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滚球投注卫生健康局关于市政协十届三次会议第20240238号提案答复的函
尊敬的黄素影委员：
您与李少杰委员提出的《关于推动粤港澳紧急医疗救援通道建设的提案》（第20240238号）收悉，经综合拱北海关、滚球投注公安局、珠海边检总站、滚球投注委台港澳工作办公室等单位的意见，现将办理有关情况答复如下：
一、粤港澳三地紧急医疗救援及危重病人跨境转运绿色通道建设推进情况
为认真贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神，不断提升滚球投注卫生应急工作高质量发展，我市卫生应急工作在市委市政府的领导下，结合省委"1310"具体部署，积极寻找院前急救高质量发展的突破点，结合"港车北上""澳车北上"的赛事投注实施，紧紧围绕港珠澳大桥和粤港澳大湾区做好粤港澳三地紧急医疗救援协同，切实保障三地人民群众的生命安全和身体健康，不断推进粤港澳紧急医疗救援通道建设。
（一）加强与港澳的交流合作。港珠澳大桥竣工后，珠海成为内地唯一与香港、澳门同时陆路相连的城市。为充分发挥好我市的独特区位优势，近年来我市主动同香港、澳门在紧急医疗救援领域保持着有效的交流与合作，三地多次互派代表团参与对方举办的演练、培训和竞赛，围绕共同推进港珠澳大桥应急救援工作进行了多次交流探讨，并积极推进三地危重病患者经港珠澳大桥转运，截至目前此项工作仍在积极推动中。
（二）持续推进跨境转运工作。2024年4月10日，市分管领导黄振球副市长组织市委台港澳办、市司法局、市卫生健康局、市市场监督管理局、拱北海关、珠海出入境边防检查总站等部门负责同志召开了会议，专题研究珠澳两地救护车跨境转运有关工作，4月17日，珠澳召开两地救护车跨境转运工作专题座谈会，澳门警察总局、澳门消防局、澳门海关、澳门卫生局、澳门交通事务局、澳门药物监督管理局和市委台港澳办、市司法局、市卫生健康局、市市场监督管理局、拱北海关、珠海出入境边防检查总站等部门就两地救护车跨境转运工作召开了座谈会，就推动澳珠两地"医院-医院"点对点跨境转运有关事项达成了一定共识。
（三）积极申请粤港、粤澳两地车牌。为推动粤港澳三地紧急医学救援合作，实现三地病患快捷高效转运工作，我市继续加强与香港、澳门以及海关、边检等相关部门的沟通，并向省政府请示协调解决我市救护车办理粤港、粤澳两地车牌事宜。接下来将会同海关、边检等部门研究解决跨境转运中人员、救护车辆、车载设施设备及药品等备案管理和快速验证放行等问题，在严格执行三地法律法规前提下做到医疗设施设备和药品不下车，积极探索允许在指定医院进行点对点跨境转运。
二、粤港澳三地紧急医疗救援及危重病人跨境转运绿色通道建设存在困难
（一）粤港澳三地紧急医疗救援及危重病人跨境转运通道建设滞后。按照目前的《港珠澳大桥突发事件应急预案》及《三地口岸执法联络协调工作机制和港珠澳大桥警务、应急救援及应急交通管理合作协议框架》，对港珠澳大桥紧急医疗救援工作进行了相应规定，但因三地法律及赛事投注等原因，未将急危重病人跨境转运列入其中。随着"港车北上""澳车北上"赛事投注实施，港珠澳大桥人车流量不断攀升，对跨境紧急医疗救援也提出了新的要求。
（二）珠港紧急救援通道建设方面。一是珠港两地患者无法通过大桥转运。因港珠澳大桥地形和口岸设置的特殊，不存在类似于拱北口岸和横琴口岸的限定区域，无法复制两地救护车在限定区域交接病人的模式。如有病人需要从珠海转往香港，仍需舍近求远从深圳口岸交接。随着越来越多的香港人到内地生活工作，两地病人跨境转诊需求与珠港急救应对不足的矛盾日益突出。二是港珠澳大桥珠海口岸可通过优化车道设置，划分应急专用车道供救护车、消防车等应急车辆通行。但受制于救护车相关通行赛事投注，通道设置需通行赛事投注优化后才能实施。
（三）珠澳两地在口岸限定区域交接病人仍存在风险。虽然珠澳两地救护车可在口岸限定区域进行急危重症病人交接，但仍然不是最佳方案，仍存在较大风险，尤其是交接行动不便、带有插管或监护设备的危重患者的时候，这种弊端更加突出，需要进一步优化。
三、下一步及正在推进的工作
（一）继续跟进粤港、粤澳两地车牌的办理工作。继续争取省政府的支持和协调，解决滚球投注救护车粤澳两地车牌的问题，为救护车跨境转运提供必要的便利条件。将随车医务人员、司机、车辆、车载药品及医疗设备设施分列清单，报送双方海关、边检等相关部门进行备案，以确保跨境转运便利通关。
（二）建立常态化沟通对接机制。粤港澳三地相关部门建立常态化对接沟通机制，加强信息交流与合作，共同解决跨境转运工作中出现的问题，确保跨境转运工作的顺利进行。
（三）推进立法工作。建议粤港澳人大代表和政协委员继续推进三地紧急医疗救援及危重病人跨境转运绿色通道建设的立法工作。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
滚球投注卫生健康局
2024年6月20日
（联系人及电话：王新庆，13544903716）
公开方式：主动公开
抄送：市政协提案委，市政府办公室，拱北海关、滚球投注公安局、珠
海边检总站、滚球投注委台港澳工作办公室。
