全面落实行业管理责任 筑牢食品安全防线
近年来,世界杯在线投注app突出"预防为主、风险管控、全程控制、社会共治"工作主线,着力构建权责清晰责任体系、科学风险防控体系、严密高效监管体系、食品安全共治体系"四大体系",强化行业管理责任,深化全链条监管,筑牢食品安全防线。
一、构建权责清晰责任体系
抓好三个强化,夯实部门协同基础。一是强化党政同责。明确各级党委的食品安全领导责任、各级政府的食品安全行政管理责任、各职能部门的食品安全相关责任。健全督查督办、评议考核工作机制,将食品安全工作考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。二是强化部门管理责任。强化食药安委、食药安办统筹协调作用,完善沟通协调、数据共享、风险交流等工作机制。出台《党政领导干部落实食品安全领导责任履职情况报告制度》,要求各成员单位主要负责同志每年至少召开一次党组会研究食品安全工作,督促落实行业管理责任。三是强化激励约束并重。对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人,按照有关规定予以表彰;依照监管事权清单,对发生重大食品安全事故和未落实食品安全责任的,依法依纪追责,尽职照单免责、失职照单问责。2022年评选出世界杯在线投注app食品安全工作先进集体10个和先进个人20名,激励干部担当。
二、构建科学风险防控体系
提升三个能力,健全部门联防联控机制。一是提升风险监测能力。每年卫生健康部门会同市场监管部门联合制定食品安全标准与监测评估项目实施方案,在全市各区设置食品污染物和有害因素监测点,截至2023年11月15日,全市共监测各类食品711份8710项次,监测完成率和数据上报及时率均为100%。二是提升风险研判能力。建立食品安全风险交流研判会商制度,坚持"早发现、早研判、早预警、早处置"原则,每季度组织农业农村、卫生健康、市场监管等部门和食品安全专家、检验检测机构、食品生产经营者、食安体验官等召开风险分析会,开展食品安全风险信息分析评估,沟通交流食品安全风险管理经验,提出针对性的防控对策和整改措施,并形成风险分析报告。三是提升应急处置能力。健全重大舆情收集、分析研判和快速响应机制,应用智能化应急管理平台,构建覆盖全市的食品安全应急管理体系,市和各区食药安办、宣传、公安、卫生健康、市场监管、疾控等部门每年联合开展应急演练。
三、构建严密高效监管体系
建立"三安"联动,强化部门衔接与协作。加强食品安全全程治理,不断强化部门协作,建立食品安全监管部门(食安)、农产品质量安全监管部门(农安)和公安部门"三安联动"监管工作机制,推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作,全力消除监管盲区,健全食品安全现代化治理体系,提高从农田到餐桌全过程监管能力,提升食品全链条质量安全保障水平。一是构建全程监管制度。健全食品安全综合协调机制和监管体制,理顺各监管部门职责和各层级监管事权,完善市、区、镇(街)、村(居)四级食品安全治理体系。农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由市场监管部门监督管理。由农业农村部门联合市场监管部门确保食用农产品产地准出和市场准入制度无缝对接。二是强化监管执法联动。全面推进依法治理食品安全,建立科学监管规则,完善公安、农业农村、市场监管等部门联合执法、区域协同执法制度。落实"处罚到人"要求,严厉打击刑事犯罪。加强行政执法与刑事司法衔接,完善证据衔接和转换、执法协作和信息共享、涉案食品鉴定检验和评估认定等机制。积极做好食品安全领域民事和行政公益诉讼。三是构筑资源共享平台。建立食品、食用农产品质量安全监管统计制度和信息共享制度,建立风险监测和分析、研判结果共享制度,农业农村、市场监管、卫生健康、疾控等部门及时相互通报食品、食用农产品监督抽检和风险监测发现的问题信息,加强质量安全风险交流合作。
四、构建食品安全共治体系
鼓励多方参与,督促行业管理责任落实。一是加强行政监督。印发《世界杯在线投注app食品药品安全与高质量发展委员会办公室印发关于进一步推动人大代表、政协委员参与食品安全社会共治的实施方案的通知》,进一步密切人大代表、政协委员与监管部门的联系,通过邀请人大代表、政协委员参与监督检查、督查督办等活动,督促各有关部门认真履职尽责,推进落实"四个最严"要求,不断健全责任体系,规范监管执法。二是加强社会监督。引导公众、食品行业从业人员和第三方服务机构主动参与监督,鼓励新闻媒体开展舆论监督,支持消费者维权,完善投诉举报机制,落实举报人保护制度和举报奖励赛事投注。三是加强纪检监察。结合巡察工作安排,对党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查,相关情况作为党政领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。

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