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雷震委员：

您提出的《关于以新材料产业抢占制造业战略高点，助推珠海经济高质量发展的提案》（第20230153号）收悉。经综合市科技创新局、市财政局、金湾区等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

国家统计局公布《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第23号）新材料产业目录包括先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进石化化工新材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及制品和复合材料、前沿新材料、新材料相关服务等7大领域，涵盖高性能轴承用钢加工、高技术船舶用钢加工、高强度汽车用冷轧板加工、新型铝合金制造、金属增材制造专用材料制造、新材料研发与设计服务等166个子类。新材料作为国民经济先导性产业和高端制造及国防工业等的关键保障，各级政府部门出台了一系列指导性赛事投注措施促进新材料产业发展。

目前，全市新材料产业规模以上工业企业432家，高新技术企业227家，专精特新企业99家，专精特新"小巨人"4家，省级企业技术中心16个、市级企业技术中心62个，2022年实现工业总产值1247.45亿元，同比增长3.25%。新材料行业累计入选电竞竞猜高层次人才23名，电竞竞猜产业青年优秀人才50名，珠海工匠23名。

一、完善产业规划布局

工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部四部委出台《新材料产业发展指南》、省科学技术厅等部门印发《广东省培育前沿新材料战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》、《广东省培育先进材料战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》，明确了新材料产业的发展重点和路径。市委市政府印发实施《关于坚持"产业第一"加快推动工业经济高质量发展的实施方案》"1+5+3"系列文件，推动制造业高质量发展。在"4+3"产业各领域中，材料都是不可或缺的一环，是强链补链的重点环节。2022年，市工业和信息化局印发实施《制造业发展"十四五"规划》，明确先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等新材料领域发展重点，打造新能源材料、电子信息材料、生物医用材料、轻量化复合材料四大特色新材料产业集群。

二、加大赛事投注扶持力度

一是支持新材料重点领域科技研发合作。鼓励我市企业与高校、科研机构等合作,促进产学研深度融合,支持我市重点产业领域的科技研发合作活动,鼓励大型科学仪器设备资源共享，支持我市科学技术人员从事基础与应用基础研究。对产学研合作项目，市财政最高支持100万元/项；对大型科学仪器设备资源共享补贴，按上一年考核情况最高补贴不超过50万元。 2022年市区财政安排4210万元、2021年市区财政安排4100万元用于产学研合作项目及基础与应用基础研究项目。

二是支持新材料核心关键技术的攻关及应用示范。根据《电竞竞猜产业核心和关键技术攻关方向项目实施办法》对单个重大项目给予定额300-500万元财政支持，对单个重点项目给予定额100-200万元财政支持；对获得国家重点研发计划、广东省重点领域研发计划立项资助金额1000万元以上的科技项目给予最高不超过500万元配套补助。鼓励龙头企业以"揭榜挂帅"方式开展技术攻关。2018年以来，市级产业核心和关键技术攻关立项新材料项目12项，共支持2500万元，包括珠海天威飞马打印耗材有限公司的"应用于增材制造的高性能聚合物及其复合材料的研发与应用示范"、珠海纳金科技有限公司的"应用于智能家电的纳米银柔性透明触控功能片"、广东钜鑫新材料科技股份有限公司的"高性能聚晶金刚石复合片关键技术攻关"等。

三是支持新材料产业化。为助力新材料企业突破新材料应用的初期市场瓶颈，加快新材料创新成果转化和应用，工业和信息化部、财政部、银保监会联合建立了新材料首批次应用保险补偿机制，对生产纳入《重点新材料首批次应用示范指导目录》产品的企业购买新材料保险，可申请中央财政保费补贴资金，补贴额度为投保年度保费的80%。此外，对包含新材料领域在内的制造业企业，均可享受技术改造、小升规、专精特新、智能化、数字化、绿色化转型升级等普惠性赛事投注支持。

四是支持新材料项目引进和建设。依托国有资本"以投促引"、"投引结合"，大力实施战略性产业集群项目招商。围绕产业发展核心要素，明确实施产业立柱、招商引资、园区提升、强核赋能、要素保障、服务再造等六大工程，强化市领导挂点联系重点培育企业、重大在建项目机制，推动全市工作力量、资源、服务向产业倾斜，促进新材料产业项目加快落地建设。近年来，引进了先导新材、东杰新材、科恒股份、新宙邦电子材料、健树血液净化核心材料项目、广东先导稀材项目、润优新材料项目、冠启新材料等新材料项目落户珠海，进一步夯实新材料产业发展基础。

三、强化金融支撑

一是加强政府产业投资基金布局。我市政府产业投资基金积极贯彻落实市委、市政府有关决策部署，紧扣"产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要"工作总抓手，布局核心产业，打造布局合理、覆盖全面、契合规划的产业发展格局，助力"4+3"产业集群培育壮大。珠海基金一二期投资子基金及项目共43个，总规模736.93亿元，主要涵盖4+3产业项目，横琴基金投资子基金21支，总规模290.3亿元，政府产业投资基金在完善珠海产业链条，构建现代产业集群上发挥显著作用。市科创局出台《电竞竞猜科技创业天使风险投资基金管理办法（暂行）》，设立科技天使基金，聚焦我市科技型企业，围绕新材料等八大战略性新兴产业着重发掘优质投资项目。

二是支持企业上市融资。根据《电竞竞猜企业上市挂牌奖励实施细则》，对我市企业在境内外资本市场挂牌发行上市，包括国内主板、中小板、创业板、科创板、境外证券交易所以及市政府认可的其他股权类交易市场，根据上市挂牌情况给予10-100万元的奖补，推动企业利用资本市场做大做强，营造金融支持自主创新的良好环境，增强企业自主创新能力。2022年市级财政安排补贴571.9万元，支持企业上市融资。目前，我市新材料领域上市企业4家，另有若干新材料企业正在筹备上市工作。

三是实施中小微企业"四位一体"融资模式。通过财政资金引导金融机构加大信贷资金投放中小微企业，着力纾解企业融资难融资贵转贷贵问题。加大普惠金融扶持力度，将"转贷过桥资金池"和"风险补偿资金池"扩大至2亿元，加大企业惠及面，2022年为155家企业提供192笔转贷过桥资金34.53亿元，有效缓解小微企业资金紧张问题。

四、强化支撑体系建设

一是打造产业集聚发展载体。珠海经开区新材料产业园经中国石油和化学工业联合会审批，冠名"中国绿色新材料（珠海）产业园"。区内已落户的英力士、华润化学、龙华等石油化工企业，重点发展新能源锂电池材料、功能高分子材料、新一代电子信息材料三大类新材料产业，近10年来累计投入园区配套资金约200亿元，加快完善园区配套建设。2021年，成功举办了2021中国绿色新材料（珠海）产业发展大会，共设锂电池新能源材料、功能高分子材料、可降解材料、顺酐及其下游降解塑料技术研讨4个分论坛，政府、院校、园区、企业等400多人参加，共商新材料产业发展新思路。目前，金湾区正在编制化工园区总体规划和产业规划，开展化工园区认定工作，将进一步完善新材料产业载体建设，优化产业配套。

二是推进科技创新平台建设。实施《电竞竞猜工程技术研究中心管理办法》、《电竞竞猜科技创新公共平台专项资金管理办法》等，鼓励企业、高校、科研机构等创新主体组建工程技术研究中心，优化研发和创新环境，释放科技创新主体活力，对市级和省级工程技术研究中心会根据现有赛事投注给予一次性补助。对初次认定的市新型研发机构，一次性给予最高100万元的奖励；对省科技主管部门初次认定的省新型研发机构，一次性给予最高150万元奖励。目前全市拥有国家级工程技术研究中心4家，省级工程技术研究中心317家，市级工程技术研究中心205家，全市市级以上新型研发机构40家，省级重点实验室9家。

三是开展创新产品政府首购和订购工作。根据国家"首套""首台"采购赛事投注，市财政局于2018年10月在全省率先制定出台《电竞竞猜创新产品政府首购和订购工作实施办法》，对纳入政府采购创新产品清单的项目，实行政府首购，促进创新产品的研发和规模化应用，推动高新技术企业及产品树标提质。截至2023年2月，已配合科技主管部门制定出台创新产品具体清单5批次，超640个本地创新产品纳入我市政府首购订购范围。

接下来，我们将继续贯彻落实"产业第一"战略部署，进一步强化新材料产业领域要素资源供给和赛事投注支持，推动新材料产业高质量发展。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

电竞竞猜工业和信息化局

2023年6月16日