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滚球投注市场监督管理局关于市政协十届二次会议第20230137号提案答复的函
珠市监函〔2023〕50号
A类
滚球投注市场监督管理局关于市政协十届二次
会议第20230137号提案答复的函
张生旋委员：
您提出的《关于推进"健康中国行动"，构建过期药品回收长效机制的提案》（第20230137号）收悉。经综合滚球投注生态环境局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：
一、家庭过期药品的分类处理要求
依据我国《国家危险废物名录》（2021年版）的分类，超过有效期的药品，属于废药品。《国家危险废物名录》（2021年版）附录《危险废物豁免管理清单》中规定，家庭日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的废药品属于生活垃圾中的危险废物，未集中收集的家庭日常生活中产生的生活垃圾中的危险废物不按危险废物管理。2019年4月住房和城乡建设部等9部门在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。"废药品及其包装物"按有害生活垃圾回收，需要集中进行无害化处理，以减少对环境产生的危害。家庭少量过期药品破坏药品包装盒后，可随生活垃圾分散丢弃、分类回收。
二、我市过期药品处置的基本情况
随着我市生活垃圾分类的推进实施，目前居民家庭活动中产生的过期药品，按照生活垃圾分类要求，作为有害垃圾，通过有害垃圾收运处置体系分拣回收并进入有资质的企业焚烧处置。据统计，2021年至2023年3月底，全市有害垃圾贮存点（含临时）共收集过期药品2834.855公斤，各区均按规范贮存，并有序实施转移和无害化处置。在集中回收家庭过期药品方面，我市香洲区市场监督管理局与市医药流通行业协会曾组织实施过期药品集中回收处置工作，以零售药店作为家庭过期药品回收站，通过协会统一回收、储存、处置。但因集中处置过期药品需要专门仓库、专人保管，过期药品需要运送至具有处置有害垃圾资质的企业进行无害化处理（一般收费4000元/吨），考虑到回收、储存、处置过期药品会产生不少费用，相关经费暂未得到保障，目前家庭过期药品集中回收工作仍在探索中。
三、下一步重点工作
（一）依托有害垃圾处置模式处理过期药品
我市已建成有害垃圾"分散收集、集中分类、规范贮存、定期处置"模式，以各区、镇（街道）为单位，依托生活垃圾收运体系，由专业队伍合理规划路线，负责有害垃圾前端收集，统一运至贮存点进行集中分类存放，再依托危险废物收运体系，将有害垃圾纳入危险废物管理，定期由具备危险废物运输资质的单位运至危险废物处置企业进行无害化处置，从而实现有害垃圾收集贮存与转移处置无缝衔接。少量家庭过期药品通过已建立的垃圾分类处理模式按有害垃圾进行处置，渠道通畅，责权清晰，可解决大部分家庭过期药品处置问题。
（二）加强对药品生产经营单位过期药品处置督导
市、区市场监管部门加强对药品生产、批发、零售单位的监督检查，对其药品购销渠道、储运管理、信息追溯等重点环节开展检查，严厉打击非法回收药品，进一步排查安全风险隐患，坚守药品质量安全底线。重点加强对辖区药品生产、批发企业的督促指导，对于已过效期的库存药品，严格按照有害垃圾分类送至具备资质的单位集中销毁；属于特殊管理药品的，由市场监管部门监督销毁。生态环境部门加强对具备废药品处置资质的危险废物经营单位日常监管，确保其合法合规经营。今年7月26日，市医药流通行业协会将统一组织我市药品生产、批发企业开展过期药品集中销毁活动，以督促、引导企业正确处置过期药品。
（三）引导居民树立科学合理的购药用药理念
市场监管部门利用"安全用药月""315消费者权益日活动"等契机，通过安全用药进社区活动、媒体集中宣传等方式，宣传合理使用药品、过期药品危害、正确处置过期药品等相关知识，积极倡导和传播合理用药理念，减少家庭囤积药品行为。同时，探索通过行业协会等组织倡导企业自愿开展过期药品集中回收，减少过期药品非法流入市场风险。生态环境部门引导公众按标志投放废药品等有害垃圾，持续推进全市有害垃圾收运处置体系建设，激发公众参与环境治理的积极性和主动性，确保居民家庭生活中产生的过期药品得到及时安全处置。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
滚球投注市场监督管理局
2023年7月17日
（联系人及电话：杨大军，2622904/18872507227）
