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孟凡伟委员：

您提出的《关于把握高质量发展主动性 助力我市制造业转型升级的提案》（第20230196号）收悉。经综合市招商署、市人力资源和社会保障局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、有关工作开展情况

（一）落实"产业第一"决策部署，创新产业发展新路径

推动出台工业经济高质量发展实施方案、若干试行措施及考评方案等"1+5+3"系列赛事投注，对全市产业发展定方向、定目标、定路径和定规则。一是明晰重点产业方向，大力发展新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康（4大主导产业）和智能家电、高端装备、精细化工（3大优势产业）为重点的"4+3"产业集群，建设现代化产业体系。二是围绕产业发展核心要素，明确实施产业立柱、招商引资、园区提升、强核赋能、要素保障、服务再造等六大工程，全方位推动制造业高质量发展。三是创新工作专班机制，强化市领导挂点联系重点培育企业、重大在建项目机制，推动全市工作力量、资源、服务向产业倾斜。四是强化考核结果导向，引导和推动各区各部门凝心聚力发展产业。

（二）狠抓项目招引建设，推动工业投资大幅跃升

一是深谋划。会同市招商、发改、商务等部门，开展新能源、集成电路、新一代信息技术等"10+2"产业深度调研，绘制产业发展"全景图"、"索引图"、"补链图"、"作战图"，锁定招商目标，规划强链补链路径。二是定标准。出台实施《真人体育先进制造业投资项目经济指标指引》，从土地产出强度、税收强度、固定资产投资强度等方面明确工业投资项目的准入标准，提高用地效率。三是配赛事投注。出台《关于建立重大先进制造业发展扶持奖励机制的工作方案》，首次提出增资扩产和招商引资项目同等待遇，促进新项目招引和存量企业增资扩产。四是抓引进。围绕"4+3"产业体系，积极引进和培育一批具有独特技术优势、符合未来产业发展方向的科技型成长型中小企业或者优质板块。我局牵头或协调引进的5亿元以上项目有科恒股份、京东方、先导智能、耀灵时代、771所集成电路封测、纬景智能科技、兴科电子、集璞科技、新宙邦电子材料、普拉迪数控科技、普伊特自动化系统、加速科技、苏氏精密、芯颖科技等。

（三）多措并举加大企业扶持力度

一是加大存量企业支持力度。出台赛事投注措施，让市内企业与新引进的招商引资企业享受同等待遇。出台工业投资项目贷款贴息赛事投注，叠加实施省、市技术改造项目，2022年兑现省技改资金1.24亿元。二是支持企业加大研发力度。出台了《真人体育企业研发经费投入补助工作指引》，指导各区结合出台企业研发经费补助赛事投注，对企业研发经费进行分级分档补助，最高不超过50万元。三是加大对企业的金融支持力度。搭建珠海产融平台。建立政府信贷风险补偿资金池，给予企业贷款利息、担保费用补贴"两类补贴"，帮助企业增信和降低融资成本，有效缓解了企业融资难题。四是实施政府流程再造，优化涉企服务。建立容缺办理、规则再造新机制，实现"一个入口、一张表单、一套材料、并联审批"。市、区2692个行政许可事项适用容缺办理，占比超过80%，行政许可类事项减时间95.50%，即办件占比95.66%。各级在线投注大厅设立"办不成事"反映窗口，集中受理企业在线投注"没人办""不能办""互为前置"等事项，企业满意率大幅提升。全面推行"拿地即开工"和"双容双承诺"制度，一批项目快速签约拿地动工投产。

（四）加快人才聚集与培育

一是落实"珠海英才计划"加速集聚高端人才。结合我市重点产业领域和人才发展需求，遴选一批具有较强创新创业能力的高端人才和较大发展潜力的青年人才。累计评选真人体育高层次人才952名、产业青年优秀人才1829名，给予人才奖补支持，超过80%从事"4+3"重点产业领域。

二是充分发挥企业引进培养人才的主体作用。支持企业结合发展实际情况评价人才，赋予综合实力较强、人才智力密集程度较高的企业人才自评权，目前有50余家企业获得人才自评权，由企业自主选拔产业青年优秀人才和珠海工匠，增强企业聚集产业创新人才的积极性、主动性。

三是实施技能人才引进"金蓝领"行动。强化技能人才引育并举，通过给予工作奖励和生活补贴，助力重点产业企业引进一批获得省级以上技能奖项的高技能领军人才、杰出人才和产业所需各层次技能人才，吸引并留住市外职业（技工）院校实习生和毕业生，着力解决企业技能人才短缺问题。

二、下一步工作

接下来，我们将围绕"4+3"重点发展产业，引育并举，发挥好国企优势，继续招引好项目，加快强链补链延链，构建若干有产业集聚效应和竞争力的产业集群，同时加强存量企业扶持培育，打造更多优质龙头企业。在人才引进方面，我市将优化实施"珠海英才计划"、《珠海加快产业创新人才集聚十条措施》，向重点领域用人主体充分授权，扩大人才自评授权范围，充分发挥企业用人自主权，支持企业用足用好人才赛事投注，引进培养更多产业创新人才。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

真人体育工业和信息化局

2023年7月25日