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珠规建质〔2015〕40号

各有关单位：

工程质量常见问题有不少是设计因素引起的，这些质量常见问题既是建设部《工程质量两年治理行动方案》的治理对象，又是我市工程质量强市工作重点。我局委托市建设工程质量监督检测站根据近几年工程设计和审图的实际情况，梳理了《建设关于建设工程设计和审图需重点解决的若干质量问题》（见附件），现印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻实施。

一、各设计单位应建立健全质量保证体系，组织专门技术力量解决所列的具体问题。

1、对于正在设计的工程，应加强校审，避免所列问题重复出现。

2、对在建工程应逐一对照检查。对未施工的工程部位存在附件所列问题的，应作设计变更并完善设计程序；对已施工的工程部位存在附件所列问题的应提出补救措施。

二、正青建筑勘察设计咨询公司作为施工图设计文件审查的牵头单位，应组织相关施工图审查机构，编制所列问题的审查办法和诚信扣分办法。

三、各施工、监理单位，对所列问题应加强会审，发现问题的应及时向建设、设计单位提出。

四、各建设单位对解决附件所列问题而增加的费用应予列支。

五、各级工程质量监督机构应加强对附件所列问题的抽查。

附件：关于建设工程设计和审图需重点解决的若干质量问题

滚球投注住房和城乡规划建设局

2015年5月4日

关于建设工程设计和审图需重点解决的若干质量问题

为提高建设工程质量，归纳了建设工程设计质量的常见问题，请设计单位和审图机构应在设计及施工图审查环节严格把关。

一、综合类（房建与市政、验收与备案）

1、对地下室顶板、裙楼顶板、露台、下穿地道等外露结构面，缺施工阶段防晒、限载设计要求。

2、地下室后浇带、施工缝的划分应考虑地基基础检验批划分、土方开挖、混凝土基础浇筑和上部结构受力等因素，应结合施工实际需要做调整。

3、施工图设计文件中使用术语与现行规范不一致，易产生歧义。如基桩、锚杆设计承载力控制指标不用"特征值"而采用"容许值"、"设计值"、"标准值"等，易给工程检测、评定、验收带来混乱甚至误判。

4、有的施工图设计文件要求"工程检测数量和方法由质监站确定"不正确,正确的设计要求是："检测方法和检测数量由工程质量责任主体根据现行规范要求确定"。

5、内撑（可回收锚杆）支护结构拆撑（回收锚杆）、填土的时间节点应与各层地下室梁板后浇带、施工缝的施工进度协调，必要时应采取过度传力措施。不回收锚杆支护结构的填土时间节点应与锚杆设计寿命、各层地下室梁板后浇带、施工缝的施工进度协调。避免基桩和地下结构竖向构件承受设计未考虑的土压力。

6、坑中坑的支护设计应与外围支护设计协调，两者应由同一设计单位设计。

7、采用两层环撑的，必须配置出土栈桥、挑台等出土通道或措施。

8、支护结构中的钢内撑普遍缺端部支承面大样。

9、按毛坯房设计、竣工验收的工程，其设计深度应符合珠建建〔2007〕138号要求；按精装修设计的工程，建设过程中建设单位改变思路要求按毛坯房竣工验收时应进行设计变更和审图，设计变更和审图也应符合珠建建〔2007〕138号要求。

10、钢结构、幕墙、门窗等工程涉及设计规范强制性条文的专业设计，应经施工许可中注明的设计单位确认，原审图机构审查合格才能用于施工。但是尚有许多专业设计未做到，不符合行业管理要求。

11、审图机构出具的《……施工图设计文件审查报告》中的"报告"宜改为"意见"，与法律法规规定和备案文件保持一致。

12、施工图设计文件设计前应明确项目设计负责人，与行业管理要求保持一致。

二、土建工程

（一）钢筋混凝土工程

1、后浇带宜设置在跨度较小的开间但多数设计未重视。"2012专项措施四"要求："设计单位在确定后浇带的位置、宽度时应验算两侧梁板截面和配筋，使其满足拆模后承担自重和正常施工荷载作用的要求"，但多数设计未做到，又不提出配套措施，特别是高层建筑从上到下均设置后浇带的工程，后浇带两侧梁板及相邻构件将产生较大、设计未考虑的应力和挠度且无法消除，结果是留下工程设计质量隐患。

2、确定梁截面尺寸、钢筋直径和数量时未作预排，出现梁面纵筋过密,不符合2003防治措施17.3要求；梁底纵筋过密，不符合2003防治措施15.4要求。

3、板面筋钢筋直径小于10mm，不符合珠建建[2007]110号三.（四)要求。混凝土结构墙中的竖向钢筋直径小于10mm，不符合2012专项措施二要求。

4、悬臂梁下设置抗裂柱的，悬臂梁底纵筋的总面积小于面纵筋最大总面积的1/3，不符合2012专项措施二.（四)要求。

5、建筑外转角未采取加强措施，不符合2003防治措施14.4.5要求。

6、预埋PVC电线导线管顶部未布置板面负筋处未"补天窗"，不符合珠建技〔2008〕62号三要求。

（二）砌体工程

1、传统构造柱工法不适宜加固框架结构、框剪结构中的填充墙，已被2012专项措施图号2/18改进的抗裂柱工法替换，设计未引用该大样、施工就难以落实。

2、采用蒸压加气混凝土砌块的砌体、门窗洞口两侧的门窗固定点应采取加强措施，免烧砖砌体应设置钢筋砂浆带（或钢筋混凝土带），洞顶和洞底应设置加强措施，砌体与混凝土梁板底交接处应采用倒凸梁、平砖、二次塞缝、二次勾缝工法替换顶砖斜砌工法等，但是，尚有些工程无此类设计要求，《滚球投注蒸压加气混凝土砌块填充墙工程专项技术措施》和2012专项措施落实不到位。

（三）抹灰和门窗工程

1、基体界面处理无设计要求。墙体薄弱部位应挂网但无设计要求。外墙面找平层厚度大于35mm时应采取防坠落措施但无设计要求。外墙饰面层、抹灰层应设置水平和垂直分格缝减轻发生空鼓开裂可能性但无设计要求。凸出外墙面的空调机固定板、窗眉板以及其它水平构件，在与外墙面连接处的上面未做成半径为50mm圆弧或设置混凝土反坎但无设计要求。《滚球投注蒸压加气混凝土砌块填充墙工程专项技术措施》和2012专项措施有关要求落实不到位。

2、门窗结构不合理。外门窗铝合金材料应做防腐处理但无设计要求。铝合金外门窗框端部应做封口处理但无设计要求。外门窗框应用防水砂浆进行二次塞缝，外门窗框周边与其他材料连接处的外表面应采用耐候硅酮密封胶做密封处理但无设计要求。

（四）装饰装修工程

《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB 50210-2001 12.5.6强制规定："护栏高度、栏杆间距、安装位置必须符合设计要求。护栏安装必须牢固。"该强制性条文仍未全面执行，存在：设计深度不足，按图施工无法保证安装牢固；设计没把握时又未提验证试验要求；特别是人员集中的公共建筑物，安全隐患大。有的无栏杆大样，有的违反《建筑玻璃应用技术规程》JGJ 113-2009规定、采用玻璃栏杆也能够通过审图机构的审查。

（五）屋面与节能工程

1、屋面应设置排水孔和溢水孔，柔性防水层在女儿墙、凸出屋面结构边缘收口以及配套的构造柱大样、女儿墙压顶向屋面排的水大样，在2012专项措施中有完整措施但设计不予引用，施工就难以落实。

2、校园建筑、厂房、有吊顶的公共建筑屋面可用结构找坡的仍用建筑找坡不合理，特别是面积较大的屋面，采用建筑找坡的设计问题很多。

3、倒置法防水屋面目前已普遍使用，但由此引起隔热功能下降等系列问题未予重视。水在4℃时的导热系数为0.58W/(m.k),B06的蒸压加气混凝土的导热系数≤0.16W/(m.k)、挤塑板的导热系数≤0.03 W/(m.k)、这些导热系数是在绝干燥状态下测定的，当处于饱和水状态下将会成倍提高，节能设计效果与期望值相距甚远。

4、节能设计主要问题如下：

（1）节能设计专篇中有的没有节能指标，有的指标不齐，有的所用材料与建筑设计专篇不一致；特别是设备工程的节能设计专篇，有的用一句话"详见各相关专业施工图纸"带过。

（2）节能参数被专业设计变更、降低节能效果但原设计单位不知道。

（3）外墙保温设计未注明所用材料内外排列顺序、缺大样图。

（4）在珠海自然地理条件下采用外墙外保温的节能设计将埋下灾难性隐患但仍能通过审图。

三、设备工程

1、设备工程设计与建筑、结构设计不协调，如：

（1）电线导线管在结构板中穿经时对灯头盒、过线盒的高度未作规定，施工中采用高度较低灯头盒、过线盒导致该处钢筋保护层厚度不符要求；

（2）给水管在结构板面压槽敷设但未做压槽深度规定，任由施工单位发挥，经常出现压槽深度过大，降低结构板的承载力且易开裂；

（3）未经结构设计同意就在混凝土墙柱上留槽敷设电线导线管和给水管，在梁上开孔未避开受力不利位置，影响结构安全。

2、设计不全、深度不符合要求，如：有的住宅工程无室内照明设计，屋面、地下室、地下构筑物外墙和水池侧壁等有管道穿经处未要求设置配套的防水套管，电气设计总说明中未明确规定吊顶内线管材质等。

3、卫生间沉箱二次排水设计普遍有缺陷，存在卫生隐患。