根据市委统一部署，2024年9月14日至12月25日，市委第三巡察组对中共在线投注农业农村局党组进行了巡察。2025年3月4日，市委第三巡察组向中共在线投注农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

在线投注农业农村局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话重要指示精神，严格落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》及市委关于巡察整改工作的部署要求，把巡察整改作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动，作为推动全市农业农村高质量发展的重要政治任务，以坚决态度、有力举措、扎实作风推动整改工作落地见效。

（一）强化组织领导，迅速部署推进。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，及时召开党组扩大会议传达部署、统一思想，召开专题民主生活会深刻检视剖析，夯实整改思想基础。成立由局党组书记任组长的整改工作领导小组，制定整改方案及问题台账，细化分解问题、明确责任与时限，确保整改工作第一时间部署到位、有序推进。

（二）压实整改责任，领导带头落实。局党组书记认真履行"第一责任人"职责，牵头主持会议、调度进展、把关成效，主动认领并牵头破解重点难点问题。领导班子成员严格落实"一岗双责"，主动认领问题、细化整改措施、跟踪督办落实，形成党组统揽、书记主抓、班子共管、层层压实的整改工作格局。

（三）坚持标本兼治，从严督导销号。坚持"当下改"与"长久立"相结合，整改工作领导小组下设办公室，定期跟踪整改进展，推动立行立改、对账销号，做到整改任务"事事有回应、件件有落实"。建立健全长效机制，做到解决问题、堵塞漏洞、完善制度同步推进，务求巡察整改工作取得实实在在的成效。

（四）深化成果运用，赋能"三农"工作。把巡察整改与贯彻落实市委市政府工作部署、推进乡村全面振兴、实施"百县千镇万村高质量发展工程"、加快农业农村现代化紧密结合，以整改促提升、以整改促发展，切实把整改成效转化为推动珠海农业农村高质量发展的强大动力。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于落实巡察整改主体责任，持续巩固深化整改成效方面

我局持续巩固深化以往巡察整改成果，对系统性问题、复杂问题坚持举一反三，常抓不懈。一是加强撂荒耕地核查，推进撂荒复耕复种。与自然资源部门联合开展耕地保护宣传，提高群众耕地保护意识。组织核实撂荒耕地，加强技术指导，有序推进撂荒耕地复耕复种。二是持续深化对口帮扶资金项目规范管理，推动我市对口帮扶工作取得显著成效。不断健全资金项目监管机制，强化常态化监督管理，促进对口帮扶资金精准投放、使用规范透明。三是加强对局属单位的监督管理。严格干部人事、财务资金、国有资产使用监督管理，规范局属单位重点资金项目管理。局属单位完善内控制度和"三重一大"制度，通过制度建设、加强检查等形式强化干部职工日常管理及干部档案管理。

（二）关于学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要论述，持续推进"百千万工程"走深走实方面

1.进一步树牢服务中心大局意识

一是加大统筹协调，推进乡村振兴取得良好成效。提请市委农村工作领导小组印发实施《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施方案》，聚焦加力提速实施"百千万工程"，明确重点任务措施和责任分工。通过会商联动各区与相关部门，协同推进农房风貌提升、人居环境整治、乡村绿化及典型村培育等，合力促进乡村振兴。2025年，全市农林牧渔业总产值保持稳定增长，增速全省第一；农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小；农村"三资"专项整治有效促进集体经济组织增收。

二是持续优化赛事投注供给，助推"百千万工程"。积极出台实施相关文件，以精准赛事投注激发基层参与乡村振兴的主观能动性。压紧压实组团帮扶责任，统筹协调推动更多资源有效下沉到村居，凝聚多方联动工作合力，推动更多"一村一策"特色项目落地见效。

三是大力开展农村集体经济职业经理人培育。选派"产业村官"积极推动农产品加工、物流、林下经济等方面工作，有效带动村民增收。出台支持珠海青年返乡创业若干措施，吸引返乡创业青年、港澳青年等入乡成为农村集体经济职业经理人。积极选派乡村产业振兴带头人参加省"头雁工程"培训，储备我市农村集体经济职业经理人后备人才。

四是深入实施闲置农房盘活计划。出台推进闲置农房盘活利用的指导意见，在全省率先成立镇村市场化农房托管运营服务中心和服务站点，通过盘活闲置农房带动村民增收。相关做法和经验获央视《朝闻天下》栏目报道，入选2025年广东省"百千万工程"集成式改革基层典型案例。

五是规范管理农村集体收益分配行为。出台农村集体经济收益分配的指导意见，明确集体收益分配顺序、公积公益金提留比例、公积公益金管理和使用细则。加强农村集体经济组织公积公益金会计核算和会计人员培训，强化农村财务工作督导检查，构建"市级抽查+区级自查"常态化农村财务监管机制。

2.规范统筹管理涉农资金、项目

一是健全涉农资金项目储备管理机制。出台加强农业农村项目储备管理的通知，督促各区建立健全涉农资金项目储备管理机制，严格组织开展项目评审，强化市、区联审。建立入库项目评审通过率反馈制度，及时反馈评审情况，压实各区项目储备管理主体责任，提升项目谋划水平和资金使用管理效益。

二是提升涉农资金项目谋划质量。抓实项目前期谋划，加强资金统筹整合和系统规划，围绕市委市政府重点工作和"百千万工程"乡村振兴重点任务，按任务轻重缓急结合实际谋划项目、分配资金。加强资金项目与乡村全面振兴、"百千万工程"工作重点方向匹配度审核。加大宣传力度，持续实施农村人居环境整治资金奖补赛事投注，通过奖补引导村民参与乡村振兴工作。

三是提高涉农项目资金支出效率。组织实施市级乡村振兴人居环境整治资金奖补、"百千万工程"乡村培育奖补等先建后补赛事投注，明确完成立项审批手续的项目方能安排资金。对"一村一策"等项目进行集中排查研判，调整更新可能出现资金回收、支出缓慢的项目。将项目配套资金落实到位的项目纳入市乡村产业融合发展重点项目库，保障入库项目顺利实施。严格抓好制度落实，结合乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治加强督导，督促项目实施单位加快项目推进并提高资金使用支付效率。

3.保障粮食安全和农产品稳产保供

一是完善粮食生产赛事投注，保障粮食有效供给。压实粮食生产责任，补充完善粮食生产赛事投注，加强赛事投注宣传引导，实现2025年粮食面积产量双增长。实施大豆生产能力提升行动，培育大豆规模化种植区域，实现大豆播种面积增长，提高大豆综合生产能力。集成推广良种良法，探索水稻绿色高产种植技术方案，试点开展"统一品种，同步种植"行动，带动良种更替扩种。

二是夯实生产保供基础。强化产销对接实效，加强蔬菜、畜禽类"菜篮子"生产稳供基地规范化指导，促进优质"菜篮子"产品供应本市消费市场，压实"菜篮子"生产稳供基地应急保障功能。

4.推动建立人居环境整治长效机制

一是结合基孔肯雅热疫情防控工作，深入镇村开展农村人居环境整治检查，采集问题图斑并反馈各区进行整改。二是充分发挥组团纵向帮扶村居优势，推动各帮扶单位协助村居开展人居环境整治提升等"百千万工程"和乡村振兴重点工作，提升人居环境水平。三是探索推广农房风貌提升新模式，落实以工代赈要求，引导更多村民参与乡村振兴工作。

（三）关于全面推动乡村产业振兴，促进村集体和农民增收致富方面

1.加大服务保障农业产业力度

一是指导各区结合资源禀赋和产业特色，制定赛事投注性农业保险、农房盘活等差异化赛事投注，推动乡村产业特色化、品牌化发展。二是打造海洋牧场及预制菜重点产业链，构建"种苗、养殖、加工、科技、营销"等全产业链体系，培育链主企业。三是用心用情培育和服务农业龙头企业。培育壮大农业龙头企业规模，组织申报省、市级农业龙头企业，建立局领导挂点联系制度，常态化走访企业。组织农业龙头企业赴省内外参加展销活动，助力企业开拓市场和提升品牌影响。四是‌加大农业重点项目招商力度。盘活闲置用地‌，推进斗门区厚全禽蛋产业等重点项目落地，推动珠西农产品物流交易中心等重大项目签约。

2.协同推动重点项目和产业园建设

一是完善重点项目库管理‌。以《在线投注农业农村现代化"十五五"规划》编制为契机，科学谋划我市涉农领域"十五五"重点建设项目。建立我市乡村产业融合发展重点项目库，多个乡村产业融合重点项目获得建设用地指标。二是加速涉农领域重点项目建设。以斗门区预制菜产业园为平台，推动白蕉海鲈产业服务中心、预制菜标准化厂房、集元水产无人工厂等项目建设并投产。三是‌推进现代农业产业园建设。完成斗门区白蕉海鲈、金湾区黄鳍鲷、金湾区特色水果园艺作物等省级产业园验收工作。

3.健全联农带农助农机制

一是加大现代种业资金投入，提升水产种苗繁育核心竞争力。统筹协调种业发展资金，构建多元化种业资金投入体系，为全市种业创新发展提供坚实保障。牵头组织本地主导养殖水产品种种苗技术联合攻关。统筹协调高校、科研院所及龙头企业组建产学研创新联盟，聚焦海鲈、黄鳍鲷等特色品种，开展全链条本土化繁育技术研究，突破种苗繁育关键技术瓶颈。

二是多措并举开展农村闲置资产盘活。建设全市农村集体资产"一张图"，精准摸清闲置资产底数，发挥"三资"交易平台网上发布功能，拓宽物业招租渠道。大力盘活农房等闲置物业，建立"一平台五中心N站点"闲置农房盘活工作机制。

三是深化"百千万工程"农技服务。组建农业科技特派员（轻骑兵）队伍，选派农技人员精准对接典型村，结合镇村产业实际调配专家资源开展技术指导，推广优质水稻品种及绿色种植技术模式，开展多场市级农业技术培训，覆盖数百名农业从业人员，建立农技服务规范化管理考核机制并取得显著成效，市现代农业发展中心获评全省十大"先进农技推广机构"。

（四）关于发挥党组全面领导作用，加强局属单位监督管理方面

1.大力推动规范化建设

一是建立完善对局属单位重大项目监管机制。出台有关监督管理办法，完善对局属单位重大资金项目监管机制，明确监督检查要求。督促局属单位落实内部控制建设要求，修订内控制度并严格执行。

二是推动农业转型升级和提质增效。对标中央一号文件精神，学习先进地市经验做法，锚定现代农业高质量发展目标，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技赋能和"三产"融合双轮驱动，加快建设宜居宜业和美乡村，严守安全底线与农产品质量监管，统筹优化职能配置和机构设置。

三是切实加强干部队伍管理。以"身边人""身边事"开展警示教育，进一步深化警示教育效果，强化干部职工纪律意识和规矩意识。完善干部日常监督管理制度，定期开展监督检查。严格落实值班制度要求，加强应急管理。

2.严格开展项目采购、物资储备管理

强化资金项目管理，修订局属单位采购管理制度、物资出入库管理制度等，加强相关培训。聚焦政府采购和物资管理关键环节，全面开展廉洁风险漏洞排查，强化风险防范措施。利用信息化技术手段，提高物资管理效率和透明度。强化资金项目过程管理、验收管理和绩效管理，推进各级资金项目有效落实。

3.切实推动履职尽责

一是推动农业科技创新。统筹推动农业科技创新平台建设，成功申报农业农村部水产养殖现代农业科技试验示范基地（金湾），为全市现代渔业提质增效注入强劲动力。制定发布《海鲈鱼生产管控技术规范》团体标准和《水稻、禾虫套种套养技术规范》地方标准，构建覆盖特色产业全链条的标准体系。统筹推广先进养殖模式，促进水产养殖产业转型升级。

二是强化农产品质量安全检验检测体系建设。部署检验检测能力提升工作，健全农产品质量安全监管机制，举办农产品检验检测有关活动，有效提高基层检验检测业务能力，在线投注代表队在省级大比武中获得多项荣誉；加快构建市、区、镇全覆盖农产品质量安全监测保障队伍，开展基层农产品质量安全监管技术能力提升行动，基层农产品质量安全公共服务能力建设覆盖率100%，多措并举全面保障我市农产品质量安全。

三是推动农机惠农赛事投注落实。切实履行督导检查职责，确保农机检验等惠农赛事投注落地见效。通过实地走访、问卷调查等方式，收集优化服务建议，提高群众对农机检验、农机考试、农机培训等农机惠农赛事投注的满意度。进一步规范农机相关服务价格管理机制，为赛事投注执行提供清晰指引。

（五）关于加强基层党组织建设方面

1.全面落实党建工作责任制

规范开展组织生活与理论学习，严格落实"第一议题"制度，跟踪检查学习落实情况，扎实开好组织生活会，严肃开展批评与自我批评。进一步规范文件资料归档，加强党建业务培训，指导党支部修订党建责任清单，压紧压实党建工作责任。

2.加强党员干部日常监督管理

健全党员干部规范化管理制度，加强对干部经常性监督，严格执行请休假、因私出国（境）管理等规定，做实做细日常干部监督管理。

3.规范干部人事档案管理

强化干部队伍建设，践行新时代好干部标准，严格执行干部选拔任用制度规定，规范人事档案管理，进一步推动干部选拔任用工作规范化、制度化，切实提高选人用人质量。

4.切实加强意识形态工作

强化宣传工作，出台局新闻发布制度、信息发布"三审三校"制度，严格按照制度要求加强发布信息的审核。加强对局系统宣传栏、宣传标语等监督管理，明确管理责任人，压实管理责任。

三、下一步工作打算

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委"1310"具体部署和市委"1313"思路举措，以巡察整改成果巩固深化为抓手，锚定农业农村现代化建设目标，切实把整改成效转化为推动珠海"三农"工作高质量发展的实际行动，为珠海奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设中国式现代化城市样板贡献农业农村力量。

（一）进一步聚焦主责主业，奋力开创农业农村新局面。紧紧围绕省委、市委推动高质量发展中心任务，锚定现代农业高质量发展目标，以实施"百千万工程"为总抓手，着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平，坚决扛起粮食安全政治责任，夯实农产品稳产保供和质量安全底线，强化现代农业数智化支撑，推动乡村产业全链条升级与融合发展，做强珠海特色农业品牌，不断开创珠海农业农村现代化建设新局面。

（二）进一步强化党建引领，全面夯实组织思想基础。坚决落实党建工作主体责任，牢固树立"抓好党建是最大政绩"理念，持续完善常态化学习机制和主题党日活动制度，推动党建工作与农业农村业务工作深度融合、同频共振。切实提升党组织服务企业、服务群众的能力水平，把党建工作成效转化为推动"三农"工作的强大动力。加强党员干部思想引导和宣传教育，夯实思想根基，凝聚干事创业合力。

（三）进一步健全长效机制，巩固深化整改工作成效。坚持标本兼治、久久为功，持续完善廉政风险防控体系，进一步压实党组主体责任和班子成员"一岗双责"。聚焦乡村振兴项目、惠农资金补贴、高标准农田建设等重点领域、关键环节和重要岗位，强化监督管理，确保资金安全、项目优质、干部廉洁。结合巡察反馈问题深挖根源、举一反三，完善内部联动监督机制，实现监督全覆盖、常态化。健全完善对账销号机制，紧盯整改事项不放，防止问题反弹回潮，加快形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，切实把整改成果转化为农业农村领域治理效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0756-2236203；邮政信箱：在线投注香洲区翠香路268号在线投注农业农村局党委办（信封请注明"对在线投注农业农村局党组关于巡察整改情况的意见建议"），邮政编码519000；电子邮箱：snyncjdwb@zhuhai.gov.cn。

中共在线投注农业农村局党组

2026年3月12日