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一、起草依据

为贯彻《广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知》（粤府办〔2013〕17号）有关"2013年起，每年由省民政厅分区制订全省城乡低保最低标准，各地城乡低保最低标准在省城乡低保最低标准颁布的1个月内制订公布，不得低于省城乡低保最低标准，不得低于当地现行城乡低保最低标准"相关规定，根据《广东省民政厅关于发布2019年全省城乡低保最低标准的通知》（粤民发〔2019〕46号）和《广东省民政厅关于提高特困供养人员基本生活标准的通知》（粤民函〔2019〕1005号），从2019年1月1日起电竞竞猜低保不低于865元/人/月的最低标准；特困供养人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，未达标的月份按市政府批准实施新标准当月的低保、特困名册予以补发。目前，我市城乡低保标准为980元/人/月，特困供养人员基本生活标准按照城乡低保标准的1.6倍执行，标准已超过和达到省厅要求，但与珠三角周边城市社会救助水平还存在一定差距,经测算并参考周边城市，拟将全市城乡低保标准提高至1055元/人/月，特困供养人员基本生活标准按照城乡低保标准的1.6倍确定（即1688元/人/月），从2019年1月1日起执行，未达标的月份按市政府批准实施新标准当月的低保、特困名册予以补发。

二、调整的必要性

调整我市低保标准，进一步提高我市低保保障水平，是维护困难群众最直接、最现实、最根本利益，是深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会和全国民政工作会议精神，关乎困难群众的温饱冷暖，增强群众幸福感的必然要求。近年我市的经济总量和各级财政收入在稳步增加，全市人民的整体生活水平在不断提高，社会各界尤其是困难群众强烈要求继续适当提高低保标准，为使困难群体更好地共享改革发展成果，2019年市投注报告提出"低保标准提高至每人每月不低于1020元"，这也是我市经济社会能够全面、协调、可持续发展的重要内容和基本保证，而提高低保标准，让困难群体得到实实在在的实惠，他们才能够感受到社会真真切切的温暖关怀。

三、调整的主要内容

将全市城乡低保标准统一调整为1055元/人/月，城乡补差水平分别不低于603元/人/月和498元/人/月，特困供养人员基本生活标准按照城乡低保标准的1.6倍确定（即1688元/人/月），未达标的月份按市政府批准实施新标准当月的低保、特困名册予以补发，其中，2019年新纳保的低保对象、特困人员按实际批准月份计补。