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张辛聿委员：

您提出的《关于加强动物实验公共服务平台建设、促进生物医药产业发展的提案》（第20220308号）收悉。经综合市工业和信息化局、市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、发挥赛事投注引导作用，推动生物医药产业集群发展

近年来，体育投注平台将生物医药产业作为主导产业予以重点支持。2020年8月，体育投注平台政府印发实施《体育投注平台推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025 年）》，明确了体育投注平台生物医药产业发展的三个阶段性目标，并在五大重点工程之一的"创新能力提升工程"明确提出推进珠海健康港医学动物实验中心等公共服务平台的建设，为我市生物医药产业营造良好创新发展环境。体育投注平台第九次党代会以来，全市上下深入贯彻落实"产业第一"决策部署，2022年4月印发出台《关于坚持"产业第一"加快推动工业经济高质量发展的实施方案》，明确提出"加快培育产值超600亿元的生物医药与健康产业集群"，为我市生物医药产业集群发展指明了目标和具体行动路径，将有效促进全市生物医药产业集群的高质量发展。

二、加强创新平台建设，支撑生物医药产业科技创新

体育投注平台政府高度重视科技创新平台建设，将创新平台建设作为激发创新动能、优化创新生态的重要抓手。近5年相继出台了《体育投注平台引进建设重大研发机构扶持资金管理办法》《体育投注平台科技创新公共平台专项资金管理办法》《体育投注平台工程技术研究中心管理办法》《体育投注平台市级企业技术中心管理办法》《体育投注平台中小企业公共服务示范平台管理办法》等系列赛事投注，为科技创新平台建设提供全方位赛事投注支撑。其中，对经初次认定的新型研发机构，属市一级的奖励100万元，属省一级的奖励150万元；省级重点实验室奖励100万元，国家级重点实验室奖励300万元。对经认定的"科技创新公共平台"，还可以根据对其上一年度综合评价的考核结果予以不超过100万元的经费补助。此外，市科技部门还出台了《体育投注平台产学研合作及基础与应用基础研究项目管理办法》，支持科技创新平台积极参与包括生物医药产业在内的我市重点产业领域产学研合作，对入选项目给予最高100万元支持。

截至2022年7月，我市共有省级以上重点实验室10家（其中生物医药与健康领域4家），省级新型研发机构20家（其中生物医药与健康领域7家），市级以上新型研发机构40家（其中生物医药与健康领域17家）。近3年来，市政府累计投入财政资金2870万元，支持新型研发机构和省级以上重点实验室建设，带动有关单位和社会资本投入科研经费达22.89亿元，集聚科研人员总数近1100人，承担科技项目近800项，引导相关新型研发机构与企业合作开展科技项目经费总额达4.77亿元，新增营业收入55.82亿元，新增纳税9.35亿元，服务科技型企业2000余家，有效服务和支撑了包括生物医药产业在内的全市重点产业科技创新。另外，为推动生物医药产业集群发展，2017以来金湾区政府投资建设了珠海国际健康港动物试验中心，成为招引生物医药企业的重要支撑，为金湾区成功吸引了开拓药业、绿竹生物等生物医药企业，有效促进了金湾区和全市生物医药企业的集聚和发展。

三、积极引进培育高层次人才，激发生物医药产业创新创业活力

2018年以来，体育投注平台积极贯彻落实"珠海英才计划"及配套赛事投注，先后出台《体育投注平台创新创业团队和高层次人才创业项目管理办法》《体育投注平台创新创业团队管理服务办法》等系列支持赛事投注，对市级创新创业团队项目的资助标准最高可达1亿元，对入选"珠江人才计划"的团队配套资助比例提高至1:1，营造了更具开放性和竞争力的人才发展环境。目前全市累计省级创新创业团队8个，市级创新创业团队127个，其中生物医药领域创新创业团队共计38个，有效激发生物医药产业领域的创新活力，为我市生物医药产业集群的发展提供了良好的人才支撑。

四、扎实做好实验动物检疫监管和无害化处理工作，保障动物试验安全

（一）实验动物检疫监管

体育投注平台生物医药产业主要分布在金湾区，金湾区农业农村和水务局是实验动物检疫的实施单位，辖区主要的检疫申报点是金湾区动物疫病预防控制中心检疫申报点，联系电话是7798228。另外，根据《农业部 科学技术部 关于做好实验动物检疫监管工作的通知》（农医发〔2017〕36号）相关要求，跨省出售、运输实验动物的，实验动物生产单位应当向所在地县级动物卫生监督机构申报检疫，如实填写检疫申报单并提交下列材料：

1.实验动物生产单位的《实验动物生产许可证》（复印件）；

2.实验动物使用单位的《实验动物使用许可证》（复印件）；

3.实验动物质量合格证（复印件），并附符合该实验动物微生物学等级标准最近3个月内（无菌动物为最近1年内）的实验动物质量检测报告（复印件）；

4.实验动物免疫情况（作为生物制品原料的、用于特定病原研究和生物制品质量评价的以及按照标准规定不能免疫的实验动物除外）。

动物卫生监督机构受理检疫申报后，应当派出官方兽医到现场实施检疫。对于符合下列条件的，出具《动物检疫合格证明》；对不符合的，按相关规定处理。

1.实验动物来自非封锁区、实验动物养殖场半年内未发生相关动物疫情；

2.实验动物按照动物防疫法及国务院兽医主管部门要求对动物进行预防接种，且在有效保护期内（有特殊要求的实验动物除外）；

3.《实验动物生产许可证》、实验动物质量合格证以及实验动物质量检测报告提交的复印件与原件一致，且原件合法有效；

4.临床检查健康（有特殊要求的实验动物除外）。

省内出售、运输实验动物的，凭加盖实验动物生产单位印章的《实验动物生产许可证》（复印件）及附具的质量检测报告（复印件）出售、运输。

（二）实验动物无害化处理

《广东省实验动物管理条例》第二十三条明确规定"在实验动物生产、使用过程中产生的废弃物和实验动物尸体应当经无害化处理，其中列入国家危险废物名录的应当按国家规定交由具有相应资质的单位处理"。

《国家危险废物名录(2021年版)》（简称《名录》）自2021年1月1日起施行，与2016年版本相比，《名录》删除了"危险废物"中"为防治动物传染病而需要收集和处置的废物"。《名录》施行之前，有专业的医疗垃圾处理公司上门收集医用实验动物及实验用品（实验动物的组织和尸体、注射器、输液器、解剖刀、手术刀等）并进行无害化处理，所需费用由医用实验动物所在单位或动物诊疗机构承担；《名录》施行之后，专业的医疗垃圾处理公司不再受理此类业务。

为解决医用实验动物及实验用品、动物诊疗机构诊疗用品处置问题，体育投注平台政府组织召开专题协调会，会议决定由市农业农村局制定《体育投注平台动物诊疗机构医疗垃圾处置指南》，指导开展动物诊疗机构医疗垃圾处置工作，医用实验动物及实验用品的处置工作参照《指南》执行。目前《指南》正在制定过程中，预计2022年10月份印发并组织实施。

五、下一步工作思路

（一）持续推动生物医药产业高质量发展。围绕体育投注平台"产业第一"工作部署，同时考虑生物医药与健康产业强监管的行业特性，坚持长线布局，依托珠海国际健康港等平台，打造具有"科技研发——技术转移——成果投资"功能的企业开放式创新中心，瞄准成长期、初创期创新创业团队，培育具有持续创新和爆发能力的生物医药递进式产业层级。同时，主动做好靠前服务，加强药品、医疗器械、化妆品审评审批帮扶指导，通过邀请专家、健全沟通机制、主动对接上级部门等方式开展全方位、全流程服务，及时协调解决企业产品注册、审批等遇到的问题困难，扶持重点医药项目成长。

（二）支持园区生物医药产业公共服务平台建设。出台并落实《体育投注平台加强科技创新平台建设支撑产业高质量发展行动方案（2022-2025）》，鼓励生物医药重点产业园区布局建设集研发设计、资源共享、检验检测、中试孵化、金融服务、招才引智、科技咨询等功能于一体的综合性园区公共服务平台，并对园区公共服务平台购置仪器设备和工具软件的费用给予补贴，同时根据平台运营情况给予事后奖补，推动生物医药产业公共服务平台健康可持续发展。

（三）进一步集聚生物医药产业领域人才资源。落实《加快产业创新人才集聚十条措施》《体育投注平台创新创业团队管理服务办法》等赛事投注措施，鼓励包括生物医药产业在内的我市重点产业领域用人主体单位引进培育创新创业团队，根据团队经济社会发展贡献、核心技术先进程度、发展潜力等指标给予支持，为生物医药产业集群的发展持续引进培育高层次人才。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

体育投注平台科技创新局

2022年7月28日

（联系人及电话：康念辉，2117987，13727079001）