世界杯在线投注app工业和信息化局关于世界杯在线投注app十届人大四次会议第20240060号代表建议答复的函
缪克良代表:
您提出的关于加快推进制造业数字化转型,推动制造业高质量发展的建议收悉,经综合市发展改革局、市科技创新局、市人力资源和社会保障局、市金融工作局意见,现答复如下:
一、主要工作情况
(一)加快推进制造业互联网平台建设
落实《世界杯在线投注app推进制造业数字化转型工作方案(2021-2025年)》,推进制造业互联网平台建设。一是建设企业级工业云平台,支持家电电器、电子信息、先进装备、打印耗材、生物医药、石油化工等支柱优势产业中的骨干企业建设企业级云平台,整合企业内部资源,打破企业内部"信息孤岛",实现生产与管理资源优化、数据集成共享。我市格力电器"工业互联网平台+绿色低碳解决方案试点示范"、冠宇电池"工业互联网平台+质量管理解决方案试点示范"等入选工信部工业互联网试点示范项目,格力电器入选工信部工业互联网平台创新领航应用案例。二是建设行业云平台,支持信息通信企业、电信运营商、互联网企业及制造业龙头企业建设行业云平台,提供研发设计工具、虚拟仿真工具、管理系统软件、数据分析等共享服务。我市派诺科技"能源物联网绿色低碳园区试点示范"、知业科技"勤政云工业互联网平台V2.0"等入选工信部工业互联网试点示范项目。三是建成华南地区首个面向海外的骨干节点。以区块链新型技术为驱动,面向制造业高质量发展需要,在工信部专项支持下,建设"星火·链网"澳门超级节点、珠海横琴骨干节点等国家级新型基础设施,为智能制造、供应链管理、产品追溯等10余个行业场景提供一体化解决方案。其中,珠海横琴骨干节点是粤港澳大湾区首个节点,也是华南地区首个面向海外的骨干节点;澳门国际超级节点是国内首个链接海内外的跨境超级节点,是跨境数字贸易的基础,服务国内国际双循环。珠海复旦创新研究院牵头建设面向制造行业的工业互联网标识解析二级节点,制定了行业二级节点管理规范,即行业二级节点建设与运营相关的管理要求。
(二)提供数字化专业公共服务
我市在数字化专业公共服务的提供上,通过建设数字化公共服务平台、推进制造业数字化转型,为制造业企业提供了更高效、便捷、精准的数字化服务。一是支持珠海香洲区建设产业金融数字化公共服务平台,打造产业金融数字化生态圈,通过人工智能、区块链、云计算、大数据等数字技术,支持中小微企业创新发展。二是依托信息安全测评公共服务平台、行业协会,建设工业互联网安全公共技术服务平台,为企业提供工业控制系统信息安全自查指导、技术咨询及培训服务,对工业控制系统的网络安全、平台安全、数据安全、设备安全、控制安全等开展评估和抽查,引导企业落实安全防护主体责任,建立完善技术防护体系和安全管理制度。加强网络安全产业供给,支持中小型制造企业"安全上云"。选取电子信息、装备制造、电力、燃气、钢铁和石化等重点行业典型企业,开展工业互联网安全试点示范应用。建立健全工业控制系统安全检查工作机制,市区联动开展重点行业工业控制系统安全检查、风险评估等,指导企业加大安全投入,提升安全防护能力。
(三)加大制造业科技投入和创新支持力度
通过完善科技创新赛事投注、培育科技型企业等举措,进一步提升全市科技创新能力,助力制造业数字化转型。一是发挥科技金融引导作用,支持加大制造业科技投入。发挥科技创业天使风险投资基金作用,支持科技企业在珠落地和发展,截至2023年12月底,科技天使基金累计对30个直投项目投资超3亿元,参与合组4支子基金,子基金返投珠海项目11个,合计41个项目,其中投资轮次属于A轮(含)前的项目36个,占比87.8 %。实施《世界杯在线投注app科技信贷风险补偿金管理办法》,设立规模4000万元的科技信贷风险补偿金,对符合条件的科技信贷项目给予最高300万元风险补偿,鼓励银行机构加大对科技企业信贷支持力度。截至2023年12月底,合作银行增加到22家,累计新增科技信贷入库项目161个,累计新增科技信贷额12.1亿元,信贷规模放大倍数超过30倍。二是完善科技创新赛事投注体系。推动落实《创新驱动促进产业发展十条措施》,为服务产业提供有效赛事投注支撑。出台《世界杯在线投注app科技领域考核奖励资金管理办法》,统筹协调各区制定具体实施细则,确保科技赛事投注措施的连续性、稳定性、实效性。加大科技赛事投注宣讲解读培训力度,打通赛事投注落地"最后一公里"。 三是多措并举引育科技企业。构建并落实好高企、科小潜力挖掘、宣传培训、申报辅导、现场核查、异议申诉等组合拳工作链条,全面扣紧工作节奏,实现高企认定申报量、公示通过数、存量高企数、科小入库数四个数量均创历史新高。四是支持关键核心技术攻关及产学研合作。出台市级产业核心和关键技术攻关专项赛事投注,聚焦我市重点产业集群、产业链核心环节及前沿重点领域开展的具有重大创新性和突破性的技术研发,重点支持包括新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康等重点产业集群核心关键技术的攻关。
(四)在重点制造行业遴选一批智能示范企业
一是打造龙头骨干企业数字化转型应用标杆示范。聚焦工业互联网应用创新、5G全连接工厂等方向,支持行业龙头骨干企业建设数字化转型标杆示范项目。利用省市工业互联网专项资金,支持制造业龙头企业联合工业互联网平台商、电信运营商和服务商,打造工业互联网应用标杆、5G+工业互联网标杆和产业链数字化协同标杆项目。支持骨干企业提升设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力,发展个性化定制、网络化协同和服务化转型等制造业新模式,形成具有示范和推广价值的典型经验和通用解决方案。鼓励龙头企业与电信运营商、互联网企业深化合作,建设家用电器、电子信息、新能源汽车、生物医药、电力设备等面向特定行业的标识解析二级节点,并在行业内推广,拓展网络化标识覆盖范围。近年来,我市共培育省市级工业互联网示范标杆项目53个(含5G+工业互联网示范项目23个)。二是支持中小型制造企业数字化转型。推动企业使用公有云平台提供的计算、存储、数据库等信息基础设施,推动企业在研发设计、生产制造、经营管理、工业设备服务等业务领域"上云上平台",实现生产资源优化配置,进一步降本提质增效。鼓励各区通过财政资金补助、购买服务等方式,出台配套赛事投注支持企业"上云上平台"。推进5G在工业制造领域的应用,重点在工业互联网、智能网联汽车、超高清视频、智慧安防、智慧能源、远程医疗等领域中认定一批产业带动作用明显的5G新服务、新产品、新业态、新模式示范项目,给予财政资金补助。截至2024年5月底,我市已累计推动865家规上工业企业数字化转型,扶持339家企业实现342个业务"上云上平台",打造5G+行业应用示范项目46个。三是推动智能制造。一是完善我市智能制造生态体系,培育引进ABB、格力智能装备等龙头企业,云洲智能、运泰利自动化、广浩捷等一大批本地智能制造企业茁壮成长,初步形成机器人本体制造、核心零部件生产、系统集成、自动化解决方案的产业链条。二是实施以智能制造为重点的技术改造,全市推动300余家规模以上工业企业开展技术改造,累计完成技改投资136.65亿元,近三年每年推动300家企业实施技术改造与技术创新。
(五)打造一批数字化服务企业
围绕新一代信息技术、生物医药、高端装备、电力能源、家用电器等优势行业,打造软硬兼备的工业互联网解决方案,培育一批以工业互联网集成方案、咨询服务、数据服务等为主要业务的制造业数字化转型服务商,增强5G、人工智能、区块链、增强现实/虚拟现实等新技术在重点工业领域的支撑能力,强化设计、生产、运维、管理等全流程数字化功能集成。我市格力电器入选工信部"数字领航"企业,格力电器、知业科技、维度电气、远光软件入选工信部工业互联网APP优秀解决方案商,知业科技、飞企互联入选工信部中小企业数字化转型典型产品和解决方案,推动联云科技、派诺科技等16家企业入选广东省工业互联网产业生态供给资源池,加快推动工业互联网赋能制造业数字化转型升级,完善工业互联网产业生态供给资源池动态管理机制。定期举办全市各行业领域制造业企业、工业互联网企业、咨询企业间的交流互动和精准对接等活动。
(六)引进制造业高端人才
一是实施高层次人才支持计划。支持制造业领域引进高端人才,累计选拔世界杯在线投注app高层次人才952名,约90%从事我市重点产业领域,所在单位超80%为我市规上工业企业、专精特新企业、创新百强企业、独角兽企业、重点实验室或各类科技创新平台,在我市科技进步、产业升级、技术创新、人才引进、招商引资等方面发挥引领和支撑作用。改革人才评价机制,在开展世界杯在线投注app高层次人才评价工作中,赋予用人主体人才自评资格,充分调动用人主体引才育才的主动性和积极性,为我市聚集产业人才方面起到了关键作用。二是搭建制造业领域高端人才集聚平台。建强博士博士后科研工作平台,走好人才自主培养之路。优先支持条件完善的工业园区、技术研发实力强的重点企业设立博士后工作平台,促进更多高层次青年科技人才向制造业领域企业流动,激发企业创新动能。截至目前,我市累计创建博士工作站52家,博士后科研工作站点120家,累计招收培养博士后524名。三是聚焦制造业领域招才引智。承办第一届粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛,主办"博聚香山"第五届海内外青年博士博士后珠海创新创业洽谈会、2023年世界杯在线投注app博士博士后人才引进专场招聘会、琴珠澳博士后学术交流活动,以会为媒,以赛促引,力促吸引制造业领域博士博士后人才及人才创业项目落地发展。四是拓宽重点产业相关专业职称评价渠道。围绕我市"实体经济为本、制造业当家"工作部署和支柱产业发展,我市新开设集成电路、网络空间安全、水利水电、生态环境、技术经纪等5个与产业结合紧密的职称评审专业。成功获批授权开展集成电路高级工程师职称评审,拓展我市制造业领域人才职业发展空间。实现职称评审全流程在线办理,形成在全国可直接复制推广的经验。四是搭建校企合作人才培育平台,支持广东科学技术职业学院计算机工程技术学院(人工智能学院)与珠海金山数字网络科技有限公司联合开展"珠海金山数字工匠学院"建设。五是建立"科技副总"新机制。珠海香洲区正以科技创新引领产业创新,在全省率先探索"科技副总"工作机制,率先探索构建校企人才合作新路径、新模式,从高校院所选聘专家教授以挂职的形式到企业担任副总工程师、技术中心副主任、研发副总裁等研发副职,让专家教授走进企业车间,让企业及时掌握科研成果,将高校院所人才、科研等优势资源与企业实现全面深度对接,帮助企业解决技术难题,提升企业创新能力。截至2024年6月,已初步建立企业技术需求库、高校科研机构专家人才库,收集300余名"科技副总"人才推荐名单,累计收集90家企业的技术需求,已促成16家企业与教授结对合作。
(七)加快传统基础设施的智能化改造
加快数字化基础设施建设。一是支持工业园区、产业聚集区数字化改造。将网络部署、公共云平台建设、数据采集和传输系统部署等,纳入新建产业园区建设要求,鼓励各区按照数字化园区建设标准对已建产业园区升级改造。支持园区完善 5G 网络覆盖,重点支持提供 5G 覆盖用地、用址、用电等配套条件的园区,对完成 5G 网络全覆盖的园区给予财政资金补助,推动工业园区整体数字化转型。鼓励电信运营商建设高质量5G专网、千兆光网、数据中心等数字化基础设施,提高网络覆盖率和覆盖深度,在智慧产业园、珠海三溪科创小镇、新青工业园、富山工业园等产业聚集区推动5G、NB-IoT(窄带物联网)、SDN(软件定义网络)等新一代网络通信技术应用部署和推广应用。二是支持重点领域企业内部网改造升级。推进集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备和智能家电"5+1"现代化产业领域重点企业进行内部网络IP(互联网协议)化、光网化、无线化、扁平化和柔性化改造。加快TSN(时间敏感网络)交换机、工业互联网网关等新技术关键设备应用推广,开展IPv6(互联网协议第六版)设备、软件和解决方案应用部署。鼓励电信运营商创新5G商业模式,制定面向工业应用的5G资费减免赛事投注,降低工业企业内外网改造和使用成本。格力电器联合华为、广东联通开展了"5G+工业互联网"5G专网改造项目,建成并测试成功了国内首个基于MEC边缘云+智能制造领域5G SA切片的专网。
(八)进一步加强对高科技制造企业资本融资的支持力度
强化财政资金导向作用,加大精准扶持力度,引导社会资金积极投入制造业数字化转型领域,支持符合条件的工业互联网企业在境内外各层次资本市场开展股权融资。引导融资性担保机构和融资租赁公司聚焦工业互联网发展,为相关中小企业提供担保及租赁服务。大幅扩大市"四位一体"融资平台资金池,将"专精特新"企业纳入"四位一体"融资平台进行利息补贴和贷款风险分担,引导商业银行等金融机构提升对工业企业数字化升级的贷款支持力度。近年来,我市以推动金融高质量发展为主线,立足制造业当家的新要求,积极发挥资本市场作用,为高科技制造企业提供多层次融资服务。一是构建现代金融服务体系,通过企业上市服务工作专班和珠海上市育成中心,搭建"政府+交易所+中介组织+企业"的服务体系,为企业提供全方位、多层次的融资服务,并加强与资本市场的对接。至今,已提供上市咨询和对接服务50家次,并显著扩大了上市后备企业队伍。二是深度挖掘潜力企业,通过实施"育林计划"和上市奖励赛事投注,鼓励企业规范化、股份制改革,并引导其有序进行上市准备,企业上市最高可获得奖励1000万元。2023年以来,世界杯在线投注app新增上市公司6家,纳睿雷达、科瑞思、天承科技、智迪科技、派诺科技、经纬天地先后在科创板、创业板、北交所、港交所敲钟上市。截至目前,全市上市挂牌企业108家(上市企业50家,新三板挂牌企业58家)。三是拓宽融资渠道,优化股权融资管理体系。支持上市公司进行再融资,并发行新型融资产品,同时鼓励金融机构创新服务,精准对接上市公司融资需求。2023年全市各类企业利用IPO、股权再融资、债券市场融资等渠道实现直接融资315.32亿元,融资金额居全省各地级市首位。强化对本地重点拟上市企业支持,累计支持冠宇电池、纳思达、派特尔、蓝图、中星微、镓未来等本地企业超50家,完成返投额超50亿元。
二、下一步工作计划
(一)全面增强底座支撑能力
紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展,充分发挥珠海的区位优势,利用横琴粤澳深度合作区的赛事投注优势,加快推进"双千兆"网络建设,加快部署物联网设施,统筹布局算力基础设施,前瞻谋划国家重大科技基础设施,聚焦区块链、量子信息、人工智能、空天海洋、生命健康等重点领域,在珠海布局国家级、省级云计算中心和重大科技基础设施,打造一批具有世界领先水平的科技创新平台,全面增强珠海数字经济发展的底座支撑能力,对内覆盖珠江口西岸乃至整个大湾区,对外辐射"一带一路"沿线国家,为制造业数字化转型提供强大支撑。
(二)强化企业创新主体地位
进一步强化企业创新主体地位,突出发挥科技型骨干企业引领支撑作用,持续挖掘培育一批创新能力强、成长性好、经济支撑作用显著的科技企业,发挥典型示范带动作用,加速培育企业创新生态链,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,助力制造业数字化转型。
(三)推进中小企业数字化转型城市试点
聚焦智能家电、印刷电路板、打印设备及耗材、智能电网(能源电子)、生物医药与健康五大细分行业,推进中小企业数字化转型工作。构建工业互联网应用服务体系,推动工业互联网平台商、服务商与制造企业精准对接,加快面向工业具体应用场景的解决方案落地实施,开展专业咨询、线上线下辅导培训等服务。
(四)进一步加大技改赛事投注扶持范围
在技改赛事投注增加鼓励企业智能化、数字化转型改造专题,支持企业打造"灯塔工厂"、国家级智能制造示范工厂、智能制造优秀场景,对入选省级智能制造生态合作伙伴"遴选加入单位"企业予以支持,支持企业开展数字化改造、网络化协同、智能化升级项目建设,重点推进产品设计数字化、制造设备数字化、生产管理数字化,推进设备联网上云、推广普及网络营销与采购、推进产业链和产业集群工业互联网创新应用,推进产品和服务智能化、生产制造智能化、企业管理智能化,进一步激发企业参与制造业数智化转型的积极性,减轻企业资金压力。
(五)加大赛事投注支持力度
计划出台支持人工智能产业发展赛事投注,推动人工智能赋能千行百业,支持企业以人工智能、大模型等技术赋能机器人大脑+视觉识别、智能柔性装配、工业仿真、预测性维护等场景,打造企业生产要素高效配置的数字化、智能化体系,推动产业链上下游跨企业、跨行业、跨厂区全面互联互通。
(六)完善制造业人才体系
一是优化升级人才赛事投注。围绕粤港澳大湾区高水平人才高地建设要求,在市委人才办统一部署下,优化实施"珠海英才计划"赛事投注体系,立足精准支持产业人才,增强人才资金使用绩效,提升人才服务质效,精准引进产业创新领军人才。二是着力提升高端人才集聚效应。进一步推进制造业领域企业与国内知名高校合作,建立博士后科研工作平台,逐步完善以"区域工作站为龙头、企业工作站分站为支撑、创新实践基地为补充"的博士后工作体系,引育一批具有国际创新水平的青年拔尖科技人才。持续举办国家高层次人才服务行、"双博会"等高水平人才活动,擦亮珠海招才引智的金子招牌。三是拓宽制造业领域人才评价空间。积极调研企业对职称评价的新需求,围绕我市主导产业、特色产业发展拓展评价领域、拓宽评价层级,激发专业技术人才创新创造活力,组织开展集成电路专业副高级职称评审工作。支持广东省智能科学与技术研究院、格力电器等符合条件的用人单位组织开展职称自主评审工作。
专此答复,诚挚感谢您对市工业和信息化局工作的关心支持。
世界杯在线投注app工业和信息化局
2024年6月13日

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