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关于印发《2026年真人体育农业投入品包装废弃物回收处理工作方案》的通知
各区（功能区）农业农村行政主管部门：
为防止和减少农业投入品包装废弃物对农田环境的污染，保护生态环境，促进我市农业面源污染治理和农业绿色高质量发展，结合我市实际，我局制定了《2026年真人体育农业投入品包装废弃物回收处理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
真人体育农业农村局
2026年4月16日
2026年真人体育农业投入品包装废弃物回收处理工作方案
为做好农药包装废弃物回收处理工作，减少农业面源污染，保护农村生态环境，促进农业绿色发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《农药管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》《广东省农药包装废弃物回收处理指导意见》《农用薄膜管理办法》等法律法规及相关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
在全市范围内实施农药包装废弃物统一回收和集中处理，以"遏制增量、消化存量、统一回收、集中处置"为工作思路，按照"政府主导、属地管理、企业运作、农户参与"的原则，建立以"使用主体回收、专业机构处理、公共财政扶持"模式的农药包装废弃物回收处理体系，实现农药包装废弃物的减量化和无害化，力争到2026年底农药包装废弃物回收处理率达到85%。
二、实施时间与范围
回收工作从本方案印发之日起至2026年12月结束。项目主要在金湾区和斗门区设点开展，香洲区、高新区可参照市级方案组织实施，回收后的农业投入品废弃物可自行送至市级中转站统一处置。
本方案所指回收处理的农业投入品包装废弃物仅限指用于农业生产过程中产生的农药、肥料包装废弃物及废旧农用地膜，包括：
（一）农药包装废弃物，是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。
（二）肥料包装废弃物，是指肥料使用后，被废弃的与肥料直接接触或含有肥料残余物的包装物，包含瓶、罐、桶、袋等。
（三）废旧地膜，是指农业生产中用于地面覆盖并已经损坏的塑料薄膜。
三、补助标准
（一）回收补助。瓶装包装废弃物0.3元/个（不分容量大小），铝箔袋0.1元/个给予补助。
（二）回收点工作补助。各二级回收点的工作补助，根据回收量多少由第三方公司与其商定,原则上不低于200元/月。
四、工作内容
（一）设立回收站点。由市农业农村局采购第三方公司设立1个市级中转站，全市依托各镇农药经营单位设立20个二级回收点，具体选点由各区推荐。二级回收点接收农户及其他农资经营店交来的包装废弃物，建立完整清晰的包装废弃物回收电子台账，如实记录包装废弃物的数量、来源和回收补助等信息。二级回收点要将回收的包装废弃物按玻璃瓶、塑料瓶、铝箔袋分类存放等待转运。
（二）废弃物归集。根据《农药包装废弃物回收处理管理办法》，按照"谁销售谁回收、谁使用谁交回"的原则,各区农业农村部门督促指导辖区内农药经营者履行相应的农药包装废弃物回收义务，不得拒收其销售的农药包装废弃物。指导区内种植大户、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体及时将使用后的农业投入品包装废弃物归集交至二级回收点。各农药经营单位应当在其经营场所设立废弃物回收桶，分类存放，并落实好防渗漏、防雨淋、防流失等措施；要建立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的数量和去向信息。各区农业农村部门要鼓励农业生产企业、农民专业合作社等主体建立农用薄膜使用记录，如实记录使用时间、地点、种植作物、用量等内容，主动回收地膜。
（三）废弃物转运与处置。根据回收情况，第三方公司安排专门车辆每月定期到二级回收点转运已回收的包装废弃物，并做好回收结算。项目年度内所有回收的废弃物要进行无害化处理或资源化利用。
（四）废旧农用地膜回收。各区农业农村部门应以便利农户交膜为原则，优化废旧地膜回收点布局，依托各镇蔬菜种植基地、农业生产企业、种植大户设立1-2个回收点。回收点应做好回收记录台账，记录废旧农膜重量、农户、联系方式及回收时间等信息，可自行联系回收处置，也可通知第三方公司上门转运回收，但不给予回收补助。
（五）宣传培训。第三方公司协助开展赛事投注宣传、农药安全科学使用培训、地膜科学使用及回收宣传，讲解回收工作方案及奖励赛事投注，宣传回收农业投入品包装废弃物工作的重要性和必要性。
五、工作要求
一是加强组织领导，强化工作责任。各区农业农村部门要加强业务指导，及时跟进处理包装废弃物回收日常工作，力争到2026年底农药包装废弃物回收率达到85%以上。
二是加强日常监管，形成工作合力。各区农业农村部门要加强对二级回收点的监督检查，对回收台账进行核查，一旦发现有弄虚作假行为、未建立回收台账、未履行回收农药包装废弃物义务的农药经营者, 可按照《农药管理条例》相关规定进行处罚。加强与工业和信息化、市场监管、生态环境等部门协同联动，推动农膜监管执法，严格把控地膜质量关口，排查农资市场，坚决杜绝超薄、不合格地膜流入农业生产环节。
三是加强宣传引导，营造良好氛围。各级农业农村部门要强化回收赛事投注宣贯，结合日常工作加强对农药包装废弃物和残膜随意丢弃危害性和安全处理重要性的宣传，形成全社会支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围。
