB（无线电视）来我市拍摄旅游宣传节目的相关工作，通过其电视台的《请一日假去旅行》节目，更好的把我市旅游、美食、住宿等消费热点向港澳观众进行展示。三是推动澳门、珠海旅游合作机制深化。编撰了《体育投注平台文化广电旅游体育局与澳门特别行政区政府旅游局游合作框架协议》，并与澳门旅游局探讨后达成初步的统一意见，加强双方在旅游环境打造、旅游资源开发、联合推广营销、旅游业界互动等方面的合作，该协议拟于今年下半年召开的珠澳合作会议上签署。四是加强港澳旅游合作理论研究。为深化珠澳文旅合作战略研究，通过公开招标方式委托粤港澳大湾区战略研究院编制了《珠澳旅游深度合作战略研究》，就珠澳旅游协同发展、深度合作、湾区区域旅游合作等课题进行战略研究。

五、做好旅游宣传推广，加快我市文旅市场快速恢复

一是编撰今年我市今年旅游品牌整体工作方案。根据2023年投注报告的任务要求，为整体统筹做好全年的旅游宣传推广工作，2023年5月，我局印发《"珠海：百岛之市，年轻人梦想之地"2023旅游品牌宣传推广提升方案》，通过塑造品牌、升级打造核心产品、提升区域文旅合作、多渠道拓展客源市场等六各方面，推动我市旅游产业高质量发展，提升"珠海：百岛之市，年轻人梦想之地"品牌影响力。

二是指导督促各区做好"全域旅游区区有网红新热点"工作。今年4月份以来，旅游宣传推广已基本形成香洲区围绕情侣路和港珠澳大桥做好城区旅游，金湾区围绕太空中心做好研学科普旅游，斗门区围绕岭南大地田园综合体打造乡村休闲游样板，高新区围绕唐家古镇及大学城打造青春网红集聚点，鹤州新区围绕万山海岛打造"一岛一品"旅游目的地的整体工作方向，全面提升我市旅游品牌。

三是创新做好线上新媒体推广工作。继续常态化做好"漫游珠海"公众微信号的日常运营工作，并计划通过该公众号的线上平台，做好我市旅游故事的梳理工作。2023年6月，全新开通了"珠海文旅"官方抖音号并试运营，通过抖音社交媒体平台发布我市文旅资讯视频，扎实我市旅游网红点包装宣传阵地，探索更多新媒体推广模式。

四是继续加强做好和港澳的宣传联动。积极组织我市各区及重点文旅企业30余家共两百余人组团参加第十一届澳门国际旅游（产业）博览会，借力专业化国际化的旅游展会平台向澳门市民、观展游客和来自世界各地的参展商做好宣传推介。抢抓"港车北上"和"澳车北上"契机，围绕港珠澳大桥"首站优势"制定我市美食旅游推广方案，并针对港澳同胞通过港珠澳大桥首站编制梳理10条美食旅游线路，并在今年6月的香港国际旅游展及澳门国际旅游（产业）博览会上进行宣传，吸引港澳同胞来珠旅游、消费。协助做好香港TVB（无线电视）来我市拍摄旅游宣传节目的相关工作，通过其电视台的《请一日假去旅行》节目，把我市旅游、美食、住宿等消费热点向港澳观众进行展示。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

体育投注平台文化广电旅游体育局

2023年7月24日