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匡嘉丽代表：

您提出的关于增加公立医院院管院办社区卫生服务中心的建议收悉，经综合香洲区人民政府意见，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）持续推进"院办院管"社康中心建设

推动公立社区健康服务中心规划建设，并以其为抓手，促进形成科学有效的社区卫生服务管理机制。香洲区建立二三级医院"院办院管"社区卫生服务中心运行新模式新机制。香洲区人民医院举办的凤山、市中西医结合医院举办的拱北、市妇幼保健院举办的翠香、市人民医院举办的狮山社康中心建成投入使用，吉大、梅华社区健康服务中心正在加紧推进中，推动二三级医院优质医疗资源快速向社区下沉。

（二）推进机构能力标准化建设

以优质服务基层行活动为抓手，围绕构建"能力强、服务优、环境好、公卫实、医防融"优质高效的基层医疗卫生服务体系的目标，坚持"以评促建、以评促改"，推动我市基层医疗卫生机构达到国家基本标准或推荐标准，不断提升我市社区卫生服务机构整体能力，重点提升包括门诊、急诊急救、住院、检查检验、康复、妇幼健康等方面在内的医疗服务能力。2023年多次开展社区卫生服务机构能力建设标准督导，推进各社区卫生服务机构能力标准化建设。2023年全市新增达到国家推荐标准社区卫生服务中心3家。

（三）实施新一轮基层卫生健康服务能力提升行动计划

印发《电竞竞猜落实"百县千镇万村高质量发展工程"实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年（2023-2027年）行动计划》。提出通过着力实施基层医疗卫生服务固本强基工程、基层医疗卫生管理优化工程、基层医疗卫生服务能力提升工程、以考核为导向的绩效工程、推进基层医疗卫生机构党建引领五大工程建设，聚焦"百千万工程"，连接区镇村，持续提升基层服务能力和质量，打造"区强镇优村稳"的健康服务圈。

（四）加强对口帮扶和基层人才培训，提升基层卫生服务能力

印发《电竞竞猜区级公立医院医疗卫生专科对口支援基层三年行动计划》，2023年派驻4家区级医院与1家市三级医疗机构医务人员专科对口支援基层累计150名，受援机构21家。通过市、区级优质医疗资源辐射带动全市基层医疗服务能力整体提升。畅通基层卫生人才培训渠道，建立全科医生规范化培训和转岗培训模式、继续教育制度和家庭医生滚雪球培训制度。启动金牌家庭医生和金牌护士培训项目。开展基层卫生人才填洼计划等项目培训。开展"薪火培基项目"线上培训，对基层卫生人员开展全覆盖的能力提升培训。实施基层医疗卫生管理能力、全科医学诊疗技能与基本公共卫生服务、基层护理技能、乡村医生综合能力、中医药服务能力、适宜技术专项培训六大能力提升培训，重点加强诊疗能力和实操能力，促进医务人员标准化、系统化、规范化培训，培养一批"下得去、留得住、用得上"的专业管理和业务骨干队伍，筑牢基层医疗卫生服务网底。

（五）不断提升医疗质量管理水平

为进一步推进医疗机构医疗质量、医疗服务、临床学科发展等工作情况，香洲区先后组建区院感质控中心、区检验质控中心、区病案质量控制中心、区药事管理质量控制中心、区康复医学医疗质量控制中心、区急救质控中心，并组织开展病案质量管理培训、医疗机构院感知识培训、康复医学、急救培训、药事管理等专业规范工作会议。通过各质控中心成立，统筹全区各行业专家带动相关专业的发展，落实"以学促干，以学提能，以干带学"，不断提升及发展各医疗机构医疗质量管理水平。

二、下一步工作

（一）加强"院办院管"社区健康服务中心建设

加快推进吉大、梅华社区健康服务中心建设，以目前已建成的"院办院管"社区健康服务中心为基托，引导优质医疗资源下沉到社区，打造1~2个示范性"院办院管"社区健康服务中心，推动形成示范效应，带动辖区民营社区卫生服务机构共同提升。

（二）强力推进优质医疗资源下沉基层。合理配备医疗资源，加快推进城市医联体（县域医共体）向基层医疗卫生机构分级拓展医疗卫生服务。建立三级医院包区、二级医院包镇（街）、镇卫生院（社区卫生服务中心）包村（社区）帮扶工作机制。全面实施执业医师服务基层制度。完善医联体（医共体）内人才下沉协同通道，探索"区招镇管村用"。

（三）持续提升医疗卫生健康服务能力。进一步提高基层医疗卫生机构达到国家服务能力基本标准和推荐标准的比例，鼓励各区对达到本标准和推荐标准的机构给予适当的奖励。推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到二级及以上医院医疗服务能力标准后，在岗位设置、医疗技术、药品配备、服务收费、医保报销等方面按照医院等级执行相应赛事投注。

专此答复，诚挚感谢您对我市基层医疗卫生机构建设工作的关心支持。

电竞竞猜卫生健康局

2024年6月14日

（联系人及电话：石峰，2128627）

公开方式：主动公开

抄送：市人大常委会选联工委、市政府办公室、香洲区人民政府。