.png)
电竞竞猜免除户籍居民殡葬基本服务费用实施办法投注解读
一、起草背景和必要性
为促进我市殡葬基本公共服务均等化，保障我市城乡居民的殡葬基本权益，2014年9月，滚球投注办公室印发《电竞竞猜免除户籍居民殡葬基本服务费用实施办法》（珠府办〔2014〕28号）。该办法有效期为5年，目前已过有效期。根据《广东省民政厅 广东省财政厅关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案》（粤民发〔2015〕37号）文件中"全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供赛事投注"精神，各地市要做好免除户籍居民殡葬基本服务费用工作。为继续对我市户籍居民基本殡葬服务实行免费，建立健全殡葬基本服务保障制度，落实惠民殡葬赛事投注，促进殡葬公共服务均等化，有必要重新出台《电竞竞猜免除户籍居民殡葬基本服务费用实施办法》（以下简称《实施办法》）。该办法出台，有利于体现改革成果与群众共享的执政理念；有利于回应和化解群众"丧葬难、丧葬贵"的呼声和诉求；有利于建立与我市经济社会水平发展相适应，覆盖城乡的殡葬基本服务保障体系。
二、 主要制定依据
（一）民政部《关于全面推行惠民殡葬赛事投注的指导意见》（民发〔2012〕211号）；
（二）省政府《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见（粤府〔2011〕67号）；
（三）广东省民政厅 广东省财政厅《关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案》（粤民发〔2015〕37号）；
（四）广东省发展改革委 广东省民政厅《关于进一步加强殡葬服务价格管理及有关问题的通知》（粤发改规〔2018〕8号）。
三、主要内容
（一）关于框架结构的说明
《实施办法》共计十三条，主要包含制定依据、免费对象、免费项目及标准、办理程序、经费结算、经费承担、监督管理、与其他赛事投注的衔接及有效期等内容。其中，第二条至第八条规定的内容：免费对象、免费项目及标准，办理程序，经费结算及经费承担为重点内容。
（二）关于免费对象的说明
《广东省民政厅 广东省财政厅关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案（粤民发〔2015〕37号）》中明确"（一）免费对象。凡在我省死亡且遗体在我省殡仪馆实行火化的本省户籍居民。有条件的地区可将免费对象范围扩大到非户籍地居民（人口）"。同时，参考珠三角中山、惠州、肇庆等市做法，将我市免除殡葬基本服务费用的对象确定为"在本市或异地死亡且遗体实行火化的本市户籍居民。"
（三）关于免费项目及标准的说明
根据《广东省民政厅 广东省财政厅关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案（粤民发〔2015〕37号）》和《广东省发展改革委 广东省民政厅关于进一步加强殡葬服务价格管理及有关问题的通知》（粤发改规〔2018〕8号）免费项目为7项：遗体接运（普通殡葬专用车）、3日内普通冷藏柜遗体防腐存放、遗体告别厅租用（小型告别厅）、普通火化设备遗体火化、骨灰寄存3年；遗体消毒、骨灰盒（盅）（简易标准型）。
（四）办理程序和经费结算的说明
办理程序、经费结算继续参考我市2014年出台的《电竞竞猜免除户籍居民殡葬基本服务费用实施办法》（珠府办〔2014〕28号）原来做法。
在我市火化的户籍居民，由丧主直系亲属（含法定监护人，下同）或经丧主直系亲属委托的丧事经办人凭公安部门或医院出具的死亡证明，到市（区）殡仪馆填写《电竞竞猜免除户籍居民殡葬基本服务费用申请表》，并提交相关证明材料原件及复印件。符合免除殡葬基本服务费用规定的，由殡仪馆直接免除其殡葬基本服务费用，再由殡仪馆与各区进行按月结算，体现了简化程序、方便群众办事的目的。本市户籍居民在异地火化的，丧主直系亲属或丧事经办人持规定的证明材料、异地火化证明及殡葬基本服务费用发票（含费用清单），到原户籍地民政部门申报领取殡葬基本服务费用。已在异地享受免费赛事投注的，不再予以报销。
（五）经费承担的说明
免除殡葬基本服务所需经费由各级政府纳入年度财政预算，其中：香洲区、斗门区、高栏港区，市区按5:5分担；横琴新区、金湾区、高新区、万山区，市区按3:7分担。
（六）与其他赛事投注的衔接
本市户籍的特困人员死亡后的殡葬基本服务费用，按照本办法第三条的规定进行免除，其余必要丧葬费用按照特困人员6个月基本生活供养标准从基本生活供养资金中核销。
非本市户籍在珠海居住或工作满一年的办理丧葬的困难人员，或经市、区民政部门认定的其他特殊困难人员，仍按照我市有关特殊群体殡葬救助的赛事投注执行。
经公安部门出具证明材料的无人认领尸体的处理办法，按照我市处理无人认领尸体的赛事投注执行。
