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黄冬梅委员：

您提出的关于《关于强化源头严防、过程严管、风险严控 把好食品安全关的提案》（第20250031号）收悉。经综合市市场监督管理局意见，现将办理有关情况答复如下：

一、生猪产品质量安全管理法律法规方面

《中共中央办公厅 国务院办公厅<关于进一步强化食品安全全链条监督的意见>》明确提出："农业农村部门负责履行食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责；市场监管部门负责履行食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管职责"。
2023年12月13日，农业农村部办公厅印发《关于做好生猪屠宰质量管理规范实施工作的通知》，自2024年1月1日起施行。根据农业农村部畜牧兽医局有关工作要求，2024年1月1日前取得生猪定点屠宰证书的企业，应在2025年12月31日前达到《生猪屠宰质量管理规范》(简称GMP，下同）要求；2026年1月1日"零点行动"启动后，未达标企业将停止出具动物检疫证明。截至目前，珠海周边的中山市现有生猪定点屠宰企业7家，其中3家已通过GMP现场验收；江门市现有生猪定点屠宰企业13家，其中6家已通过GMP现场验收。

二、源头严控方面

（一）加强对生猪产品屠宰场准出的监管

一是2025年4月27日市政府分管领导召开会议，听取我局开展生猪检疫突出问题专项整治工作，并部署相关工作；二是截至目前，市农业农村局党组已7次在局党组会上听取专题汇报，研究部署开展生猪检疫突出问题专项整治工作；三是市农业农村局已印发《关于成立在线投注生猪检疫突出问题专项整治工作专班的通知》和《关于在线投注生猪检疫突出问题专项整治工作专班的通知》并组织实施；四是截至目前，市农业农村局组织开展10次生猪定点屠宰场专项检查和调研工作。截至目前，加强对生猪产品屠宰场准出的各项监管工作有序进行中。

（二）加强对生猪产品市场准入的监管

一是利用省食用农产品市场销售质量安全监管系统，推进集中交易市场开办者登记建档、签订协议、入场查验、索证索票、场内检查、快速检测等信息化管理；二是督促批发市场和零售市场内食用农产品销售者、连锁超市、生鲜店、网络电商等通过质量安全监管系统录入购货信息和质量合格证明；三是联合市农业农村部门协同推进承诺达标合格证、无纸化动物检疫证明等工作衔接，逐步形成食用农产品市场销售追溯链条，实现食用农产品从产地到餐桌全链路闭环监管。

三、过程严管方面

5月21日，市农业农村局联合市公安局和市市场监管局开展生产经营环节生猪检疫突出问题检查工作，分成三小组，共出动检查人员20人，共检查香洲区、斗门区和香洲区9家农贸市场或便民疏导点共57家猪肉经营档口。检查内容包括但不限于生猪产品经营者是否按规定查验生猪产品检疫证明和肉品品质检验合格证，是否会正确使用生猪产品电子检疫证明查询验证方法等。期间发现部分被检查点存在未冷链运输猪肉、猪肉胴体上检验检疫印章不明显问题，其中猪肉胴体上检验检疫印章不明显问题当天晚上就整改完毕，未冷链运输猪肉问题需要多部门联动才能解决。

6月17日，市农业农村局组织市公安局、市交通运输局、市市场监督局、各区农业农村部门和生猪定点屠宰场相关负责人到佛山市南海区参观学习当地生猪屠宰、冷链运输、生产经营等方面的先进经验。根据在线投注实际情况，后续市农业农村局拟联合公安、交通运输和市场监管部门印发关于加强肉品冷链运输管理的相关通知并组织实施，防止因气温过高、保存不当、装卸不规范而引发食品安全问题。

四、风险严控

（一）强化生猪产品全链条抽样监测

围绕"农药兽药使用减量和产地环境净化""假冒伪劣食品治理"等十大攻坚行动、《在线投注食用农产品"治违禁 控药残 促提升"三年行动计划（2021-2024年）实施方案》明确的治理重点，加大生猪产品抽检频次。根据全市肉制品风险监测发现的问题，结合《在线投注严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动》工作要求，将食品生产环节肉制品专项生猪产品抽检范围扩大至流通、餐饮环节，适时调整抽检任务，排查并解决行业性风险。同时围绕近年来监管发现的"两超一非"、动物源性成分和兽药残留等主要食品安全风险隐患设定检测项目。

（二）严厉打击肉类产品违法犯罪行为

以生猪、肉牛、肉羊、肉鸡及其肉类产品为重点，深挖肉类产品违法犯罪源头线索，对畜禽养殖、屠宰、无害化处理、肉及肉制品生产经营全链条开展专项整治，市市场监管局、市公安局和市农业农村局三部门联合印发《2024年在线投注严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动方案》《肉类产品质量安全联合监管及执法协作机制》，坚决斩断非法屠宰、加工、销售链条。通过查处一批重点案件、关停一批违法经营主体、惩处一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例，依法严厉打击肉类产品违法犯罪，切实规范从业者生产经营行为，健全肉类产品质量安全长效监管机制，保障肉类产品质量安全。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

在线投注农业农村局

2025年6月30日

（联系人及电话：苏惠龙，2118697）