郑焕松委员：

您提出的《关于加大农业龙头企业扶持力度的提案》（第20240160号）收悉。我局经认真研究，并综合市自然资源局、市招商署及国家金融监督管理总局珠海监管分局等部门意见，现答复如下。

一、我市农业龙头企业发展情况。近年来，我市深入贯彻落实省委全面推进"百县千镇万村高质量发展工程"和"1310"具体部署，按照《广东省农业农村厅关于促进农业产业化龙头企业做大做强的实施意见》要求，将培育农业龙头企业作为发展乡村新动能的重要抓手，并纳入我市乡村振兴实绩考核的重要内容。农业龙头企业规模不断壮大，目前共有市级以上农业龙头企业66家，其中农业产业化国家重点龙头企业5家，省重点农业龙头企业21家、市农业龙头企业40家，形成了梯度发展格局。在区域分布上，斗门区36家、金湾区14家、香洲区10、高新区3家、万山区3家。其中上市公司2家，分别为广东溢多利生物科技股份有限公司和广东植物龙生物技术股份有限公司。我市农业龙头企业经济运行总体平稳，据初步统计，2024年上半年农业龙头企业总营业收入75.02亿元，同比增长1.41%；总利润2.09亿元，同比增长10.56%，直接带动就业6800多人。

二、关于出台更有力扶持赛事投注的建议。我局印发了《关于服务农业龙头企业高质量发展工作机制的通知》，包含了财政补贴、项目扶持、要素保障、企业培训等十条机制，正在制定《世界杯在线投注app扶持农业产业化龙头企业高质量发展措施（试行）》，拟从认定奖励、贷款贴息等方面奖补，降低农业企业成本和负担；赛事投注已征求各单位及公众意见，正在进一步修改完善。近年来，我市依托国家优势特色产业集群、现代农业产业园、专业村镇等乡村产业平台对农业企业进行扶持，引导农业企业运用现代化设施设备扩大产能，提高市场竞争力。2019年以来，我市在现代农业产业园扶持农业企业等新型农业经营主体项目120多个，涉及财政资金9700多万元。利用农村综合改革资金，推进世界杯在线投注app悦顺生物科技有限公司等农业龙头企业与当地村集体经济深度合作，带动乡村特色产业发展，助力村集体经济壮大。

下一步，我市加快《世界杯在线投注app扶持农业产业化龙头企业高质量发展措施（试行）》赛事投注出台，培育农业龙头企业做大做强。进一步创新乡村产业发展资金投入方式，促进农业龙头企业与乡村特色产业深度融合，带动村集体经济发展和村民增收致富。

三、关于对龙头企业用地给予支持的建议。我市对符合要求的农业龙头企业各类项目所需自然资源要素应保尽保，助力乡村振兴。按照《广东省自然资源厅关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》（粤自然资规字〔2023〕2号）要求，我市已预留了10%市级新增建设用地指标用于保障乡村振兴项目用地需求。省级现代农业产业园按照不低于50亩/园的标准安排农业产业园用地指标，并列入省实施乡村振兴战略实绩考核范围。积极落实《广东省自然资源厅 广东省发展和改革委员会 广东省农业农村厅 广东省林业局关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》要求，对入库龙头企业用地给予优先支持，积极稳定经营主体投资预期，我市共有世界杯在线投注app龙胜良种鱼苗培育有限公司"渔业文化园全产业融合发展项目"等6个项目被纳入广东省农村一二三产业融合发展用地重点项目库。市农业农村局和市自然资源局联合印发了《世界杯在线投注app乡村产业融合发展重点项目管理暂行办法》，并开展了2023和2024年市级乡村产业融合重点项目申报入库工作。对评定为省级以上农业龙头企业所需建设用地纳入年度国有建设用地供应计划，优先下达年度用地计划指标，先后对广东乡意浓科技有限公司、广东省良种引进服务公司、世界杯在线投注app德海生物科技有限公司等多家龙头企业挂牌出让国有建设用地，极大地支持了我市农业龙头企业做大做强。支持农业龙头企业直接用于或者服务于农业生产的生产设施用地及相应的附属设施用地，按照设施农用地进行管理。

下一步，市自然资源部门将结合全域土地综合整治工作的推进，盘活存量资源腾挪建设空间，全力保障龙头企业发展用地需求，助推农村一二三产业融合发展。

四、关于加大金融信贷支持的建议。一是完善金融支农机制。我局积极构建政银企融资对接平台，如联合举办"农业项目融资推介暨政银企金融对接沙龙"等活动，着力解决我市农业企业（项目）贷款难及信息不对称问题。珠海金融监管分局积极引导和推动辖区银行机构加大对"三农"经营主体（包括农业龙头企业）的信贷支持力度，并取得了良好成效。每年年初，珠海金融监管分局向辖区银行保险机构印发乡村振兴工作要求，今年印发了《关于做好2024年银行业保险业支持"百县千镇万村高质量发展工程"工作的通知》《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》等文件，将"支持农业产业化龙头企业贷款"列为专项统计监测指标，并向辖区银行保险机构共享世界杯在线投注app市级以上农业龙头企业名单，引导银行保险机构强化对农业龙头企业的专属金融服务。二是鼓励产品服务创新。珠海金融监管分局持续推动辖区银行机构针对涉农经营主体创新金融产品和服务模式，优化服务流程，支持乡村产业振兴。以珠海农商银行为例，该行为农业龙头企业等重点企业打造了"农企振兴"贷款产品，提供最高500万元信用贷款额度，在一定程度上解决了涉农企业缺乏抵押物难题；该行还减少审批环节、缩短审批时间，将业务审批权限下放，以更好满足企业对时效性需求。截至2024年3月末，辖区银行机构向我市农业龙头企业发放贷款余额19.12亿元，比年初增加1.82亿元，增长10.51%，比各项贷款平均增速高出4.96个百分点。2024年一季度累计向农业龙头企业发放贷款3.22亿元。三是鼓励农业龙头企业上市融资，我市共推荐14家龙头企业申报广东乡村振兴板后备企业库，其中海川农业等5家企业在股权交易中心挂牌。

下一步，继续深化政银企对接机制，创新推出更多符合农业产业发展需求的贷款产品，有效解决我市农业龙头企业融资难问题。

五、关于加大招商引资力度的建议。我市围绕现代农业和食品战略性支柱产业集群，加大产业链条招商工作，着力引进一批现代农业及预制菜头部企业，取得了阶段性成效。市招商署围绕预制菜产业，已梳理产业基础、分析产业趋势、梳理招商重点方向及目标企业，编制了产业招商图谱，囊括主要代表产品、代表性企业等内容。我局正在全力推进首衡集团"国际农产品交易中心项目"、上海丰科生物科技股份有限公司"国际珍稀食药用菌智能化农业生态链项目"等头部企业招商工作，着力引进一批影响力大、经济社会效益好的项目落户珠海。2023年我市共招引预制菜项目9个，协议投资额12.4亿元。

下一步，我市围绕海洋牧场及预制菜重点产业链，持续开展强链补链延链行动；借助招商产业图谱，主动赴产业发达地区考察学习，登门拜访龙头企业、重点企业和目标企业，力争引进一批标准化种植养殖、农产品深加工、预制菜、冷链物流等项目，大力推进项目落地珠海。以举办"中国年鱼"产业发展大会等展会为契机，加大对本土农业龙头企业的宣传推介力度，为企业创造更多的市场机会；鼓励本土农业龙头企业转型升级，推动企业增资扩产、提档升级。

感谢您对我市乡村产业发展工作的关心和支持，欢迎您继续对"三农"工作提出宝贵意见和建议。

世界杯在线投注app农业农村局

2024年7月15日