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行政处罚决定书（珠环罚字〔2025〕42号）—珠海众联机动车检测有限公司
行政处罚决定书
珠环罚字〔2025〕42号
当事人名称：珠海众联机动车检测有限公司
法定代表人：陈义龙
统一社会信用代码：91440400MA5585BB87
地址：真人体育高新区唐家湾镇金星路16号5栋102
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听 证）及采纳情况
我局于2025年6月19日至8月6日期间，对位于真人体育高新区唐家湾镇金星路16号5栋102的珠海众联机动车检测有限公司进行调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
你单位出具的真人体育机动车检验(测)报告(编号 ：440402152502271337202011（检验车辆：粤CCD060）、440402152502191514412011（检验车辆：粤T21C39）、440402152504021415042011（检验车辆：粤TX863V）、440402152503311010242011（检验车辆：粤TDX388）、440402152412261726342021（检验车辆：粤TYK852）、440402152503261344582011（检验车辆：粤TQ618U）、440402152505210806522011（检验车辆：粤C70M34）、440402152501171010562011（检验车辆：粤TV362R）、440402152503031155294031（检验车辆：粤C780B1））在未进行OBD检查的情况下，直接出具了“合格”的《真人体育机动车检验（测）报告》，未按照《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285—2018）7.3.1、8.2.3、《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）7.3.1、8.2.4和《机动车排放定期检验规范》（HJ1237-2021）附录C.3.1（2011年7月1日以后生产的轻型汽油车、2018年1月1日以后生产的柴油车均需要OBD检查）的要求开展检验，存在出具虚假排放检验报告的违法行为。
以上事实，有以下证据材料证明：
1.你单位于2025年6月19日、6月20日、7月1日提供的营业执照复印件、身份证复印件、授权委托书、检验检测机构资质认定证书等，证明你单位主体适格。
2.我局于2025年6月19日制作的现场检查笔录、现场视频、现场照片；于2025年7月1日制作的调查询问笔录；真人体育公安局交通管理支队于2025年8月4日制作的《关于商请协助提供车辆档案信息的复函》及你单位于2025年6月19日、6月20日、7月1日、7月11日、7月17日提供的OBD检查未检查车辆信息表、真人体育机动车检验（测）报告（机动车安全技术检验报告、真人体育机动车外观检验/OBD检查）、众联人员花名册、机动车检验人员资格证、众联OBD检测项目的情况说明、《众联整改报告》、《电子发票》、《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)GB 3847—2018》、《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)GB 18285—2018》、《机动车排放定期检验规范》（HJ1237-2021）等，证明你单位出具虚假排放检验报告且出具虚假排放检验报告数量5项以上及违法所得1600元的事实。
3.我局于2025年7月4日制作提供的《责令改正违法行为决定书》（珠环责改字〔2025〕5001号）及送达回证，证明我局已责令你单位立即改正违法行为，并详尽告知了你单位拥有救济的权力、权力救济的途径、期限和方式。
4.我局于2025年7月15日制作的现场检查笔录、现场视频、现场照片及你单位于2025年7月11日、7月28日制作的整改报告及召回车情况报告，证明你单位及时停止违法行为，并对上述出具虚假排放检验报告所检验（测）的车辆进行了OBD检查。
5.我局于2025年1月2日制作提供的《行政处罚决定书》（珠环罚字〔2025〕2号）及送达回证，你单位存在伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的违法行为已被我局行政处罚，证明你单位近二年内有同类违法行为。
你单位未按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，出具虚假排放检验报告的违法行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定。
我局于2025年8月12日向你单位送达了《行政处罚听证告知书》（珠环听告字〔2025〕32号），告知了拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，告知你单位依法享有的陈述、申辩和申请听证的权利。你单位于2025年8月15日提出听证申请。我局于2025年8月28日组织听证，会上你单位提出以下主要陈述申辩意见：（一）我司对调查的证据材料和事实都是认可的，但我们认为处罚金额太高了，我司愿意申请公开道歉，看能否适当减轻对我们的处罚。（二）我司已经申请了公开道歉从轻处罚，能减免一部分的罚款，我司愿意参加贵局组织的学法普法的培训。
经研究，我局对你单位陈述申辩意见予以采纳，理由如下：（一）本案事实清楚、证据充分、程序合法，现有证据材料可以证实你单位实施了案涉违法行为。（二）鉴于你单位向我局提交了公开道歉信、环保守法承诺书及参加生态环境法律学习培训的承诺书，本案符合《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十四条“当事人在行政处罚决定作出前改正生态环境违法行为，向生态环境主管部门提出公开道歉申请并在地市级以上主要媒体或网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的，按罚款标准的30%-50%降低处罚；降低后的罚款额低于法定最低罚款额的，按法定最低罚款额处罚。”公开道歉承诺从轻制度的规定，我局同意按50%降低处罚，处罚款金额由50万元调整为25万元，从轻处罚；没收违法所得金额（1600元）不变。
二、行政处罚依据、种类及履行方式、期限
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处以十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”的规定，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1《广东省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》大气污染防治类§3.23裁量标准-出具虚假排放检验报告数量5项以上-近二年有同类违法行为情况-罚款50万元及《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十四条：“当事人在行政处罚决定作出前改正生态环境违法行为，向生态环境主管部门提出公开道歉申请并在地市级以上主要媒体或网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的，按罚款标准的30%-50%降低处罚；降低后的罚款额低于法定最低罚款额的，按法定最低罚款额处罚。”的规定，我局决定对你单位作出如下行政处罚：
没收违法所得壹仟陆佰圆整（¥1600）；
罚款人民币贰拾伍万圆整（¥250000）；
以上两项罚没共计贰拾伍万壹仟陆佰圆整（¥251600）。
你单位应当自收到本决定书之日起十五日内将罚款缴纳至指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚款（详见《广东省非税收入一般缴款书（电子）》）。逾期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额）。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向在线投注申请行政复议，也可以在六个月内向真人体育斗门区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
真人体育生态环境局
2025年9月18日
