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毕蕾、吴清海委员：

你们提出的《关于注入文化内核，挖掘旅游特色，促进珠海旅游业高质量发展的提案》（第20230175号）收悉。经综合市自然资源局和斗门区意见，现将办理有关情况答复如下：

一、关于塑造"海洋文化"的城市文化内核，赋予珠海独特的城市气质，助力打造旅游产品的异质性的答复意见

珠海具有悠久的海洋历史文化，海洋、海岛资源丰富，近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于"海洋是高质量发展战略要地""建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分"等重要论述精神，积极挖掘海洋文化内涵，在做好保护的前提下有序开发利用，推进海岛旅游开发。

（一）开展海洋文化资源挖掘，高水平保护好海洋文化。一是加强海洋历史文化遗存的保护利用，重点挖掘保护沙丘遗址、摩崖石刻等海洋历史文化遗存，研究和展示珠海历史价值和文化渊源；开展了珠海城市历史文化价值特色专项研究，挖掘史前海洋文化内涵，为珠海历史文化名城的价值定位和历史城区划定提供详实的论证；编制了宝镜湾遗址、东澳湾沙丘遗址、后沙湾遗址等文物保护单位的保护规划，实施了全国重点文物保护单位宝镜湾遗址岩画抢救性保护工程。二是推动海洋非遗的传承和保护，先后申报了"水上婚嫁""装泥鱼""三灶鹤舞""淇澳端午祈福巡游""桂山岛天后诞""三灶海上龙舟赛"等一系列国家级、省级、市级非遗项目，通过建立传承人保护机制，对"水上婚嫁""装泥鱼"等代表性疍家文化基地进行重新装修，划拨专项经费开展非遗文化表演以及组织具有特色的疍家文化活动，推动疍家文化传承保护。三是在珠海博物馆基本陈列陈展的珠海历史部分中，通过十个"海洋纪事"、一个"珠海通史"的方式展示珠海的海洋文化主要内涵，并对宝镜湾遗址岩画进行全方位展示，让市民游客更深入地了解珠海海洋文化的历史和发展进程。

（二）加强海洋文化开发利用，打造海岛文化旅游产品。一是挖掘红色资源，传承海岛渔村独特民俗风情，讲好非遗故事，打造具有本土魅力的海岛文化品牌。依托桂山舰登陆点遗址和烈士陵园，做实省爱国主义教育基地，打造"追寻革命足迹、传承红色基因"万山线，创建红色研学品牌。二是传承海岛妈祖文化，举办海岛民俗文化季，推动市级非物质文化遗产"桂山岛天后宝诞""外伶仃岛北帝诞"和省级非物质文化遗产"大万山岛天后诞"，与美食、网红直播等流行文化融合，提高万山传统民俗文化知名度和影响力。三是深度整合开发音乐文化资源，把"音乐之岛"建设全方位融入海洋经济，将长琴岛打造成为集音乐文化、科普教育、海上运动和休闲度假于一体的海岛旅游综合体及时尚文化旅游目的地。四是开发特色海岛文化产品，桂山镇以中华白海豚为原型开发特色文创品牌"桂小白"，旅游徽章、吉祥物盲盒等文创产品受到广大游客的青睐，为讲好海岛故事提供有力载体。

下一步，我市将根据委员提出的建议，进一步加强海洋历史文化领域的理论研究，充分挖掘海洋文化资源，丰富海洋海岛旅游业态，增强海洋文化标识，同时通过海洋海岛旅游线路串联珠港澳，将珠海打造成粤港澳大湾区"一程多站"海岛旅游线路枢纽，全力打造世界级群岛休闲度假区。

二、关于打造旅游产品的不同特色，多种旅游产品类型可进行创新融合的答复意见

近年来，我市围绕推动"旅游+"融合发展，积极谋划和探索, 着力推进理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合，延长旅游产业链，提高附加价值，增加旅游项目衍生品开发，提高旅游消费水平。

（一）推进历史文化资源活化利用，发展历史人文游。一是充分挖掘香山文化、特区文化等历史文化资源，形成梅溪牌坊（陈芳故居）、南屏北山村（杨氏大宗祠）、唐家湾古镇（唐绍仪共乐园）、会同古村（莫氏栖霞仙馆）以及斗门镇南门村菉猗堂、接霞庄、斗门旧街等一批历史人文古迹景点。二是通过香山古驿道群英故里文化遗产线路的打造,推动长南迳古道、凤凰山古道、东澳海关古道成为全省南粤古驿道精品示范线路，拓展旅游功能。三是持续打造"历史文化进校园"系列活动，以古驿道为主题，串联真人体育历史文化资源，采用通俗易懂的方式开展历史文化知识的传播活动，激发古驿道活力。

（二）把绿色生态、地域特色等优势转化，发展乡村旅游。先后培育了斗门大画西游梦工厂、金湾大门口湿地公园景区2个国家AAA级旅游景区，斗门镇南门村1个全国乡村旅游重点村，斗门镇和万山镇2个广东省旅游风情小镇，以及9个广东省文化和旅游特色村；打造了2条"乡村四时好风光"全国乡村旅游精品线路、7条广东省乡村旅游精品线路。

（三）注重拓展工业企业旅游属性，发展工业旅游。先后打造了以罗西尼钟表博物馆、汤臣倍健透明工厂国家AAAA级旅游景区为代表的工业科教游，2022年汤臣倍健透明工厂被评为国家工业旅游示范基地，"珠海匠心古镇之旅"和"珠海青岛啤酒与大画西游之旅"被评为广东省工业旅游精品线路。同时香洲区将真人体育日新化妆品有限公司打造成首个区级工业旅游试点项目，斗门区围绕闲云艺术、莲洲通用机场、青岛啤酒等，打造工业旅游项目。

（四）积极推动体育旅游深度融合，发展运动休闲旅游。以承办国内外大型体育赛事为抓手，大力发展网球、帆船、沙排、潜水、风筝等体育运动，开展各类体育活动体验式旅游项目，包括珠海国际航海文化中心打造的帆船体验、金湾三板皮划艇运动以及万山区在桂山岛海豚湾、东澳岛南沙湾等开展的桨板、皮划艇、摩托艇、帆船等水上运动项目等，打造具有海滨特色的休闲旅游产业，引领健身休闲旅游发展，培育赛事活动旅游市场。

（五）充分挖掘海洋海岛资源，发展海岛旅游。一是海岛旅游配套设施不断完善。桂山岛、外伶仃岛、大万山岛和东澳岛岛上皆有公路、电瓶车服务、导览标识系统，有旅游厕所和各类商业及服务设施；已初步形成以格力东澳大酒店、静云山庄等为代表的高端度假酒店，以九洲蓝色海岸、道禾璞树、半山石筑为代表的高端民宿，万豪酒店、阿里拉酒店今年下半年也即将投入使用；海鲜排挡、渔家餐馆、小吃夜市等多元化餐饮服务体系也日趋完善，海岛接待能力不断提升。二是海岛景区景点创建工作稳步提升。2017年，东澳岛、外伶仃岛成功创建国家4A级旅游景区；2019年，桂山岛成功创建国家3A级旅游景区，目前正加快完善景区建设、提档升级，争取早日成功创建国家4A级旅游景区；桂山村、万山村先后获评"广东省文化和旅游特色村"，万山镇获评"广东省旅游风情小镇"等。三是海岛旅游产品丰富多样。东澳岛布局蜜月驿站、婚纱长廊、三角婚礼堂、环山栈桥等诸多网红打卡点，打造浪漫婚庆品牌；桂山岛依托"澎湖号"深海养殖平台，推动渔旅产业融合发展；融合蓝天碧海、银沙绿岛的自然景观与当下露营、集市等消费新热点，打造"海风+露营"产品；水上帆船、水上摩托艇、潜水等海上娱乐项目受到追捧，海岛马拉松、"万山论钓"海钓比赛等精品赛事深入人心。

下一步，我市将进一步整合资源，通过"旅游+"和"+旅游"两手并举，构建空间合理配置、类型丰富多彩、各具主题特色的旅游产品体系，满足不同游客的需求。重点加快"海洋-海岛-海岸"立体开发，持续提升海岛基础设施服务水平，积极发展海钓、潜水、帆船、赛艇等水上运动，促进旅游经济增长。

三、关于拉伸旅游产业链条，进一步打造田园综合体，助力三产融合的答复意见

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，目的是通过旅游助力农业发展、促进三产融合的一种可持续性模式。一直以来，我市高度重视田园综合体的建设，以打造龙头项目为抓手，大力推进乡村振兴，大力发展乡村旅游。

（一）因地制宜，打造乡村旅游品牌。一是推进重点项目开发建设，增强产业发展后劲。斗门区岭南大地田园综合体项目作为国家级田园综合体试点创建项目，获得财政部资金的扶持，首期百草园项目已于2021年4月底对外营业，深受游客喜爱。该项目通过合作农户，鼓励并支持当地村民深度融入项目一二三产业，通过产业致富，从事委托种植中药和经济作物、养殖、初加工、民宿经营、旅游项目共营等，让当地村民共同致富。目前正在开展争牌子提质量工作，积极申报国家AAA级旅游景区。二是打造乡村旅游精品。先后培育了斗门大画西游梦工厂、金湾大门口湿地公园景区2个国家AAA级旅游景区，9个广东省文化和旅游特色村，斗门镇南门村被评为全国乡村旅游重点村；打造了斗门区"闲去野鹤无拘束 惬意悠然在莲州"、高新区"寻觅唐家湾人文风情之旅"2条"乡村四时好风光"全国乡村旅游精品线路、7条广东省乡村旅游精品线路。

（二）推进旅游富民，助力乡村振兴。一是谋划打造民宿产业。旅游民宿是乡村旅游的重要业态，是带动乡村经济增长的重要动力。近年来，我市通过规划布局，立法保障，引导支持村民利用闲置的资源发展民宿，涌现出了一批各具特色的民宿，全市已登记民宿47家，天天惦记、沙湾小院、山海间等6家民宿被授予"广东省首批乡村民宿示范点"。二是深化挖掘乡村独特的民俗文化、非物质文化遗产等内涵价值，围绕"乡村振兴"主题，打造乡村旅游年、乡村音乐节、乡村艺术节等系列节庆活动，通过集休闲、体验于一体的品牌活动带动区域旅游市场持续繁荣。目前斗门区大赤坎叉烧烧排骨、古春堂古法草本凉茶制作技艺、白蕉海鲈鱼疍家腌制技艺、横山鸭扎包等均发展为成熟产业链。在评为非遗后，古春堂古法草本凉茶制作技艺利润提升约15%；白蕉海鲈鱼疍家腌制技艺销售额达4000万，比2021年翻了一番；横山鸭扎包年总产值超500万，有效促进乡村经济发展，提高农民收入。

四、关于重视基础设施的建设和公共空间体系的打造，实现本地居民与游客的共享需求的答复意见

我市始终践行"把最好的资源留给人民",通过规划引领、城市更新改造，拓展出满足市民游客共享的美丽空间。这些空间和历史风貌街区、特色旅游村、城市公园互为补充，成为市民游客资源共享的载体。

（一）坚持抓好科学规划统筹引领，构建旅游空间格局。根据在编《真人体育国土空间总体规划（2021-2035年）》要求的"以习近平生态文明思想为引领，擦亮生态宜居品牌；协同澳门，共建珠澳极点城市为重点"，提出"建设国际滨海旅游城市"的城市定位；目前在编《真人体育绿线划定规划》合理划定城市绿线，进一步巩固国家生态园林城市建设，稳定城市蓝绿生态格局、保障绿地数量和质量；创新永久基本农田与城市绿地融合的都市农田打造，优化城市空间布局规划，推进城区新型生态产品建设。规划促进公共开敞空间布局优化，强化生态环境、旅游产业等协同发展。

（二）通过城市更新，打造主客共享畅游空局。一是完善情侣路沿线设施拓展亲水项目。海天公园、海天驿站、城市阳台、城市客厅、香炉湾沙滩、美丽湾沙滩等工程建设已完成，商圈、游乐区、餐饮、酒店、停车场等配套设施等到完善，情侣路菱角咀隧道也已于今年4月27日正式启用，同时开发了风筝、沙滩帐篷、亲子趣味运动等多项近海沙滩运动。二是盘活公共文化服务资源拓宽旅游服务空间。选取旅游资源丰富、交通相对便利、人流量较大、位置较为显著的基层综合性文化服务中心，将旅游公共服务功能融入其中，为乡村旅游发展提供更为广阔的空间。截至目前，我市有12个单位入选广东省基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点名单，其中斗门虾山村文化旅游服务中心建设获广东省最佳实践案例。三是打造历史文化游径增强湾区文化影响力。已完成7条历史文化遗产游径线路建设，包括珠海近代名人、珠海"容闳与留美幼童"、珠海粤海古道、岭南名人故里等4条广东省历史文化游径；"孙中山文化遗产游径"（珠海段）、岐澳古道（珠海段）、珠海"留学生之父"容闳游径等3条粤港澳大湾区文化遗产游径，让市民游客深入了解城市的历史文化脉络。

下一步，我市将继续推动特色公共文化空间建设，打造一批"城市书房"等城市文化新地标和"小剧场"品牌；持续推进"美丽中国"珠海实践，积极打造城市森林，示范建设一批美丽海湾；完善交通体系，推进城区干道等重点区域治堵，加大立体式、智能式停车设施建设力度，让市民和游客共享美丽珠海。

五、关于拓宽对旅游资源的宣传渠道，加强对旅游资源的宣传力度的答复意见

城市旅游形象宣传不仅直接推动旅游产业的发展，对塑造良好的城市美誉度也具有突出作用。近年来，我市高度重视城市旅游宣传工作，更新观念，拓宽视野，积极探索旅游宣传推介新模式；多措并举，拓宽渠道，加大宣传力度，打造城市旅游品牌。

（一）制作珠海旅游宣传片。2017年，我市承办广东省文化和旅游节，重新制作了珠海旅游宣传片，2022年，市文化广电旅游体育局又启动了珠海旅游宣传片的修改工作，拟于近期推出，将在抖音、微信公众号等新媒本平台发布，同时也会在各类展会及推广介会上播放。

（二）主动请进来采风踩线。为更好地推广我市的旅游形象和旅游产品，我市每年均会制定详细的旅游宣传推广计划，邀请客源地城市和周边城市的旅游业界和媒体界来珠海采风踩线。即便疫情三年受影响活动受限，我市也于2021年5月19-22日，邀请了澳门、深圳、广州、遵义等7省（区）14市的旅游业界代表，以及《中国旅游报》《南方日报》、中山广播电视台、人民网、香港商报、央视民生网等媒体以及相关自媒体代表近百人，来珠海参与"青春之城·活力之都"采风踩线活动，深入体验包括海洋海岛、休闲运动、工业科教、乡村生态等特色旅游资源和产品，致力尽早促进我市旅游市场复苏回暖发展。

（三）策划传播话题登上"热搜"。市委宣传部积极协调配合中央和省媒拍摄《奔跑吧》《地理中国》《蓝海中国》《湾区真·味》《味道》《海上看中国》等节目，特别是借助《奔跑吧》展示青春活力城市形象，"跑男珠海录制"话题短时间内登上微博热搜。策划"青春珠海"号主题飞机首飞启动仪式，推动主题飞机在第十三届航展期间飞行展示，借助航展IP提升城市形象话题热度；"活力珠海号"搭载粤港澳杰出青年代表投注攻略引发媒体广泛报道，成为集中展示珠海青春活力城市形象的"空中名片"。开展凤凰山古道"大师小筑"景观节点设计大赛，为广东乃至全国首倡的大型高规格公益规划设计活动，受到人民日报、中新社、光明日报等媒体的热烈报道。

（四）构建立体化旅游宣传推广矩阵。积极引导开展"云旅游"，在珠海电视台上线"青春之城活力之都"宣传服务平台，全方位展示珠海本地吃、住、行、游、娱、购。启动2021珠海新奇点——"网红100"打卡点推选活动，吸引了50多万人次参与，互动话题#珠海网红打卡地#有超20万人次在小红书浏览参与、4.9万人在大众点评围观参与、3.3万人在新浪微博阅读参与，人气票数总计超110万。利用各种网络平台持续加大线上推广力度，通过抖音、哔哩哔哩、微信朋友圈等社交媒体平台，与自带流量的主播合作进行短视频的传播，2022年全年我市文旅在线上各平台总曝光量超过2亿人次，其中抖音开设的"一起游珠海"话题，吸引了超过1亿人次浏览。做好各类展会的参展工作，积极参加广东国际旅游产业博览会、澳门国际旅游（产业）博览会等。在目的地城市设置户外旅游广告，全方位做好宣传推广。

下一步，随着旅游市场快速恢复，我市将进一步加强旅游宣传推广，充分利用各类平台，通过请进来、走出去，持续提升我市城市旅游影响力和知名度，推动珠海旅游产业高质量发展，助力粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。

专此答复，诚挚感谢您二位对我们工作的关心和支持，欢迎您二位继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

真人体育文化广电旅游体育局

2023年7月5日