一、起草背景

乡村振兴，产业先行。为贯彻落实2019年全市实施乡村振兴战略工作推进会的部署，围绕服务粤港澳大湾区，深化农业供给侧结构性改革，大力发展富民兴村产业，推进我市乡村产业高质量发展、绿色发展、三产融合发展，为我市乡村振兴提供产业支撑，为农民增收，农村集体经济发展壮大打下良好基础，在原有农业产业发展扶持赛事投注的基础上，适应乡村产业发展进入新时代，特制定扶持我市乡村产业发展的若干措施，简称《乡十条》。

二、主要内容

突出"抓重点、补短板、优结构、高质量"，以问题为导向，以目标为指引，通过多元赛事投注叠加，靶向定位、精准施策，促进我市乡村产业发展。按照"政府引导、企业主体"，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。若干措施包含三个部分：（一）扶持对象及资助方式；（二）主要十条措施；（三）其他规定。

十项措施：

第（一）项，培育发展新型农业经营主体。目前我市新型农业经营主体主要是指农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等，重点是解决新时代谁来种地、怎么种地以及通过新型农业经营主体带动小农户参与大市场的问题。奖励办法延续了原滚球投注海洋农业和水务局关于印发《滚球投注农业龙头企业申报认定与监测管理办法》（修订稿）的通知规定，新增加了民宿、农民专业合作社、家庭农场、休闲农（渔）业经营主体等新主体新业态。

第（二）、（三）、（四）、（五）项，重点推进农业品牌建设、服务粤港澳大湾区、绿色发展、提高农产品质量安全水平等方面助推农业高质量发展、绿色发展。对获得"三品一标一名牌"认证的经营主体给予奖励，对通过海关供港澳备案的生产基地给予补贴，对使用有机肥给予补贴，对获得农产品质量安全检测CMA或CATL认证的经营主体购置的检测分析仪器设备给予补助等。

第（六）项，支持农产品加工及配套专用冷库建设，解决我市长期以来农产品特别是水产品加工的短板，有利于延长产业链和价值链。

第（七）项，通过实施农业产业园区建设、"一村一品、一镇一业"富民兴村产业，促进农民增收，发展农村集体经济。

第（八）项，发挥财政资金"四两拨千斤"的作用，通过贴息，鼓励金融机构向农业经营主体放贷并加强放贷资金监管，同时降低农业经营主体资金使用成本。

第（九）项，通过补贴新建造或购置新造远洋渔船，鼓励远洋渔业企业积极参与远洋渔业的开发，减少近海捕捞强度，保护近海生物资源。

第（十）项，解决我市休闲农业发展最大制约瓶颈配套建设用地指标问题，安排专门资金给涉农区用于向省购买相关指标,解决建设用地规模及水田占补平衡缺口问题。

兜底条款。对我市乡村产业发展有示范推动作用的重要项目，实行"一项目一议"特殊扶持赛事投注，报市委实施乡村振兴战略领导小组审定。

三、下一步工作

《乡十条》印发后，我局将抓紧宣传贯彻，推动落实。

第一，细化落实方案。我局将征求市财政局等部门意见，制订《乡十条》实施细则，提出落实《乡十条》的办理程序、路径、资料要求等。

第二，开展培训。我局计划在近期举办培训班，培训各区农业农村行政主管部门负责人、主要农业企业等，集中学习和讨论，切实做到学懂弄通，同时，倾听基层的声音，不断改进工作方法。

第三，加强宣传。我局将在官方媒体进行《乡十条》和解读材料宣传，并设置关键词，方便公众检索查阅，全方位宣传，做到家喻户晓。

第四，加强检查落实。我局将会同市有关部门适时检查《乡十条》落实情况，确保将赛事投注措施落到实处，推进我市乡村产业发展。